如何完善国有资产管理体制?

题目

如何完善国有资产管理体制?

参考答案和解析
正确答案: (一)逐步完善国有资产法体系,立法规范国资管理
1、国有资产法体系应当反映国有资产运行的中国社会主义特色。始终把保障国有资产运行符合全民利益,作为国有资产法体系的结构据以定型和变动的宗旨。
2、国有资产法体系应当符合市场经济对国有资产运行的基本要求。
3、国有资产法体系应当与国有资产运行系统的结构相吻合。国有资产法体系的结构,在具有一定超前性的同时还要适当兼顾国有资产运行的过渡模式的某些要求;把关于非经营性国有资产、资源性国有资产作为国有资产法体系中相对独立的组成部分。
(二)国有资产有进有退,逐步调整国有经济布局和结构
国有企业是我国国民经济的支柱,因此应深化国有企业改革,探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式,大力推进企业的体制、技术和管理创新。除极少数与国家战略和安全息息相关的企业必须由国家独资经营外,积极推行股份制,发展混合所有制经济,进一步促进竞争性国有企业产权的多元化和流动化。按照现代企业制度的要求,国有大中型企业继续实行规范的公司制改革,完善法人治理结构。推进垄断行业改革,积极引入竞争机制。通过市场和政策引导,发展具有国际竞争力的大公司大企业集团,进一步放开搞活国有中小企业,深化集体企业改革,继续支持和帮助多种形式的集体经济的发展。
(三)预防国有资产流失,治理企业腐败。
1、搞好资产评估,准确量化国有资产。
2、规范产权交易行为。进一步落实产权责任主体,建立规范的交易决策和运作制度,防止少数人权力过分集中,搞暗箱操作。
3、健全国有企业经营者激励长效机制。明确上市公司对经营者实施股票激励制度的股票来源渠道,应允许经营者将股权通过指定的产权交易进行交易,交易价格由市场决定。
4、完善国有大中型企业资产运作的相关政策。加强对无形资产的管理。
(四)建立科学有效的国有资产管理体制
1、纵向上,以国家所有为前提,以出资人为根据,合理划分中央和地方的国有资产范围,并赋予其完整而统一的权力与责任。
2、横向上,要区分国有资产的不同类型,确立专门的国有资产管理机构。在分别确定中央政府或地方政府代表国家履行出资人角色之后,需要进一步落实专门的国有资产出资人代表机构。政府应研究出台相应政策,对业已成立的国资委进行有效的监督和约束,防止其权力过大。
3、进一步健全非金融竞争性国有资产经营体制。对于非金融性国有资产,可以参照先行地区的成功经验,构建三层管理体制:
第一层设立国有资产监督管理委员会,是出资人主体,对政府负责,主要职责是管资产、管产权;
第二层是控股公司,是资本运营主体,在国有资产调控的范围内决定具体投资行为,选派国有资产产权代表;
第三层是国有资产所投资的具体公司,为经营实体,是国有资产能够增值与否的决定性环节。
如果没有搜索结果或未解决您的问题,请直接 联系老师 获取答案。
相似问题和答案

第1题:

如何深化国有资产管理体制改革和国有企业改革?


正确答案:
(1)深化国有资产管理体制改革的基本目标和原则。深化国有资产管理体制改革的基本目标和原则是:在坚持国家所有的前提下,充分发挥中央和地方两个积极性。国家要制定法律法规,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。
(2)完善国有资产管理体制,深化国有企业改革。①建立健全国有资产管理和监督体制。坚持政府公共管理职能和国有资产出资人职能分开。国有资产监督机构不行使政府的公共管理职能,政府其他机构和部门不履行企业国有资产出资人职责。国有资产管理机构对授权监督的国有资本依法履行出资人职责,维护所有者权益,维护企业作为市场主体依法享有制度和企业经营业绩考核体系。通过国有资本经营预算反映国有资产监管机构实现国有资本保值增值的情况,通过企业经营业绩考核反映所出资企业实现国有资产经营目标的情况。积极探索国有资产监管和经营的有效形式,完善授权经营制度。对具备条件的企业实行授权经营,使其更好地成为国有资产经营主体,并强化其国有资产保值增值的责任。建立健全国有金融资产、非经营陛资产和自然资源资产的监管制度。②完善公司法人治理结构。按照现代企业制度要求,规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责,完善企业领导人员聘任制度。股东会决定董事会和监事会成员的选聘、激励和去留;董事会选择经营管理者,包括选聘、监督经理和决定经理的薪酬、去留;经营管理者行使用人权,在董事会的战略决策和授权范围内独立主持公司的日常经营管理工作。形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制。企业党组织要发挥政治核心作用,并适应公司法人治理机构的要求,改进发挥作用的方式,支持股东会、董事会、监事会和经营管理者依法行使职权,参与企业重大问题的决策。要坚持党管干部原则,并同市场化选聘企业经营管理者的机制相结合。中央和地方党委要加强和改进对国有重要骨干企业领导班子的管理。要全心全意依靠职工群众,探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径,维护职工合法权利。继续推进企业转换经营机制,深化劳动用工、人事和收入分配改革,分流安置富余人员,分离企业的社会职能,创造企业改革发展的良好环境。③加快推进和完善垄断行业改革。垄断分为自然垄断、经济垄断和行政性垄断。改革的重点是自然垄断和行政性垄断重合在一起的行业垄断。对垄断行业要放宽市场准入,引入竞争机制。有条件的企业要积极推行投资主体多元化。继续推进和完善电信、电力、民航等行业的改革重组。加快推进铁道、邮政和城市公用事业等改革,实行政企分开、政资分开、政事分开。对自然垄断业务要进行有效监管,尽快制定和完善相关法律法规,将垄断行业改革纳入法制化轨道。

第2题:

十三五规划纲要提出,要完善各类国有资产管理体制,以( )为主加强国有资产监管,提高资本回报。

A.管资产
B.管人员
C.管财务
D.管资本

答案:D
解析:
本题考查的是培育持续的发展动力。以管资本为主加强国有资产监管,提高资本回报,防止国有资产流失。

第3题:

完善各类国有资产管理体制,以管()为主加强国有资产监管,防止国有资产流失。

A.企业

B.市场

C.资本

D.资金


正确答案:C

第4题:

如何建立和完善符合中医药特点的管理体制?


正确答案: 一是完善符合中医药科技创新规律的资源配置方式、科研组织方式和运行管理机制;
二是建立中医药咨询专家库,充分发挥专家在科技政策制定与项目管理中的咨询作用;
三是推进科技资源和数据信息开放共享;
四是促进中医药科技中介服务体系建设与成果转化。

第5题:

当前完善我国投资制度的主要内容应包括()。

  • A、投资主体多元化
  • B、建立健全现代产权制度
  • C、完善公司治理
  • D、改革和完善国有资产管理体制
  • E、发展和完善金融市场

正确答案:A,B,C,D,E

第6题:

怎样理解党的十八大提出的完善各类国有资产的管理体制?


答案:(1)我国国有资产包括经营性国有资产(含国有金融资产)、行政事业性国有资产、资源性国有资产。完善各类国有资产管理体制,就是要针对各类国有资产的属性和特点,建立健全适应社会主义市场经济和社会化大生产要求的管理体制和制度体系,保护、利用和经营好各类国有资产,最大限度地发挥好各类国有资产在经济发展中的主导作用,使国有企业真正成为市场经济的重要主体。(2)我国目前各类国有资产管理体制尚未完全理顺,机制和法规制度还不完善,存在责任主体不明确、监管不到位、配置不合理,以及政企不分、政资不分现象,出资人职能和科学的国资监管尚未完全落实。从根本,上解决这些问题,需要进一步完善各类国有资产管理体制,深化国有企业改革。(3)完善各类国有资产管理体制,要推动国有资产优化配置,实现国有资产的保值增值;要坚持国家所有、分级代表的原则:要坚持政企分开、政资分开、所有权和经营权相分离的原则:要坚持权利、义务、责任相统一.管资产和管人、管事相结合的原则。(4)完善各类国有资产管理体制的任务,一是完善国有资产监督管理机构的职能,进一步完善中央、省(区、市)、市(地)三级经营性国有资产监管机构,依法保障其专门性和独立性;二是完善国资监管法规和规章;三是推进经营性国有资产由各级监管机构集中统一监管,防止经营性国有资产监管条块分割,以加快资源整合与企业重组,培育有核心竞争力的企业集团:四是加强对不同属性和特点的国有资产的监管模式和方式方法的创新,及时调整监管措施,提高绩效考核的导向性、针对性和科学性。

第7题:

十三五规划纲要提出,要完善各类国有资产管理体制,以( )为主加强国有资产监管,提高资本回报。(政策强化)

A.管资产
B.管人员
C.管财务
D.管资本

答案:D
解析:
以管资本为主加强国有资产监管,提高资本回报,防止国有资产流失。

第8题:

试述如何完善中国海洋经济管理体制.


参考答案:A建立海洋统一的、综合经济管理体制,加强海洋综合性法规的建设。
B立足原有的海洋管理机构,成立海洋经济管理委员会。
C充分理顺中央与地方关于海洋事权的分工和职能界定。
D基于海洋生态的区域海洋经济管理体系的建立。

第9题:

完善各类国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,防止国有资产流失。


正确答案:正确

第10题:

国有资产是发展壮大国有经济的物质基础,完善国有资产管理体制要以()为主。

  • A、管资本
  • B、管运营
  • C、管企业
  • D、管职能

正确答案:A