简述国家公务员职务任免的意义。

参考答案：委任制公务员的职务任免，即由任免机关在其任免权限范围内，委派公务员担任一定职务或兔去公务员担任的一定职务。通常的做法是，由有关方面提出任职或免职人选，任职的需经干部人事部门考察，任免机关决定后任命或免职。
与选任制、聘任制相比，委任制方式有诸多优点(1)体现治事与用人相统一。委任制具有任用权力高度集中统一的特点，能充分体现上级机关和上级领导的用人权，有利于在机关中贯彻首长负责制，有利于上级对下级的统一指挥调度，有利于保障政令贯彻执行的效率。(2)保证公务员队伍相对稳定。在实行委任制的情况下，公务员非因法定事由不被免职和辞退，有利于公务员队伍的相对稳定，有利于工作的连续性、稳定性和专业性。(3)操作简便。委任制在办理任免手续上简单明了，便于操作，特别是在对公务员进行交流时，手续简便易行。因此，世界各国在公务员职务任免方面，大都实行委任制方式。但是，委任制也存在一些缺点，比如在用人上主要根据上级领导的意志，容易滋生主观随意性，缺乏透明度;对委任制公务员中不胜任职务者不易调整，容易造成能上不能下、能进不能出的弊端等。

答案：ABCD
解析：

不能申请行政复议的范围有哪些

1.国防、外交等国家行为;

2.行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;

3.行政机关对所属公务员或其他工作人员作出的考核、任免、升降、辞退、回避等人事处理决定、工资福利待遇等事项的处理决定和行政处分;

4.不具有强制力的行政指导行为;

5.上级行政机关责令下级行政机关依法履行法定职责的行为;

6.行政机关对信 访问题作出的没有规定新的权利、义务的重复处理行为或者解释性答复;

7.行政机关落实历史遗留政策问题的行为;

8.公安、国家安全等机关依照《中华人民共和国刑事诉讼法》的明确授权实施的行为;

9.调解行为以及法律规定的仲裁行为;

10.行政机关与公民、法人或者其他组织之间的民事纠纷;

11.对公民、法人或者其他组织的权利、义务不产生实际影响的行为;

12. 法律、法规规定的其他不属于行政复议范围的行为。

参考答案：A

参考答案：√

参考答案：答：(1)有利于实现领导职务的能上能下，形成正常的新老更替机制;(5分)(2)有利于加强对领导成员的监督管理，增强领导班子的整体能力。

正确答案：正确

参考答案：(1)建立国家公务员申诉控告制度，有利于贯彻宪法精神，维护宪法的最高权威性。
(2)建立国家公务员申诉控告制度，有利于维护国家公务员的合法权益，促进国家行政机关的协调运转。
(3)建立国家公务员申诉控告制度，有利于维护国家行政机关依法行政，监督制约不当行政行为。