简述我国现代非政府组织的制度变迁存在明显的路径依赖原因

第1题：

第2题：

简述我国非政府组织信息公开的发展趋势
1、直接规范公益慈善捐助信息，不区分主体
2、对信息披露时限进行了明确规定
第一，捐赠款物接受信息的披露时限；
第二，捐赠款物拨付和使用信息应采取动态方式及时披露
第三，公益慈善组织年度财务会计报告的披露时限
3、对信息公开内容具体列举
第一， 接受捐赠机构信息
第二， 募捐活动信息
第三， 接受捐赠信息
第四， 捐赠款物使用信息
第五， 机构财务信息
4、对信息公开方式进行列举
《信息披露指引》规定，公益慈善组织可以采取多种方式披露信息，包括机构出版物及其官方网站、大众媒体、现场披露、定期以邮寄或电子邮件等形式、公益慈善项目报告、专项基金的年度报告、以及其他可行方式。另外，在推进非政府组织信息公开的同时，还应当考虑配套制度的变革。
略

第3题：

第4题：

简述完善我国非政府组织信息公开制度的若干建议
1、信息公开的主体和对象：
信息公开的主体方面，制度上应当对非政府组织的范围加以界定，将所有合法登记的社会团体、民办非企业、基金会及事业单位都纳入信息公开的范围。
信息公开对象方面，必须考虑非政府组织的差异及其信息的层次性。非政府组织相关信息是否公开，必须综合考量非政府组织的类型及其信息的性质。
2、信息公开的内容
信息公开内容方面，主要是指非政府组织的一般信息，尤其是组织内部信息和业务活动信息。在实践中，许多非政府组织公布的信息内容空泛，不够周全，立法时应当加以具体化，另外，非政府组织的其他一般信息，如行政管理信息等，也应当予以公布，以使公众了解非政府组织的内部治理结构，增强公众对非政府组织的信任。
3、信息公开的程序和形式
申请程序方面，应当明确申请步骤、次序和时限，以保证非政府组织及时、准确地进行公开。对是否公开有争议的内容，应当设立将争议提交登记管理机关、业务主管单位或者司法机关进行裁决的程序。 在信息公开形式方面，应当推动非政府组织的信息化建设。
4、信息公开的监督
一是加强法律责任设定；二是完善责任追究程序设计；三是健全社会公众监督机制。
略

第5题：

简述我国非政府组织监督管理存在的主要问题
1、政府监督体系以点带面，缺乏整体设计
首先，政府在非政府组织监督理念上缺乏统一思路，既有规范管理的需要，又有扶持发展的要求；既要避免非政府组织发展过程中的无序状态，又要考虑推进非政府组织的持续发展， 其次，政府监督以点带面倾向严重； 最后，政府监督缺乏整体设计。
2、社会监督体系尚显薄弱，缺少制度保障
首先，我国社会监督体系尚显薄弱，多元监督体系尚未形成。 其次，公众监督却少监督意识与监督路径。 最后，媒体监督和第三方组织监督有待规范发展。
3、非政府组织自律约束体系尚待完善，内部机制不尽合理
当前我国许多非政府组织在管理理念与管理模式上仍有着明显的行政化倾向，管理机制上与行政机关极为相似，使命感缺乏、财务管理机制不明晰、人力资源激励机制缺失、治理结构不合理等问题普遍存在，因而在行业内部和组织内部难以形成有效的监督机制。
略

第6题：

我国非政府组织存在的主要问题之一是非政府组织对政府的依附弱性，“非政府性”强。

A对

B错

第7题：

简述我国非政府组织信息公开存在的主要问题
1、核心问题在于“无法可依”和“有法不依”：无法可依领域大量存在，有法不依情况十分严重。
2、缺乏信息公开责任规定和责任追究程序：造成非政府组织有法不依的一个重要原因是非政府组织信息公开责任规定的缺失。
3、缺乏信息公开程序规定：非政府组织信息公开制度对信息公开的方式大多有所规定，但对信息公开的步骤、次序和时限大多缺少规定。这种缺失导致了非政府组织在信息公开时完全的自由裁量权，法律规范难以有效约束。
4、缺乏多元化监督机制：多元化监督机制的缺失使非政府信息公开很难取得良好效果。
略

第8题：

第9题：

简述我国现代非政府组织的制度变迁存在明显的路径依赖原因
一方面，我国非政府组织带有浓厚的政治色彩，即使慈善性机构，其政治性也往往多于其善行，因而普遍缺乏独立性和自主性，甚至于缺乏合法性；另一方面，我国大多数非政府组织要么直接隶属于政府部门，要么脱胎于政府部门而又变相承担着政府行政管理职能，它们与政府之间存在着千丝万缕的关系，其制度变迁的路径总是围绕着对政治权利的依赖。又由于我国现行法律制度规定对非政府组织实行双重管理原则，每一个组织必须有一个主管单位，从而使的非政府组织的制度变迁只能依赖于主管单位体制的变迁。随着我国政治体制的改革和政府管理职能的转变，非政府组织的内外部环境将发生急剧的变化，制度创新和组织创新的趋势日益显现。
略

第10题：

简述现代非政府组织的形成与发展。