简述政策分析的含义及意义。

正确答案：事物的度：质和量的统一。保持事物自身质的数量界限。范围、幅度。认识事物的度，就认识了事物的变化规律。度的两端叫关节点或临界点。 掌握度的意义：在认识上，掌握事物的度才能准确把握事物的质；在实践上，才能提出指导实践活动的正确准则，坚持适度原则。第一章P65

参考答案：

钱纳里和斯特劳特认为，从大多数国家经济发展多走过的道路来看，经济发展主要受三种约束：一是“储蓄约束”，即本国储蓄不足以支持投资的扩大，影响了经济发展；二是“外汇约束”，即出口收入小于进口支出，有限的外汇不足以支付经济发展所需的资本品进口，阻碍了国内生产和出口的发展；三是“吸收能力约束”，即由于缺乏必要的技术，无法更多更好地吸收外资和有效地运用各种资源。他们依据宏观分析，得到下列公式：
Y=C+I+X-M，Y-C-I=X-M，I-S表示储蓄缺口，M-X表示外汇缺口
政策意义：
第一，一国应当在对外开放的条件下发展经济，应当积极地利用国外资源
第二，应当妥善地制定引进外资计划，采取适当措施调节外资的流向和结构，保证其有效使用
第三，应当进行经济改革，改造不合理的经济结构，使外资得到有效使用。

参考答案：

经济政策是国家对某类经济活动在一定期间内的要求和规定，是对经济进行干预的重要手段。
投资需了解的经济政策主要有：外资政策、产业政策、税收政策、外汇政策、贸易政策、工资政策和价格政策等。

参考答案：教育政策分析的存在具有多方面的意义。首先，从理论研究的角度看，教育政策分析可以通过考察实际的政策过程，使研究者更好地理解政策的起因、涉及的要素、发展的过程以及实际的影响，从而能够对照实践情况对原先的理论建构和假设进行反恩和修正，在理论联系实践的过程中不断推进政策理论研究的深入。而且，教育政策分析作为一个跨学科的研究领域，还可以促进学科之间的渗透与融合，使各学科在相互比较和借鉴中不断完善。其次，教育政策分析可以提高教育决策的科学化与民主化。我国的教育决策往往带有浓厚的“官本位”意识和“家长制”作风。政策分析一方面可以对各种不合理现象进行分析和揭示，以促进教育决策的透明化和公开化;另一方面也能通过研究政策过程的各种规律或规则，形成系统的、科学的政策制定、执行和评估的理论，并提供政策制定、执行和评估的程序、模型和方法，用以指导实际的教育决策。进而，从思想上和操作上促进教育决策的科学化与民主化。再次，教育政策分析可以适应教育市场不断放开和发展的形势。伴随着经济体制改革的深化，我国的教育体制改革也逐渐深入。通过市场来配置各种教育资源，已经成为一种政策选择。市场的逐利原则必然导致各种非理性行为的出现，从而破坏教育发展的良性秩序，侵害教育的价值内涵。因此，要在维护价值的前提下，充分发挥市场的作用来发展教育事业，就必须制定出高质量的教育政策对教育市场加以规范。而要制定出高质量的教育政策，就必须依靠现代的政策理论和分析方法对各种教育政策进行分析。