企业集团财务管理体制

（1)企业集团不同于单体大企业，是多法人的联合体。单体大企业，管理显然是一种上下级的行政关系；企业集团内部既有经济关系，又有行政关系。说有经济关系，那是因为集团是各自独立的法人经济联合体，成员企业之间的关系是平等的，相互之间是某种程度的交易关系；说有行政关系，那是因为这些企业有着共同的整体性的利益，需要有一个机构对各自独立的法人进行协调。因此，这种交易关系不完全等同于市场交易，这种行政关系也不完全等同于单一企业内的纯行政关系。当然，由于企业集团是一种经济性的企业联合体，这种行政管理更不同于政府部门实施的国家行政管理。
(2)企业集团规模大型化、布局分散化、成员多元化、结构层次化和经营多角化，必然使其管理体制具有符合自身发展的独特性。规模庞大的企业集团若没有完善而有效的内部管理体制，不要说高效运转，就连低效运转也将难以为继。深入研究这种管理体制，对于进一步完善和发展我国还处于发育阶段的企业集团，无疑具有十分紧迫的意义。

(一)财务管理的基本内容
财务管理的基本内容是企业财务活动，而财务活动又分为企业筹资引起的财务活动、企业投资引起的财务活动、企业日常经营引起的财务活动和企业收益分配引起的财务活动。因此，财务管理的内容包括企业筹资管理、企业投资管理、营运资金管理和企业收益分配管理四个方面。
(二)企业集团财务管理的特点
1.集团财务管理的主体复杂化。由于法人权力与地位的独立性，决定了集团内具有法人资格的企业都可以成为财务管理主体。所以，从企业集团的组织形式上来说，财务管理主体可以是集团公司、子公司、事业部、控股公司等等。而同时，构成企业集团的成员可能在所有制、产权形式、行业、规模甚至国别上都不一样，财务活动和财务管理更加复杂。与之相比，单体企业的财务管理变成了“微观”层次上的管理，企业集团财务管理的实施，不仅包括企业集团的成员企业内部的管理，更重要的是企业集团的核心企业或总部(根据集团组织形式的不同)针对不同类型的成员所进行的不同性质的管理。
2.企业集团财务管理的基础在于控制。资本是企业集团内部的主要连接纽带，成员企业独立的法人地位决定了企业集团只有从财务角度实施一体化的控制与管理，才能最终实现企业集团的整体经济利益。所以，企业集团财务管理的一个显著特征就是以控制为基础。控制，就是凭借某种特定的条件使特定的对象依照自己的意识运行的机制。企业集团的控制包含两个层面，一是对集团中成员企业的经济控制；二是对企业集团经营业务的实际控制。这两个层面，前者其实是组织架构和权利分配的问题；后者为控制的实际操作以及确定标准、衡量业绩、纠正偏差的过程。二者都反映在目标控制、过程控制与结果控制之中。企业集团控制的基本手段就是财务控制。企业集团财务控制的核心是资本控制，主要是通过权限控制、组织控制和人员控制来实现的，这是集团财务控制的基本层面。
3.集团财务管理更加突出战略性。战略与企业集团的生存发展息息相关。首先，企业集团的形成本身就是战略选择的结果。母公司选择组成集团的成员，是根据自身实力、发展方向、双方的优劣势等情况而定的；而集团成员的联接方式，如互相持股、控股、参股、协议等，都是战略的实施和体现。其次，企业集团的日常经营和竞争也离不开集团战略，企业集团成员众多，职能地位不同，为了协调一致，真正发挥企业联合的规模效应和范围效应，取得与单体企业和其他企业集团相比在竞争中的优势，必须从整体与局部、短期与长期等多个角度出发来考虑集团的生产经营。最后，企业集团的成长必须有战略指导，关于集团的规模的大小，专业化与多元化的发展方向，自我发展或者以多种兼并或协议的方式成长，都属于集团战略的范畴。
(三)企业集团的财务管理体制
1.企业集团财权划分体制。主要包括两种：集权管理与分权管理。集权管理就是把经营权限(包括财务权)特别是决策权集中在集团最高领导层，下属企业只有日常业务决策权限和具体的执行权。集团领导层控制严格，下属企业基本上按集团的决定从事生产经营活动。分权管理就是把经营管理权限和决策权分配给下属单位，集团最高层只集中少数关系全局利益和发展的重大问题决策权。因而在分权体制下集团领导层对下属的控制较为松散，下级单位有较充分的权利。集权与分权是对企业权利分配的两种对立的措施，这二者对权利分配的方向恰恰相反。集权是为了形成规模和整体效益，避免资源重复配置和浪费；分权是为了靠近市场、降低沟通成本、提高反应速度、提高专业化水平。企业集团的本质决定了集团既要是一个协调、互动、高效的组织，又要是一个遵循法律上的相对独立性、直接面对市场和竞争、具有宽松氛围、以利于创新的组织。所以，企业集团的集权和分权不是绝对的，典型的集权和分权都是不存在的，不同的类型、不同的时期、不同的领域和不同的人力资源条件(分权越大，要求管理者素质越高，控制能力越强)，要求企业集团对集权和分权各有侧重。
2.企业集团财务机构的设置。主要包括一般财务机构、财务中心和财务公司三类。(1)一般财务机构。企业集团的财务机构是直接从事财务工作的职能部门，是企业集团组织形式在财务上的体现。财务机构是财务控制的载体，完善的财务机构，是做好财务工作，充分发挥集团财务职能的重要基础。因此，集团财务机构的科学设置、职能岗位的合理划分是集团财务管理的内容之一。一般而言，企业集团内部财务机构主要包括集团母公
司的财务机构和集团子公司的财务机构设置。(2)财务中心。企业集团的财务中心是在集团内部设置的，由集团母公司负责运作，管理和协调集团内部各成员企业资金业务的职能部门。财务中心是企业集团财务控制的重要部门，由于业务的特殊性质，财务中心在集团内部必须相对独立，这样才能保证其中立性和权威性。财务中心的设置与企业集团控制的集权与分权安排密切相关，根据各企业集团对财务权限的分配与实施财务管理的条件的不同，财务中心可以分为财务结算中心和财务控制中心两类。企业集团的财务结算中心是企业集团内部设立的，主要负责集团内部各成员(主要是指集团核心层成员，下同)之间和对外的现金收付及往来结算的专门机构，通常设置予财务部门内部。企业集团的财务控制中心是比集团财务结算中心更高级的财务组织形式，它是一种借助集成化、网络化管理软件的支持，与企业其他资源的整合(都包含在 ERP-Enterprise Resource Planning资源整合系统之中)相契合的财务管理机构。
(3)财务公司。企业集团的财务公司是集团出资的独立的企业法人，具有企业性质和权利。财务公司是为集团各成员企业提供特殊商品--货币资金的金融服务，其业务功能主要有：内部结算功能、融资功能、投资管理功能、中介顾问功能。

企业集团的本质、企业集团独特的组织构造,决定着企业集团管理体制的特点。这些特点主要有以下几个方面 1)管理活动的协商性。企业集团的管理采取的是平等互利、民主协商的原则。在企业集团中,虽然核心企业发挥着主导的作用,但是,集团的所有成员,作为具有法人地位的企业,作为独立的经济实体,各自具有独立的经济利益,都处在平等的地位上；
2)管理体制的新型性。企业集团改变了过去单体大企业中运用的行政性垂直领导的管理机构,建立的是一种新型的管理机构,组织和协调联合各方的生产经营活动和利谥分配；
3)管理内容的复杂性。企业集团独特的组织构造,集团成员跨地区、跨部门],加之集团多角跨不同的行业,这就使企业集团的管理内容,诸如集团内部的计划、组织协调、生产经营等管理呈现出复杂性；
4)管理形式的多样性。每个单体企业,由于自身规模、所有制、技术水平、设备状况、人员素质、产品情况、市场情况,甚至地理位置等生产因素不同,管理形式本来就是多样的。作为集团成员的单体企业,集团的红性作为其经济环境的一部分,使管理形式更趋多样性
5)管理协调的综合性。企业集团冲破传统经济体制中条块分割情况下单纯依赖行政手段管理企业的做法,改用以经济方法和法律方法为主,辅以全体成员企业事先认可的必要的行政协调,结合管理和统充一协调集团成员企业的生产经营活动
6)利益主体多元性与多层次性。企业集团由多法人联合而成,因此,其利益主体是多元的。不仅如此,由于企业集团内部各成员之间的相互持股,还使企业集团的利益表现为众多企业的利益按照企业之间纵横交错的产权关系而形成有机结合;由于联合方式的不同,使众多企业的利益表现出紧密程度不同的利益结构层次来。企业集团管理体制必须适应集团内部不同方面、不同层次利益主体的共同需要,以保障集团管理能够最大限度地维护和发展各成员企业的共同利益,维护集团的整体利益。