案例背景材料： 某承包商通过竟标取得某标段公路建设项目后，立即

(1)工程分包合同有两类：一般分包合同和指定分包合同。该承包商的分包合同属于一般分包合同。
一般分包合同是指在执行工程承包合同过程中,承包商由于某些原因,将自己承担的一部分工程,在经业主或监理工程师批准后,交给另外的承包商施工,承包商和分包商双方签订工程分包合同。
指定分包合同是业主或监理工程师指定或选择的分包工程施工、供货或劳务人员,在承包商同意后,与承包商签订的分包合同。
(2)分包合同的主要内容：
1)工程范围和内容。分包合同应十分明确地划分工程范围,工作内容要详细说明,另外应附工程量清单。
2)工程变更。合同中应注明工程变更的确认程序和变更价款的分配办法。
3)支付条件。包括预付款的支付比例和扣还的方式；进度款的支付方法和时间；支付货币的种类和汇率等。
4)保留金和缺陷责任期。包括保留金的扣除比例和返还时间、缺陷责任期的时
间等。
5)拖延工期违约损失偿金。
6)双方的责任、权利和义务。总承包商在分包合同中可以转移责任义务和风险给分包商,但应注意业主和监理并不因此而解除承包商的任何责任和义务。
7)其他方面。诸如合同的变更、中止、解除、纠纷解决等条款,可以参照总承包合同订立。

1．投标人一般应独自参与投标，如以联合体形式投标，必须遵守以下规定：
(1)联合体由两个或两个以上独立法人组成。联合体应按本招标文件第三卷所附格式签订联合体协议书，并应委任其中一个法人为联合体主办人，代表联合体在投标与履行合同中承担联合体的义务和法律责任。联合体协议书副本应随投标文件一起提交。
(2)联合体各成员应出具授权书，授权主办人办理投标事宜，授权书由各成员法定代表人签署并加盖公章，经公证机关公证后，装订在投标文件内。
(3)尽管委任了联合体主办人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。为此，联合体各成员的法定代表人或其授权的代理人都应在合同协议书上签署并加盖公章。
(4)联合体主办人所承担的工程量必须超过总工程量的50％。
2．投标人编写的投标文件，应包括下列各项内容：
(1)投标书及投标书附录；
(2)投标担保；
(3)授权书；
(4)联合体协议书(如有)；
(5)标价的工程量清单；
(6)施工组织设计；
(7)资格预审的更新资料(如果有)或资格后审资料(如系资格后审)；
(8)选择方案及其报价(如果有)；
(9)按本须知规定应填报的其他资料。
3．公路建设项目除涉及国家安全、国家机密、抢险救灾或利用扶贫资金、民办公助的项目不适宜招标外，达到下列规模标准之一的，必须进行招标：
(1)建设项目总投资额在3000万元人民币以上的；
(2)工程单项合同估算在200万元人民币以上的；
(3)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；
(4)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算在50万元人民币以上的。

问题：
1.该工程应采取什么招标方式？如果仅邀请3家施工单位投标，是否合适？为什么？
答：（1)该工程应采用公开招标的方式进行招标。
(2)如果仅邀请3个投标人竞标不合适。
理由：根据有关规定，只对于下述情况允许采用邀请招标方式：
①项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；
②受自然地域环境限制的；
③涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；
④拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；
⑤法律、法规规定不宜公开招标的。
招标人采用邀请招标方式的，应当向3个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的 特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。公开招标的投标人应该超过3家。
2.可否按综合评标得分最高者中标原则确定中标单位？你认为什么方式适合？并说明 理由。
答：（1)不可按综合评标得分最高者中标原则确定中标单位。
(2)应该采取经评审的最低投标价法评标。
(3)理由:
①经评审的最低投标价法评标一般适用于施工招标，需要竞争的是投标人的价格，报 价是主要的评标内容；
②经评审的最低投标价法适用于具有通用技术、性能标准或者招投标人对其技术、性 能没有特殊要求的普通招标项目，如一般的住宅工程的施工项目。
3.本项目开标时，由各投标人推选的代表检查投标文件的密封情况，确认无误后，由 招标人当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、工期等内容，还宣布了评标标准和评标委
员会名单（共6人，其中招标人代表2人，招标人上级主管部门代表1人，技术专家2人, 经济专家1人），并授权评标委员会直接确定中标人。这一程序是否妥当？为什么？
答：（1)开标时，由各投标人推选的代表检查投标文件的密封情况，确认无误后，由招 标人当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、工期等内容，还宣布了评标标准和评标委员 会名单(共6人，其中招标人代表2人，招标人上级主管部门代表1人，技术专家2人，经 济专家1人）,并授权评标委员会直接确定中标人的程序不妥当。
(2)理由：
①评标委员会名单在中标结果确定之前应当保密，而不应在开标时宣布；
②评标委员会的人数应当是5人以上的单数，而本案为6人，不符合规定；
③评标委员会成员中技术、经济专家不得少于评标委员会总数的2/3，而本案例仅为1/2。
4.若按经评审的最低投标价法评标，修正要素通常包括哪些？是否可以把质量承诺作 为评标的投标价修正因素？为什么？
答：（1)若按经评审的最低投标价法评标，修正要素通常包括单价遗漏和付款条件等， 招标人可以根据项目具体特点和实际需要，进一步删减、补充或细化量化因素和标准。另外，如世界银行贷款项目采用此种评标方法时，通常考虑的修正要素包括：①一定条件下的优惠；
②工期提前的效益对报价的修正；
③同时投多个标段的评标修正等。
(2)质量因素可以作为修正因素。
理由：质量承诺是技术标的内容，可以作为经评审的最低投标价法的修正因素。
5.请确定两个标段的中标人。
答：（1)甲标段评标结果如表2 - 2所示。

对同时投多个标段的评标修正，一般的做法是，如果投标人的某一个标段已被确定为中标，则在其他标段的评标中按照招标文件规定的百分比通常为4%)乘以报价额后，在评标价中扣减此值。投标人甲在1#标段中标后，其在2#标段的评标可享受5%的评标优惠，具体做法应是将其2#标段的投标报价乘以4%，在评标价中扣减该值。因此投标人甲2#标段的评标价=4000×(1-5%)=3800(万元）