海关总署在下列哪几个海关设立商品归类外脑机构：（）A、上海B、黄埔C、广州D、青岛

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[解析]报关企业未发生C类管理和D类管理所列情形，并符合下列条件之一的，适用B类管理：①首次注册登记的；②首次注册登记后，管理类别未发生调整的；③AA类企业不符合原管理类别适用条件，并且不符合A类管理类别适用条件的；④A类企业不符合原管理类别适用条件的.本题中的企业管理类别调整时，仅作用于代理侵犯有关知识产权被海关没收货物的分支机构和设立分支机构的报关企业，而不作用于其他跨关区分支机构，因此D项正确．

A选项错误，当选。《国务院行政机构设置和编制管理条例》第8条规定：国务院直属机构、国务院办事机构和国务院组成部门管理的国家行政机构的设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。因此，海关总署的设立由国务院决定。B选项正确，不选。《立法法》第80条规定：国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。可知，海关总署作为国务院的直属机构有权制定规章。C选项错误，当选。《国务院行政机构设置和编制管理条例》第14条规定：国务院行政机构的司级内设机构的増设、撤销或者合并，经国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准。国务院行政机构的处级内设机构的设立、撤销或者合并，由国务院行政机构根据国家有关规定决定，按年度报国务院机构编制管理机关备案。可知，海关总署的司级内设机构的设立应当由国务院来决定，处级内设机构的设立可以由海关总署来决定。D选项错误，当选。《国务院行政机构设置和编制管理条例》第19条规定：国务院行政机构増加或者减少编制，由国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准。可知，海关总署编制的増加由国务院最终决定。

符合A类报关企业的条件之一就是“连续1年代理报关的货物未因侵犯知识产权而被海关没收”，因此A类企业大海报关行已不符合原管理类别适用条件，应调整为B 类。此外，由于跨关区分支机构原因产生的刑事、行政及拖欠应纳税款、应缴罚没款项等法律后果，在企业管理类别调整时，仅作用于分支机构和设立分支机构的报关企业，而不作用于其他跨关区分支机构。因此D项正确。

[解析]《中华人民共和国海关法》规定，国务院设立海关总署，统一管理全国海关，海关依法独立行使职权，向海关总署负责，海关的隶属关系，不受行政区划的限制，明确了海关总署作为国务院直属部门的地位，进一步明确了海关机构的隶属关系，把海关集中统一的垂直领导体制以法律的形式确立了下来.