问答题试论述发达国家教育行政体制对中国教育行政体制改革的启示？

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问答题

试论述发达国家教育行政体制对中国教育行政体制改革的启示？

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第1题：

我国教育行政体制改革的长远目标应当是系统地改革现行的教育行政体制，逐步建立起有（）的社会主义教育行政体制。
中国特色
略

第2题：

试述美国教育行政的主要特点及对中国教育行政改革的启示意义。

正确答案: （1）美国教育行政是典型的地方分权制；
（2）联邦政府没有权力直接过问地方（各州）的教育行政管理，只有援助的职能，起服务性质的作用；
（3）在教育行政上各州独立；
（4）地方教育行政当局是学区。

第3题：

世界教育行政管理体制改革的趋势是什么?

正确答案：

第4题：

谈谈主要发达国家教育行政体制改革的趋势。

正确答案: （一）在教育分权制的国家出现了一定的集权要求及集权倾向
在美国，为了使教育进一步摆脱危机，以迎接日益激烈的国际竞争的挑战。克林顿政府上台后提出《2000年目标：美国教育法》，表明美国在教育改革上决心进一步强化联邦政府的主导作用。但是美国强调联邦政府主导作用也是有限度的。由于地方分权的政体，美国历来重视并尊重各州和地方的作用，在教育改革上也不例外。正是考虑到这一点《2000年目标》自始至终强调自愿的原则。而且在编订标准上，既有国家水准，又允许有州水准。
英国教育管理体制的最大特点就是中央、地方、教师以及民间团体互相之间形成的所谓“伙伴”关系。从２０世纪８０年代中期开始教育管理体制也发生了许多变化，一种新的管理框架正在形成，中央政府对教育的管理和控制加强，英国教育制度的基本权利结构开始改变，中央政府在基础教育方面的影响日益扩大。经过改革，英国的教育领导权在中央、地方和学校三者之间进行了重新调整和分配，在此基础上形成了某种意义上的新的权利平衡。最大的特点是中央政府的教育管理权限得到扩大，学校在自身内部事务的管理方面的自主性也明显提高，地方教育当局在失去某些权利的同时也保留或被赋予某些新的权限。
德国依据基本法在文化教育的管理上实行联邦主义，即把文化教育的管理权、立法权交给各州。虽然后来在国际上加强国家干预教育的大趋势影响下，修该了宪法，成立了联邦教育科学部，加强了联邦政府对教育的管理，并主动与各州合作，推动教育改革的进行。然而，从总体上看，德国仍然是由各州具体管理教育。这种教育联邦主义的管理体制有利于调动地方教育的积极性，也有利于各州依据本身的政治、经济和社会发展的需要创办适合本地区的教育。然而，教育权利的过于分散，使全国的一些教育制度、教育体制难以统一，从而造成全国教育管理上的困难。一些带有全国性的研究计划也难以实现，一些有全国意义的改革措施推行困难，从而出现了各州之间教育改革的不均衡局面。
（二）在传统的教育集权制国家则出现了要求分权的呼声及分权的动向。
在法国中央集权、专家支配的教育行政原则之下，教育体制在某种制度上使学校与外部社会隔离。这不仅使教育本身失去了应有的活力，而且也使其难以适应科学技术日益发达和产业日益现代化的当今世界局势。
但从近20余年来法国教育改革的动向中，可以预见在未来的年代里，法国将进一步下放教育行政权力，敞开各级教育机构的大门，推动教育机构面向社会、面向社区、面向实际，鼓励学校与企业界、经济界建立更多的各种形式的联系，将成为教育发展与改革的另一基本趋势。
战后的日本教育行政以美国为样板，实行地方分权制。削弱文部省的权限，使之成为“指导”“建议”机关；建立地方教育委员会，遵循地方教育行政独立的原则。可以说，日本教育行政体制是名义上的分权主义实质上倾向集权主义的中央和地方相结合的行政体制。
20世纪80年代以后，随着日本社会现代化的推进，整齐划一的学校教育制度，形式主义的平等倾向，严重的学历主义以及教育行政上的僵化，使得学校教育越来越不适应社会发展的需要。僵化的教育行政体制不断成为舆论批判的对象。要求扩大地方的乃至学校的权限呼声日益强烈。尽管这些见解并没有被政府采纳，但必须打破僵化的教育行政体制，已经是日本社会的共识。

第5题：

简述我国教育行政体制改革的目标。

正确答案: （1）在政治领导方面，坚持党对教育事业和教育行政的政治领导，建立健全有效的政治领导体制
（2）在中央、地方、学校和社会的关系上，建立中央统一领导，地方分级管理，学校自主办学、社会参与管理的运行机制
（3）在教育行政权力的配置上，坚持适当分散原则，健全教育行政的咨询、决策、执行、监督等组织体系
（4）在教育行政职能上，逐步简政放权，使教育行政由重直接管理转变为重间接调控，由重微观管理转变为重宏观协调
（5）在教育行政手段上，根据教育行政职能的转变，由主要采用教育行政指令、行政监督的方式，转变为主要通过教育立法、教育督导、教育评估、教育规划、教育拨款等手段行使教育行政职能
（6）在教育行政的组织机构和人员配置上，根据精简和高效原则，科学设计教育行政机构的职能部门‘合理设置行政职位和职数

第6题：

为我国教育行政体制改革指明了方向和内容，揭开了我国教育行政体制改革新篇章的文件是（）

A《国务院关于基础教育改革与发展的决定》

B《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》

C《中共中央关于教育体制改革的决定》

D《国务院关于<中国教育改革和发展纲要>的实施意见》

C
略

第7题：

我国的教育行政体制改革要求（）

A、分级办学
B、简政放权
C、分级管理
D、地方负责

正确答案:A

第8题：

教育行政体制可分为中央集权的教育行政体制和（）的教育行政体制。
地方分权
略

第9题：

试论述发达国家教育行政体制对中国教育行政体制改革的启示？

正确答案: 首先基础教育主要由地方负责管理。地方各级政府在国家教育方针政策指导下，依据有关教育法规，因地制宜地制定基础教育事业发展规划、法规制度，并组织实施、督导和评估，有效地履行基础教育的管理职能。然后是高等教育行政体制，20世纪80年代中期以来，我国高等教育行政体制进行了多方面的改革尝试。一是进行了扩大高等学校办学自主权的改革；二是进行了联合办学的改革。今后一个时期，我国高等教育行政体制改革的主要任务是理顺高等教育行政的几种主要关系，建立科学合理的高等教育权力结构。
1．政事分开，明确高等教育行政职权范围和高等学校的自主权范围。政事分开就是要明确划分政务与校务，理顺政府和高等学校之间的关系，建立政府主管政务，学校自理校务，政府宏观控制，学校自主办学的新型政校关系。
2．适度分权，中央与地方合理分享高等教育的行政权力。适度分权，就是要理顺中央与地方之间的关系，合理划分中央与地方管理高等教育事业的权力。3．适度制衡与监督，建立健全高等教育行政的咨询、决策、执行、评估和督导组织体系。
不管一个国家的教育是实行中央集权制还是地方分权制，对这个国家来说，都有其存在的客观基础，这是长期历史文化条件造成的。从优缺点来看，两种体制各有利弊，主要看哪些条件下哪一种体制对教育并通过教育对经济发展有利。体制改革对学校教育课堂教学工作的影响是有限的，它更多涉及的是政策和管理层面的东西。

第10题：

我国教育行政体制改革的教训是什么？

正确答案:纵观我国教育行政体制的改革，在集权与分权的关系上，即中央与地方教育行政权力职责划分问题的改革尝试中，没有取得预期效果的关键，我们认为并不在于某些权力该不该下放给地方与学校，而在于权力下放之后，中央对地方如何保持良好的沟通与联系，即有利的宏观调控。首先下放权力给地方和学校，是现代教育发展的需要，是现代教育特征的直接反映，是一种大趋势；其次公权的趋势并不意味着集权的无所作为，事实上恰恰相反，就组织而言，由于下放权力造成诸多结构上的结合部，也由于进一步分权开甩各个职能部门更依赖其他部门。因此，组织协调工作和整体规划，宏观领导工作的重要性比以往更强。

试论述发达国家教育行政体制对中国教育行政体制改革的启示？

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