请说明如何进行全面深化医药卫生体制改革？

题目

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相似问题和答案

第1题：

根据《安徽省“十三五”深化医药卫生体制改革规划》，简述如何深化医保支付方式改革。

正确答案:健全医保支付机制和利益调整机制，提高医保精细化管理水平，激发医疗机构规范行为、控制成本、合理收治和转诊患者的内生动力。全面推行按病种付费为主，按人头、按床日、总额预付等多种付费方式相结合的复合型付费方式，鼓励实行按疾病诊断相关分组付费方式。健全各类医疗保险经办机构和医疗卫生机构之间公开、平等的谈判协商机制和风险分担机制。建立结余留用、合理超支分担的激励约束机制。建立健全与支付方式改革相关的管理规范、技术支撑和配套政策，制定符合基本医疗需求的临床路径等行业技术标准，规范病历及病案首页的书写，全面夯实信息化管理基础，实现安徽省范围内医疗机构医疗服务项目名称和内涵、疾病分类编码、医疗服务操作编码的统一。加大医保对县域医共体、家庭医生签约服务、中医药服务、医养结合等重大医改政策的支持力度。到2020年，医保支付方式改革覆盖所有医疗机构和医疗服务，安徽省范围内普遍实施适应不同疾病、不同服务特点的多元复合式医保支付方式，按项目付费占比明显下降。

第2题：

根据《安徽省“十三五”深化医药卫生体制改革规划》，简述如何健全中医医疗服务体系。

正确答案:健全以公立中医医院为主体，基层医疗卫生机构为基础，社会办中医共同发展的中医医疗服务体系。实施基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划。鼓励社会力量优先举办儿科、精神（心理）科、妇科、肛肠等中医专科医院，发展中医特色的康复医院、护理院。鼓励举办只提供传统中医药服务的中医门诊部和中医诊所。

第3题：

深化医药卫生体制改革的意见是如何形成的？

正确答案: 2006年6月30日，国务院第141次常务会议决定成立以国家发展改革委和卫生部牵头，财政部、人力资源社会保障部等16个部门参加的深化医药卫生体制改革部际协调工作小组。在此后两年多的时间里，工作小组深入各地进行了大量实际调研，专题研究有关重点难点问题，广泛听取各方意见，并委托世界卫生组织、北京大学等国内外知名机构，开展独立平行研究，还在网上公开征集建议方案。在此基础上，起草了《关于深化医药卫生体制改革的意见》。2008年2月29日和9月10日国务院两次召开常务会议对《意见》进行审议。
党中央、国务院高度重视医改方案的制定。2006年10月23日，胡锦涛总书记在中央政治局第三十五次集团学习会上发表重要讲话，强调了坚持公共医疗卫生的公益性质，为深化医药卫生体制改革指明了方向。温家宝总理于2008年4月中旬主持召开了两个深化医药卫生体制改革工作座谈会，分别听取了医务工作者、专家学者、企业负责人、企业职工、城镇居民、农民、农民工等各界代表的意见，提出医改要做到让老百姓得到实惠、让医务人员受到鼓舞、让监管人员易于掌握。李克强副总理亲自深入基层调研，多次主持会议研究《意见》的修改完善，提出了近期五项重点改革的方向和工作要求。
按照国务院的部署，2008年9月医改意见（征求意见稿）再次征求社会意见，并于10月14日～11月14日，全文向社会公布，问计于民，引起各方面积极反响。随后，工作小组对各方反馈意见进行了认真梳理，本着尽可能吸收的原则对《意见》进行修改，共修改190余处。与此同时，国务院决定，围绕群众最为关切的问题，对近期重点改革的目标和主要措施，进行了深化研究和测算，形成了《关于医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）》。2009年1月21日，国务院第26次常务会议再次进行审议，2月5日，中央政治局常委会进行了审议，党中央、国务院原则通过了《意见》和《实施方案》。3月5日，温家宝总理在《政府工作报告》中郑重向全国人民代表大会报告了医改工作。
综上所述，《意见》是在党中央、国务院直接领导下，经过工作小组历时两年多的艰苦努力，反复论证修改完善后形成的，是汇集各方智慧的结晶。

第4题：

根据《安徽省“十三五”深化医药卫生体制改革规划》，简述如何提升基层卫生服务能力。

正确答案:加强县级公立医院综合能力建设和学科建设，重点加强县域内常见病、多发病相关专业科室以及紧缺专业临床专科建设。强化乡镇卫生院、社区卫生服务中心基本医疗服务能力建设，重点强化常见病、多发病的诊断和鉴别诊断。提升乡镇卫生院开展急诊抢救、二级以下常规手术、正常分娩、高危孕产妇初筛、儿科、精神疾病、老年病、中医、康复等医疗服务能力。推动实施社区卫生服务提升工程，规范社区卫生服务管理。促进适宜技术特别是中医药适宜技术的普及普惠。通过鼓励大医院医师下基层、退休医生开诊所、选派高年资护士到社区卫生服务中心以及加强对口支援、实施远程医疗、推动建立医疗联合体等，把大医院的技术传到基层。

第5题：

根据《安徽省“十三五”深化医药卫生体制改革规划》，简述如何推进基本医疗保险管理体制改革。

正确答案:在城乡居民基本医保实现筹资范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“六统一”的基础上，整合基本医保管理机构，理顺管理体制，统一基本医保行政管理职能。加快推进医保管办分开。创新经办服务模式，逐步扩大引入商业保险承办城乡居民基本医保试点，推动形成多元化竞争格局，提高基本医保经办服务效率和质量。规范医保管理中心和经办机构职责。

第6题：

根据《安徽省“十三五”深化医药卫生体制改革规划》，简述如何全面推进县域医共体建设。

正确答案:在2018年实现所有县（市、农业区）全面推开县域医共体建设基础上，进一步完善县域医共体运行机制和服务模式，提高运行效率、服务效率、管理效率。探索将基本公共卫生项目的慢性病防控任务交给医共体管理，实现医防同向激励，充分发挥县乡医疗资源在慢性病防控方面的作用。改革医共体牵头医院和各成员单位内部绩效分配机制，与经济收入指标脱钩，与辖区人口健康指标挂钩，与分级诊疗（县外住院人次、基层首诊、下转人次、签约服务等）挂钩。开展县乡医疗机构按病种付费“同病同价”试点，倒逼县级医院将乡镇卫生院能够诊治的病种、康复期病人向下转诊。

第7题：

根据《安徽省“十三五”深化医药卫生体制改革规划》，简述如何加强医疗行业监管。

正确答案:全面落实医疗服务监管制度，持续推进医疗服务监管部门责任制、监管内容清单制、监管部门信息共享和联动制度、诉求回应和医疗机构及医务人员不良积分管理制度。推行随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查，抽查情况及查处结果及时向社会公开。严肃查处违法行为，严厉打击非法行医，推进行政执法和刑事司法衔接。建立违法违纪“黑名单”制度，严格责任追究。

第8题：

实施健康中国战略，要深化医药卫生体制改革，要全面建立中国特色的基本医药卫生制度。

正确答案:正确

第9题：

请说明《安徽省“十三五”深化医药卫生体制改革规划》有哪些政策亮点？

正确答案:《安徽省“十三五”深化医药卫生体制改革规划》的特点可以概括为三个方面：
一是对已有较为成熟改革经验做法进行深化与全面推开。比如县域医共体，药品耗材集中带量采购，编制周转池等。
二是对启动试点的工作进行持续创新。比如支付方式改革撬动医疗机构运行与医务人员行为规范，以高年资护士为纽带做实城市医联体，围绕“放管服”创新医疗、医药、医保监管制度等。
三是结合实际统筹协调发展。比如增加了中医药全面振兴发展体系，体现了安徽的中医药特色优势，大力发展健康产业，鼓励社会办医，把健康脱贫列入改革任务协同推进，以及充分发挥世界银行贷款等项目在推进医改、助力医改中的作用等。

第10题：

根据《安徽省“十三五”深化医药卫生体制改革规划》，简述如何深化药品生产领域改革。

正确答案:推动医药企业提高创新和研发能力，提高药品质量。通过市场倒逼和产业政策引导，推动药品产业结构调整和优化升级，推进中药生产现代化和标准化，提高产业集中度，促进企业做优做强，促进安徽省药品及医疗器械生产企业发展。

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