充分发挥（），发展适应城乡居民需要的休闲旅游、餐饮民宿、文化体验、健康养生、养老服务等产业。加强乡村旅游基础设施建设，改

让乡村旅游更好助力乡村振兴

实施乡村振兴战略，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。乡村旅游利用乡村自然资源和人文资源，把农耕活动与休闲农业、传统农业文明与现代乡土文化有机结合起来，能够促进农村一二三产业融合发展，推动乡村生产、生活、生态三位一体发展，从而有力推动乡村振兴。更好发挥乡村旅游在乡村振兴中的重要作用，亟须采取有针对性的措施，促进乡村旅游提质增效。

转换发展动力机制。我国乡村旅游大多是乡村居民自主自发发展起来的。在这一过程中，不可避免地出现了乡村旅游规模偏小、缺乏特色、可持续性不强等问题。新时代，应充分发挥政府的主导作用和调控职能，把乡村旅游与美丽乡村建设有机结合起来，对乡村基础设施建设与乡村旅游项目进行统筹安排、统一规划，在充分尊重乡村居民意愿的基础上，因地制宜开发乡村旅游项目，对乡村旅游景点实行区域化布局和差异化设计，努力打造具有地方特色的乡村旅游品牌。

融入全域旅游理念。从区域规模来看，乡村是开展全域旅游最合适的空间和场所之一。优秀乡土文化、农耕文化资源是乡村旅游赖以发展的重要基础，是乡村旅游区别于其他旅游的重要特色。这些资源在乡村的不可分割性决定了个体农户难以为游客提供全面的乡村旅游体验。乡土文化、农耕文化是乡村全体居民所共有的精神财富，只有乡村居民集体参与、共同推动的乡村旅游，对游客才最有吸引力。应从乡村全域的视角对乡村特有的文化资源进行整合，推动建设乡村居民共同参与的民俗村等，让乡村旅游焕发长久生命力。

注重农耕文化的传承与创新。中华文明5000多年的发展史孕育了悠久璀璨的农耕文化，为各地发展乡村旅游提供了适宜土壤。优秀农耕文化是乡村旅游的魂，也是乡村旅游最重要的竞争优势之一。积极推进农耕文化的保护、传承与创新，是乡村旅游实现可持续发展的内在要求。应充分挖掘乡村农耕文化资源，强化全社会对农耕文化资源的保护意识，积极传承和发展包括农耕技艺、乡约民俗、餐饮服饰、传统民居等在内的优秀农耕文化，将其有机融入乡村旅游各个环节，不断满足游客的文化体验需求。

积极打造生态宜居新乡村。乡村旅游对农村生态环境具有极强的依赖性，这就要求各地在发展乡村旅游时必须坚持绿水青山就是金山银山理念，把生态文明建设的理念、方法运用到资源开发、项目建设过程中。以推进厕所革命为契机，以美丽乡村建设为载体，加大乡村街道、河道治理和生活垃圾、污水等处理设施建设，通过美化、绿化、亮化、净化工程，优化乡村生活环境，全面提升农村居民的生活品质和游客的旅游体验。

加强乡土专业人才培养。乡村居民是乡土文化、农耕文化的传承者、创新者，其综合素质的高低直接决定乡村旅游项目的质量、水平和特色。要把人才振兴作为乡村旅游提质增效的核心动力，以家庭农场主、新型职业农民、乡村旅游合作社成员、返乡创业人员等为重点对象，加强乡土专业人才培养，切实提高乡村旅游的服务质量和经营水平，更好满足游客的需求。

民宿不能靠踩踏生态红线赚钱

【背景链接】

数据显示，旅游者对于乡村民宿的追捧在持续升温，去年国庆期间热门省份的乡村民宿订单增速达6倍，部分热门地区民宿一房难求，行业发展势头良好。但与此同时，民宿相关规范与监管缺失的问题也集中暴露，民宿发展走向及其监管问题受到高度关注。

近年来，重庆成了众多追求“诗和远方”的旅客的打卡圣地，这使得当地旅游业快速发展，民宿行业更是呈井喷式发展。原本在城区较为流行的民宿逐渐向乡村和风景区发展，部分民宿违规侵占林地，超高、超面积违建等问题也日渐突出，众多环保学者发出了“民宿不能靠踩踏生态红线赚钱”的声音。

【提出观点】

目前，我国民宿处于野蛮发展状态，各地缺乏统一的规划，没有形成地方品牌和特色，又面临监管缺失的困境，民宿业乱象频出，消费纠纷时有发生。

【综合分析】

随着旅游业的蓬勃兴起，越来越多的游客喜欢自由行，追求个性化旅游，这也带火了民宿。相比酒店千篇一律的标准化装修或者比较浮夸和商业化的装修，民宿的设计更加多样化，更富有个性化和情调，因此受到游客的青睐。

不过，部分民宿在追求“诗和远方”时，没有进行科学合理规划，存在过度追求奢华、过度制造风景甚至毁林造房、乱扔垃圾等破坏生态环境、侵占“青山绿水”的恶劣行为。这些民宿都开设在乡村和风景区，占据景色宜人的地利，打出“依山而建、天然氧吧、鸟瞰城市、休闲胜地”等广告语，吸引了众多前来观光旅游的游客。但这些寄生在林地的民宿除了价格奇高之外，还破坏了当地环境，让“诗和远方”变了味。可以说，民宿旅游踩踏生态红线，破坏的不仅是民宿、景区环境，降低了游客的旅游品质和体验，伤害的更是地方旅游业发展的根基，对地方旅游业可持续健康发展是一种巨大伤害。

民宿发展有利于盘活农村的闲置资源，解决农民在家门口就业的问题，改善旅游软环境，给广大游客提供便利服务，增加当地旅游竞争力。但是，部分民宿不按照规划建设，掏空山体、砍伐树木进行建设和扩建，导致青山绿水遭到毁坏。本来打着亲近自然、生态旅游旗号的民宿，在实际经营中却背离了初心，破坏生态环境，呈现出巨大的体验反差。

【应对措施】

基于促进民宿业健康有序发展、保护生态环境资源、维护消费者合法权益考虑，有必要出台全国性民宿管理法规，明确民宿建设和经营的相关标准，划定生态环境保护的红线，严禁民宿违法侵占“青山绿水”、破坏生态环境。