实施统计行政处罚时，以事实为根据、以法律为准绳体现的原则是（）。

以事实为根据，以法律为准绳，是我国多年来正确适用法律的一项基本经验，是审判机关适用法律必须遵守的一个重要原则。
以事实为根据，是指必须把法的适用建立在符合客观事实的基础上。首先，审判机关在适用法律时必须忠于案件事实真相，查明案件客观事实，以客观存在的案情事实作为处理问题的根本依据。其次，坚持以事实为根据，必须重证据，重调查研究。
以法律为准绳，是指司法机关审理案件必须严格按照法律的规定办事，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。这就要求司法机关首先要按照法律的规定确定案件的性质，划清合法与违法、一般违法与严重违法（犯罪）的界线。其次，要根据法律的规定确定案件相关各方的权利和义务。无论是维护合法权益还是处罚违法犯罪，都必须有法律依据。再次，要根据法律确定的权限和程序适用法律。在法的适用过程中，司法机关要各司其职，不得超越法律规定的权限办理案件。同时，司法机关要严格遵守有关程序的法律规定，不能违法办案，更不能背离法律规定另立标准，要努力实现诉讼过程的合法和公正。
以事实为根据，以法律为准绳，两者紧密联系，必须全面贯彻执行。事实是正确适用法律的前提，法律是对案件作出正确处理的标准，处理案件不依据事实，就没有客观基础，不依据法律就没有客观标准。只有既以事实上为根据，又以法律为准绳，才能在法的适用中做到事实准确、证据确实、定性准确、用法适当。

（1）坚持以事实为根据，就是坚持辩证唯物主义认识论。因为构成案件的事实是客观的存在，对于负有处理案件责任的国家机关工作人员来说，案件事实是他们必须认识的首要对象。这些事实不以案件关系人的任何一方或国家机关工作人员的意志为转移，国家机关工作人员首先必须忠实于事实真相。
（2）以法律为准绳，是指国家机关工作人员要忠实于法律。
这包括两层意思：
一是在查明案件事实的过程中，必须遵照法律规定的程序。
二是对案件所作的处理结论必须以法律的规定为标准。
（3）以事实为根据和以法律为准绳二者作为一项法律适用原则，是相互依存的。案件事实是构成案件本身的东西，所谓法律适用，就是根据案件的事实，运用法律去解决案件当中的问题。所以，离开客观事实，就不可能以法律为准绳，就谈不上正确适用法律。另一方面，离开法律这个准绳，即使弄清了案件的事实，也不能对案件作出正确的处理。