论述学校人事制度存在问题的改革思路。

参考答案：答：存在问题：(1)制度陈1日，总体水平偏低;(2)差距大和平均主义并存;
改革措施：(1)按照公务员法明确提出的“国家根据经济社会发展水平提高公务员的福利待遇”和“完善干部职务与职级相结合的制度，建立干部激励和保障机制”的要求改革。(2)将提高工资和改善福利相结合。
(3)坚持福利货币化、透明化、规范化的方向，实行合理的福利待遇，鼓励公务员长期为国家服务。

参考答案：中国地方政府存在的问题较多，主要问题如下：1)中国地方政府机构过于庞大，这表现在：不仅行政机构过多，而且还有众多的政治机构;地方政府内部内设机构膨胀，内部层级过多及大量设置非常设机构;地方政府各个部门拥有庞大后勤服务系统。2)中国地方政府的行政成本过高，财政不堪重负，许多地方政府财政沦为“吃饭财政”、“要饭财政”，这严重制约了地方政府履行其职能的能力。3)中国地方政府缺乏法制，缺乏完备而有效的行政组织法律规范，尤其是没有严格地将现有法律、法规落到实处，一些地方政府的机构扩张和人员扩编行为甚至已经突破了法律的约束。

参考答案：存在的问题是：首先，财产税中的税种比较少，导致了财产税的功能不能得到较好的发挥。我国的财产税税种大概只有房产税、土地税、车船税以及土地增值税等几个大类。遗产税与赠与税是很多国家的通用税种，虽然目前我国已经将其列入立法计划，但是尚未得到普及。
其次，财产税目前在地方政府的财政收入中占据的比重不大，地方政府部门不重视。最后，没有建立起一套系统的财产登记制度以及房地产评估管理制度。目前，虽然我国的房地产管理部门已经针对财产登记而制定了相关的法律法规，但是配套的管理制度还不够完善。
改革建议：(1)建立完善财产税体系开征物业税，将物业税列为财产税中的关键性税种之一。对于物业税的改革必须根据我国的基本国情，深入研究当前房地产税制以及土地使用制度，逐渐进行物业税改革，这样才能够让其真正满足社会主义市场经济的发展需求。
(2)健全财产税管理机制中央政府应该在统一税收条例的前提下，适当给予地方政府制定税收细则的权力，从而让地方政府能够结合本地的实际发展情况，对于税基、税率作出科学的调整。这样一来就能够在不影响中央宏观调控以及地区经济利益的基础上，更好的推动地区经济发展。
(3)完善相关的配套制度为了更快的推动财产税改革，我国应该加快速度建立健全相关的配套制度。从当前的实际情况来看，我国财产登记与管理制度还不是很完善，房地产管理部门、土地管理以及户籍管理部门与税务部门的配合程度不高，造成了大量税源流失的现象。应该尽快的实行实名制，从而更好的对纳税人资产进行界定，确保财产税计税基础具有更高的准确性，有效的避免纳税人对税基进行转移的情况出现。

答案：

解析：

正确答案：
【答案要点】问题：(1)班主任对班级管理的方式偏重于专断型。长期以来，我国实施的是“应试教育”，分数和排名是学校和教师工作业绩的衡量指标，这导致了高度重视课堂教学，重视考试成绩，而忽视学生的内在需求。班主任一直从事程式化的教育教学工作，他们最关心的是两件事：一是如何使学生在考试中取得好成绩，确保班级的成绩在学校中的排名。二是让学生服从老师，以维护教师的权威不受侵害，使学生服从教师指挥，学生必须被动地按照教师的要求去做，缺乏自主性。(2)班级管理制度缺乏活力，学生参与班级管理的程度低，在班级中设置班干部，旨在培养学生的民主意识和民主作风，学会自治自理。然而很多中小学的班干部相对固定，使一些学生养成了“干部作风”，不能平等地对待同学，而多数学生却缺少机会，学生在社会环境及部分家长影响下，往往把班干部肴成是荣誉的象征，多数学生在班级管理中缺乏自主性。
改革思路：(1)转变观念。(2)民主化、个性化。(3)加强制度建设。

参考答案：完善学校法人治理结构首先要完善学校决策机构，特别是完善学校董事会结构。从法人治理“分权与制衡”的原则出发，要设置董事会及其相应的机构。学校的所有者应与学校的管理者分立，完善学校理(董)事会结构。从法人治理“分权与制衡”的原则出发，为防止角色冲突，管理者和所有者（或者所有者的代表）两者应分立。在理(董)事的人员构成上，应借鉴企业法人董事会的做法，探索增设由与学校的举办和管理没有直接利益关系的社会贤达或教育专家出任的独立理(董)事。同时，与所有者有直接隶属等关系的理(董)事的比例应有所限制。其次，优化理(董)事会功能，规范其决策运行程序。规范程序的作用在于引导和支持主体权力的行使，协调各个权力主体之间的关系，防止滥用权力和出现错误，克服决定过程的任意性，通过决定前提和决定过程的合理性来保障决定的合理性。如决策机构、执行机构、监督机构之间相互制衡的方式与程序的制定安排，既要科学合理、公正、公平，又要周密、具体、路径明确。要完善理(董)事会议事章程，规范运行程序，加强会议召开程序、议事程序和决定程序的规范性、严肃性、公开性和透明度。如制定“事先论证、一人一票、集体决策、个人负责”的决策规则等。
第三，促进教职工代表参与(理)董事会。由于教职工是受雇方，在决策机构中处于弱者的地位，要建立保障职工有效参与学校治理的相关制度，打消其行使权力的后顾之忧，使其真正起到参与学校管理的作用。如在民办学校中加强教职工工会建设，由工会确定参加理(董)事会的代表人选等。完善法人内部的监督机制，借鉴国外私立学校法人和我国企业法人的监事(会)制度，在理(董)事会设立独立行使监督职责的监事，负责监督学校的资产、财务状况和业务执行情况。

参考答案：我国城市住房制度改革存在的问题有：(1)住房保障制度起步较晚，住房保障覆盖面还比较低，保障制度需要进一步完善。(2)适应快速城镇化带来人口流动的有关住房政策需要进一步完善。(3)城乡统筹的住房政策需要加强研究和制定。
措施：要坚持不断深化改革，加快建立和完善符合中国国情的住房政策体系，对不同住房支付能力的家庭，实行有区别的住房政策，努力实现住有所居目标。

答案：

解析：