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根据《安徽省“十三五”旅游业发展规划》，请说明为何安徽省体制机制有待健全。

题目
问答题
根据《安徽省“十三五”旅游业发展规划》，请说明为何安徽省体制机制有待健全。
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第1题：

根据《安徽省“十三五”旅游业发展规划》，请简述安徽省政策效应凸显的发展机遇。


正确答案:旅游产业政策的调控力和推动力不断增强。为顺应新常态下的经济社会发展要求，国家及安徽省出台、实施了系列推动旅游产业改革发展的政策措施，为优化安徽省旅游产业结构、推进旅游产业改革等提供了政策依据。国家及安徽省区域发展政策的旅游产业红利将加速释放，安徽省省调结构、转方式、促升级行动提速，率先系统推进全面创新改革试验，有利于促进旅游产业转型升级，有利于推动旅游产业改革先行先试。农业、国土资源、财政、交通运输等部门提出了系列推进旅游产业发展的土地、金融、交通建设等政策，将有力地推动旅游业加快发展。

第2题：

根据《安徽省“十三五”旅游业发展规划》，请说明形成旅游项目集群效应的省级层面重大项目有哪些？


正确答案:1.红色旅游提升项目。
2.旅游小镇项目。
3.自驾游项目。
4.旅游装备制造业建设项目。
5.旅游度假区备选名单遴选项目。
6.5A级景区备选名单遴选项目。
7.各类世界遗产申报备选名单遴选项目。

第3题：

根据《安徽省“十三五”旅游业发展规划》，如何探索建立旅游合作新机制？


正确答案:（一）打造“1+4”联席会议制度。建立完善由省政府牵头，安徽旅游“四大板块”共同参与的联席会议制度，促进区域协调，建立跨区域的景区联合管理机制。
（二）推进政、产、学深度合作体系建设。建立政府、企业、高校共同参与的定期论坛制度。加强旅游行政主管部门与旅游企业、旅游院校之间的深层次合作，建立共建机制，加快促进旅游智库建设。推动设立安徽旅游投资论坛，并借此交流发展经验、搭建引资平台、吸引外来资本。
（三）加强合作协调机制。发挥中国山岳旅游联盟、中国长江旅游推广联盟的作用，建立健全安徽省与江浙沪、京津冀、珠三角、港澳台等地区的旅游合作机制。建立沪皖蒙旅游交流合作机制，推进鄂豫皖大别山红色旅游区域的合作。
（四）推动国际旅游交流与合作。加强与“一带一路”沿线国家的旅游交流与合作。实施江海联运、加密国际航线。以资源、客源和市场共享为目标，推动国际旅游市场开放，形成资源共享、客源互流、联动发展的政策格局。建立国外游客优惠和便利的制度。

第4题：

根据《安徽省“十三五”旅游业发展规划》，如何创新行政管理体制？


正确答案:（一）积极推动更名安徽省旅游发展委员会，实现旅游行业管理部门向产业综合协调部门转变，提高旅游行政从业人员综合协调能力和行业统筹能力。推进重点市县（区）旅游部门“局”改“委”工作。
（二）加强不同行政区域的旅游协调工作。积极稳妥配合行政区划调整，提高中心旅游城市集聚辐射的能力，理顺旅游功能区与行政区的关系。
（三）改革景区管理体制。优化景区管理体制机制，推动安徽省旅游景区开展所有权、经营权、管理权三权分离，建立现代企业制度，完善法人治理结构；推动万佛湖等景区构建“景镇合一”的国家旅游度假区管理模式；推动马鞍山北部国家旅游度假区和大八公山国家旅游度假区的建设工作。构建以资本为纽带，跨省域、市域的景区运营机制。加强景区旅游安全管理，构建旅游突发事件应急联动协调机制。制定景区旅游安全事件的应急预案。
（四）优化旅游发展环境。全面提高旅游企业家素质，推动“旅游企业家计划”的发展。构建跨国、跨区域、跨行业、跨所有制的集团化大型企业，专业化中型企业，网络化小型企业的企业格局，打造多层次的旅游大市场。积极吸引国际资金、社会资本的投入，建立多元化旅游业投入机制。增强旅游行业协会在市场监管、等级评定、人才培养、环境监管、法规宣传、资源配置、信息咨询中的作用。健全导游准入机制，提高导游进入门槛，完善导游工资制度。建立安徽旅游信息中心，健全安徽旅游大数据，完善旅游统计指标体系和调查方法，适时开展旅游及相关产业增加值核算。

第5题：

根据《安徽省“十三五”旅游业发展规划》，请说明为何安徽省人力资源有待加强。


正确答案:旅游人才队伍实力有待提高，高层次、复合型、创新型、国际化的旅游人才缺乏，旅游行政管理人员、职业经理人、乡村旅游人才等人才队伍亟需壮大。人才培养、培训体系需进一步完善，优质旅游院校、实训基地等有待加强。

第6题：

根据《安徽省“十三五”旅游业发展规划》，请说明安徽省牢固树立创新协调绿色开放共享发展理念的指导思想和主要目标。


正确答案:以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，按照《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》《国务院“十三五”旅游业发展规划》以及《安徽省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见》等要求，贯彻落实省委、省政府推进供给侧结构性改革、实施五大发展行动计划和建设五大发展美好安徽的战略决策部署，主动适应新常态，以五大发展理念为引领，以推进旅游业供给侧结构性改革为主线，实施全域旅游和“旅游+”等战略，坚持政府引导、市场主导，坚持创新驱动、项目带动，坚持产业融合、统筹推进，坚持以人为本、和谐发展。推动景点旅游向全域旅游转变，旅游产品向观光、休闲、度假并重转变，旅游开发向集约型转变，旅游服务向优质高效转变。提升安徽省旅游业信息化、标准化、特色化、现代化、国际化水平，全面打造“幸福旅游、美丽旅游、智慧旅游、信用旅游”，冲刺万亿产业，基本建成旅游强省，在中部崛起中闯出旅游新路，为全面建成小康社会、打造创新型“三个强省”、建设五大发展美好安徽提供强力支撑。

第7题：

根据《安徽省“十三五”旅游业发展规划》，请说明为何安徽省公共服务有待完善。


正确答案:公共服务标准尚未健全，标准执行及评估等工作有待加强。全域畅游存在“最后一公里”交通瓶颈，立体化、多层次、一体化的旅游通达系统有待加强。信息化发展水平较低，智慧旅游系统、设施、平台等有待完善。旅游便民惠民措施不能较好地满足大众需求，惠民政策落实不到位，利民、便民设施建设仍需加强，旅游消费安全等保障措施有待提升。

第8题：

根据《安徽省“十三五”旅游业发展规划》，请说明为何安徽省体制机制有待健全。


正确答案:旅游行政管理体制有待进一步健全，旅游部门统筹协调、推进产业发展的能力有待提升。旅游业发展的土地、金融、人才等保障制度有待进一步落实。旅游创新创业、企业建设等市场体制机制有待落实，市场活力仍需进一步释放。

第9题：

根据《安徽省“十三五”旅游业发展规划》，请说明形成旅游项目集群效应的皖北地区重大旅游项目有哪些？


正确答案:1.淮河生态经济带绿色旅游建设项目。
2.皖东北现代林果休闲产业项目。
3.皖西北现代田园集聚区项目。

第10题：

根据《安徽省“十三五”旅游业发展规划》，请说明形成旅游项目集群效应的项目建设思路是什么？


正确答案: 谋划一批重大旅游建设项目，以旅游项目的集群效应支撑万亿旅游产业；建设一批旅游公共服务设施项目，优化居民、游客共享的旅游公共环境；建设一批市场主导型的旅游项目，促进旅游产业水平整体提升；培育一批新业态旅游项目，充分释放“旅游+”的活力。加大对重点旅游项目的指导和扶持力度，争取更多项目纳入国家重点项目库。提高休闲度假类旅游项目的投资比例，力争超过全部项目的45%。建立旅游投资管理专员制度，完善主要旅游项目调度、统计报告和督查考核等制度。
“十三五”期间，力争5年累计完成旅游项目投资1万亿元。

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