论述我国事业单位及其管理体制的形成原因、存在问题以及如何进行分类

正确答案：香料烟调制的发展和存在的问题(一)香料烟调制技术的发展1，更新烟叶成熟度观念。在原有成熟度的基础上适当提早采摘：2，完善醇化技术。香料烟是晒烟，决不是晾烟或在晾棚内完全变黄后在棚外晒干。应始终在阳光下调制。烟叶在棚内凋萎发软后(中上部烟稍变黄褪色)，移至阳光下边变黄边脱水干燥，使其同步进行。而调干后烟叶回潮堆积醇化是调制的继续。3，提高的穿叶密度原下部叶200片/米，改为300片/米;中部叶200～300片/米，改为400～500片/米;上部叶400～500片/米，改为600～700片/米。4，级入国际十级制标准，小包装规格与承包技术。(二)存在的问题，通过这几年的努力，我国香料烟品质有了很大的提高，但与世界优质香料烟产区相比还有一些差距，具体表现以下几个方面：1，所产烟叶存在光泽暗，个别地区叶片有结构僵硬现象，下部叶片有糟片、蒸片，中上部叶含青度大。2，现用卡莫蒂尼·巴斯马品种已经严重退化，芳香型香料烟的品种特性不突出，继续引进和更新品种或对现有品种提纯复壮。3，调制醇化技术不完善。特别是在各种特殊天气下怎样调制出质量好的烟叶，还需进一步完善。如第一个阶段(凋萎变黄)时间偏长，特别是遇到台风时。较长时间阴雨，烟叶不能脱水，对质量不利。堆积发酵不够，香料烟的香气不能充分显露出来或堆积发酵不适当，不能保证香料烟质量。4，移栽与穿叶的时间长，用工大，效率差，尤其如何提高穿叶速度与质量，降低成本，还有待进一步研究。

参考答案：我国城市住房制度改革存在的问题有：(1)住房保障制度起步较晚，住房保障覆盖面还比较低，保障制度需要进一步完善。(2)适应快速城镇化带来人口流动的有关住房政策需要进一步完善。(3)城乡统筹的住房政策需要加强研究和制定。
措施：要坚持不断深化改革，加快建立和完善符合中国国情的住房政策体系，对不同住房支付能力的家庭，实行有区别的住房政策，努力实现住有所居目标。

答案：我国目前税式支出存在的问题：
(1)税式支出还没有正式纳入预算化管理，缺乏总量控制，支出效应低下。在微观上，尚未能全面开展税式支出分析与评估和有效把握优惠税款的去向，再加上审批与管理的脱节，致使税式支出的政策效应难以得到有效实现，许多优惠政策并未收到好的效果;
(2)税式支出形式单一，范围、结构不尽合理。一方面税收支出的形式偏重于以减免税和优惠税率为主的"直接援助"，而加速折旧、投资抵免等"间接援助"应用的范围和规模不大。不利于提高税收支出的效果。另一方面税收支出范围不够科学。目前的税收支出范围主要集中在对国家经济开发区和沿海开放地区的实施，而对中西部地区涉及的税收支出甚少，不利于缩小东西部经济差距。另外，税收支出的税种结构还不够合理。虽然涉外税收优惠大都集中在所得税上，但增值税等流转税的税式支出在整个税式支出中亦居于重要地位，不利于进行税式支出较为适宜的所得税、财产税等直接税作用的发挥，也与市场经济下间接税应尽量保持中性的要求不符;
(3)大量税式支出政策，使名义税率过高，拉大了纳税人名义税负和实际税负的差距，导致了新的不公平竞争。
解决对策：要建立完善的税式支出管理制度，以满足社会主义公共财政体制的内在要求。
首先，应清理税收优惠政策，为建立税式支出分析制度扫清障碍。对于已经出台的税收优惠政策，要按照国家政策规定进行逐项清理，取消不符合国家规定的、各地自行出台的税收优惠政策。对准备出台的税收优惠政策，要进行充分论证，合理分布支出布局，以促进地区间经济发展及行业发展的平衡。同时，应进一步强化中央决定税收优惠政策的权限，地方政府不得再自行出台税收优惠政策。
其次，应进一步加强税收征管，促进税收征管制度的信息化建设。一方面，适时建立纳税人个人收入综合申报制度;另一方面，提倡银行、财政、税务、海关部门广泛联网，使财政部门在进行税式支出分析时，能从税务、海关部门尽快获得有效信息。
第三，应稳定税制。对我国现行税制需要改革的税种，如增值税的改革、遗产税的研究等进行充分论证，择机出台改革方案，形成一个适应我国社会主义市场经济体制要求的相对稳定的税制，为建立税式支出分析制度创造良好的工作平台。
第四，逐步对各项税式支出手段建立统计档案。通过纳税人纳税申报和缴纳税款时填报的表格，汇总有关信息，并坚持连续统计原则，以掌握各种税收优惠手段的数据，为建立税式支出分析模型提供可供利用的数据源。
第五，遵循先试点、逐步扩大范围、稳妥推进的原则。目前每年国务院向人代会报送的预算草案有关财政支出的数字都是净数，即对税式支出已经作了扣除。因此，可将税式支出单独拿出来，对其中的项目进行细化分析，建立税收优惠数据库，即不仅仅提供汇总数，还提供明细数，并予以说明。这可以作为进行税式支出分析的起点。待试点取得一定经验后，再在不断积累相关资料的基础上，逐步扩大分析范围。

正确答案：当前我国许多旅游景区服务质量不容乐观。从服务结果看，旅游反映较多的主要有以下问题：游览秩序混乱;环境卫生质量欠佳，各种环卫设施明显不足，环卫工人配备不够;服务随意性太大，部分景区不能严格按照对外承诺的内容提供服务，随意增删游览内容;部分景区导游根据个人偏好随意改变游览路线，减少观赏的景点等。从服务过程上看，多数景区服务不尽人意。景区工作人员表情淡漠、态度生硬。工作人员包括一线服务人员不能做到微笑向游客提供服务，对游客普遍缺乏耐心，有的甚至缺乏必要的职业道德，还有的部分员工不注重仪表仪态，景区缺少统一的员工制服，使得游客需要服务时无法辨识景区工作人员。还有不少景区缺乏服务时效性，表现在游客需要长时间等待，如排队等待游览景点、排队等待就餐等。

参考答案：A

参考答案：错误

参考答案：存在的问题是：首先，财产税中的税种比较少，导致了财产税的功能不能得到较好的发挥。我国的财产税税种大概只有房产税、土地税、车船税以及土地增值税等几个大类。遗产税与赠与税是很多国家的通用税种，虽然目前我国已经将其列入立法计划，但是尚未得到普及。
其次，财产税目前在地方政府的财政收入中占据的比重不大，地方政府部门不重视。最后，没有建立起一套系统的财产登记制度以及房地产评估管理制度。目前，虽然我国的房地产管理部门已经针对财产登记而制定了相关的法律法规，但是配套的管理制度还不够完善。
改革建议：(1)建立完善财产税体系开征物业税，将物业税列为财产税中的关键性税种之一。对于物业税的改革必须根据我国的基本国情，深入研究当前房地产税制以及土地使用制度，逐渐进行物业税改革，这样才能够让其真正满足社会主义市场经济的发展需求。
(2)健全财产税管理机制中央政府应该在统一税收条例的前提下，适当给予地方政府制定税收细则的权力，从而让地方政府能够结合本地的实际发展情况，对于税基、税率作出科学的调整。这样一来就能够在不影响中央宏观调控以及地区经济利益的基础上，更好的推动地区经济发展。
(3)完善相关的配套制度为了更快的推动财产税改革，我国应该加快速度建立健全相关的配套制度。从当前的实际情况来看，我国财产登记与管理制度还不是很完善，房地产管理部门、土地管理以及户籍管理部门与税务部门的配合程度不高，造成了大量税源流失的现象。应该尽快的实行实名制，从而更好的对纳税人资产进行界定，确保财产税计税基础具有更高的准确性，有效的避免纳税人对税基进行转移的情况出现。

正确答案：(一)我国行政监督机制存在的问题(1)监督机构内在动力不足(2)监督体系设置不合理(3)法律制度不健全，监督缺乏可操作性(4)偏重于追惩性监督，全程性监督尚显乏力(5)权力机关监督的实际效力比较小(6)新闻舆论和公民监督的实际效力弱(7)行政监察监督缺少独立性(8)司法监督绩效不高(二)完善我国行政监督机制的措施：(1)强化监督机构的动力机制(2)建立行政监督体系的协调机制(3)健全和完善行政监督法律机制(4)强化人大监督机制(5)完善新闻舆论和公民监督制约机制(6)专门监督机构须具备必要的独立性和权威性(7)完善司法体制，使司法监督具有独立性