你是一名社保局工作人员，在做农村基层政策宣传时，有人站起来大声说

十八届五中全会提出，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。对普通人而言，生育二胎将在一定程度上减轻将来一个子女赡养多个老人的养老难题。不过，随着人口流动加剧等因素影响，机构养老也正不可避免地成为许多人的养老选择。
　　
　　近年，我国不断加大养老服务投入，据统计，“十二五”期间，仅中央预算内投资就达108亿元，带动地方和社会投入近300亿元，建成了大批养老服务设施。但是，目前我国养老机构却出现了奇怪现象：一边是闲置，一边是紧张;一床难求的同时闲置率也高。
　　
　　从现在到2035年，全国老年人口年均增长约1000万人，到2053年达到峰值4.87亿人，占总人口的34.9%，养老服务需求旺盛。目前，我国人口老龄化呈现出高龄、失能老人增长快、老年人家庭空巢化、独居化加速等特点，传统的子女照顾老人模式很难实现，这已成一个带有全局性、战略性的重大问题。既然儿女难以长时间照顾老人，那么，养老机构里是否能成为老年人群的生活首选呢?
　　
　　然而，现实的情况是，一些发达城市的养老机构床位远远不能满足城市养老人群的需求，排队入住让很多老人望洋兴叹。但是，在一些地方尤其是农村，情况则刚好相反。
　　
　　虽然，“十二五”期间我国新增养老床位约40万张，但调研发现，各地都有大量养老机构床位闲置，特别是有些乡镇敬老院，甚至长年无人入住;有的地方，已建成的敬老院闲置无人居住，却又在规划建设一批乡镇敬老院。许多乡村建立了互助幸福院，但由于缺乏运营资金和管理人员，大量幸福院处于闲置状态。因此，目前养老机构空置率较高，背后凸显的是养老机构结构性失衡问题。
　　
　　另外，居家养老依然是大多数中国人的选择，这也促成养老院床位闲置的事实。与此同时，由于目前城乡老人一般收入都不是很高，而高档豪华的养老院收费不低，这也大大限制了养老院的入住率。
　　
　　“老有所养”是每一位老人的期盼和心声，也是整个国家的社会性问题。解决好目前的养老问题还需要多方面努力。
　　
　　一方面，养老床位闲置和一床难求并存的难题，既有消费能力、服务质量、消费观念的原因，更有缺乏规划、盲目建设、投入低效的原因。因此，今后发展养老服务，最重要的是往精准化方向发展。针对养老床位不均衡、供需脱节的现实，合理统计和规划养老投入，广泛调研，让投入更有针对性，解决掉硬件上匹配不均的问题。同时，在养老床位建设方面也要灵活多样，要坚持以需求为导向，把医养型、护理型、康复型等突出床位功能的养老机构作为今后一段时间发展重点，让更多的养老机构都能开展医疗康复、心理咨询、精神慰藉、临终关怀等服务，努力满足老年人日益增长的特色养老服务需求。
　　
　　另一方面，还需要积极探索多种养老模式，完善符合中国人传统观念的居家养老。健全完善社区服务功能，使社区能够为居家养老提供更好地支持。
　　
　　当然，除了物质上的需求，也需要给予老年人更多的精神慰藉。随着城镇化进程的加快，农村大量青壮年外出打工进而定居城市，城市间人口的流动也加快，从而产生了大量农村留守老人和城市留守老人。对于这部分老人，也需要子女及社会主动关爱，成回家看看;社区也可以经常组织多种志愿活动，丰富老人年的晚年生活。
　　
　　另外，针对农村社区服务设施建设又普遍滞后的问题，关键还需要从缩短城乡经济差距，扩大社会保障覆盖面和提高社会保障水平上不断努力，这也必须纳入“十三五”的规划之中。

幸福是什么?幸福从哪里来?我想这不仅仅是一道感性的哲学问题，更是一道深刻的社会议题，从老子的道德教化、老庄的道法自然到如今伟大中国梦的构想，无一不是在为芸芸 众生指引幸福之道，可见“幸福”始终是我们人类社会发展中的重要参数。
　　
可是，我们应该理性的认识到，为什么我们在不断的追求幸福?最浅显的道理就是因为 失落、沮丧、悲观这样的情绪始终在左右我们的人生，在这弱肉强食的世界里，我们并不幸 福!
　　
为什么不幸福?因为我们总是在索取，总是在提要求，总是在关心自身的得失而对他人 的苦惑视若无睹，在工作中，我们总是在想如何提升自己的业务能力从而在竞争中脱颖而出 出人头地，而忽略了众人划桨才能开大船的团队理念;在生活中我们总是在埋怨家人不理解、 朋友不支持、邻居的狗也老是在叫，在社会中我们总是在责备空气变了环境差了交通乱了人 心也不古了……但却从来没有去想过自己在这过程中所付出过什么?如果自己曾经为这个 世界贡献过那怕是一点点微不足道的光和热，那我们现在所抱怨的世界是否仍是想像中的不 堪?所以，我觉得幸福实际上并不复杂，幸福就是当你在别人需要你的时候伸出你的援助之 手，幸福就是当社会需要你的时候展现你的慷慨之义!
　　
为什么不幸福?是因为我们太关注于物质收获而忽视了更高层次的精神追求，物欲至上 的观念成为我们生活中的最大困扰和通往幸福之路的最大屏障?还是现实条件下我们仍要 为自己的基本生存权利而烦忧?不可否认，衣、食、住、行是我们生存的基础，但远不是生 活的全部。但反观当下，收入差距、贫富差距、东西部差距让我们看到了仍有不少人在为自 己的基本物质需求而努力。小孩上不了学，吃不饱饭这样的事实尽管很揪心，但事实的确存 在。所以，幸福是什么，对于弱势群体来说，幸福就是有饭吃、有衣穿、有基本物质保障下 的温饱生活!
　　
我们还要问，为什么不幸福?因为我们期望太多、失望也就太多，人的一生，有太多的 追求，但不是所有的追求都能够有理想的结果，很多时候我们会发现，我们所追求的正好是 我们所苦恼的，有了功名，就对功名放不下;有了金钱，就对金钱放不下;有了爱恨，就对 爱恨放不下，种种的负担，使得我们像背着房子行走的蜗牛一样，活得又辛苦又压抑。所以，
　　
我觉得幸福是什么?幸福就是一种闲看得失，不过分纠结成败的释然心态，一种来源于内心 的安定与冷静的放下!
　　
所以，幸福来自于什么?幸福来自于无私奉献的高尚情操、幸福来自于丰厚物质保障下 的安全感、幸福也来自于勇于放下的生活智慧!
　　
最后，我想到了一首大家所熟知的现代诗人海子所写的一首诗《面朝大海 春暖花开》， 我想用这首诗来作为今天关于幸福问题的结尾，因为，诗人眼中平凡的幸福，同样也是我们 应该追求的幸福!
　　
从明天起，做一个幸福的人喂马，劈柴，周游世界
　　
从明天起，关心粮食和蔬菜 我有一所房子，面朝大海，春暖花开 从明天起，和每一个亲人通信 告诉他们我的幸福 那幸福的闪电告诉我的 我将告诉每一个人 给每一条河每一座山取一个温暖的名字 陌生人，我也为你祝福 愿你有一个灿烂的前程 愿你有情人终成眷属 愿你在尘世获的幸福 我只愿面朝大海，春暖花开。

医疗器械的质量直接关系到群众的健康和安全，面对群众的质疑，我会本着实事求是的原则及时予以回复，使群众对于我们的医疗器械有一个正确的认识，从而保障此次宣传活动的效果。
首先，我会虚心听取群众的意见，详细向他了解他认为不好的原因，并耐心地对他的意见进行逐一解答，同时感谢他对我们医疗器械的关注。
其次，我会将我们医疗器械的生产许可证、医疗器械备案证明以及权威部门的检验证明向群众进行展示，并告知现场的群众产品在使用过程中可能会出现的常见的问题及处理方法。
再次，根据刚才群众的质疑，我会采取现场演示的方式，对医疗器械的使用方法和注意事项进行宣传说明，保证每一位群众都能有一个全面的了解，同时我也会邀请群众现场体验和操作，并请他们向其他群众谈谈自己的切身感受，使群众了解我们医疗器械的实际效果。
最后，我会安排一个现场咨询的环节，详细回答群众的其他问题，彻底打消群众的质疑和困惑，大胆地选择我们的医疗器械，保证此次宣传活动能够取得实效。

我对题目中两种关于管理的表述都是认同的。管理是引导也是服务。
首先,管理是引导。面对管理对象如何让他们发自内心地服从管理,愿意接受管理者提出的 方针政策,管理者的重要工作是通过说服、示范等方式引导被管理者。在公务员的工作中和社会管理 中,由于缺乏有效的引导,致使人民群众不了解政策的初衷,双方发生意见分歧,甚至抵制政策的现象还 存在。如一些地方在调整当地产业结构时,思想工作不够细致,强制农民和企业进行产业调整,从而引发 很大的冲突。而有些地方通过干部示范的方式,使当地农民逐步认识到产业调整的重要性,既达到了工 作目的也改善了干群关系。
其次,管理也是服务。党的宗旨是全心全意为人民服务,真正为管理对象服务好了,使人民 群众生活富裕了、精神生活丰富了,管理目的不也就实现了吗?关键是一些机关和人员官僚作风过浓,在 工作中存在门难进、脸难看、事难办的现象,更存在行政乱作为和行政不作为的情况,严重伤害了群众 的感情,降低了工作效率,损害了群众利益,破坏了政府和人民群众的关系。我们要严格贯彻落实各项行政 法律法规,特别是认真落实《行政许可法》、《行政处罚法》、《政府信息公开条例》等法律法规,做到 “立党为公,执政为民”。
解题思路：从不同角度分别阐述。

“健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。”来自李克强总理的政府工作报告中的话语让广大政府工作人员吃了定心丸。

我国正处于改革的深水区攻坚时，　 改革道路绝非坦途，是除旧布新的过程，是迎着困难上、不断迎接挑战的过程。现实中，一些改革措施遭遇“中梗阻”，一些重大战略难以落实，一定程度上与一些领导干部有顾虑、不敢改革、不敢创新有关，他们认为“枪打出头鸟”、“做得越多风险越大”。通过健全激励机制，让改革创新者尝到“甜头”，看到干与不干确实不一样;通过容错纠错机制，让改革创新者感受到“依靠”，释放出更多的工作活力。

为了更好的推行“容错纠错机制”，切实将将其落实到位，不至于成为题目中所说的“失败者的保护伞”，我觉得在推行过程中应注意以下两个方面：

明确条则适用范围。如在日常工作中查明资料属实，先行审批后再补交资料的、没有为自己、他人或单位谋取私利的、等等。明确适用范围，才能更有效的将工作落实到实处，不至于成为一纸空文。

认定免予追责的程序，程序正义是实体正义的保障。明确好容错纠错的具体流程，有助于保证政策与制度的公平公正，维护政府的权威。我认为认定流程应包括申请-核实-认定(暂缓)-公告几步，其中核实工作应当为重中之重，纪委以及检察院协同合作、独立调查，确保调查的准确性。

“惟其艰难，方显勇毅;惟其笃行，才弥足珍贵。”健全激励机制和容错纠错机制意义重大，会坚定广大领导干部改革创新的决心，增加他们推进改革创新的底气。