试述运输管制的概念、内容及其必要性？

运输管制实际上是国家对运输业实施的特殊管理，也是执行社会运输政策的手段之一。
运输管制主要包括两方面：社会管制和经济管制。它们的共同点都在于保护公众利益、促进最好的运输系统。
⑴社会管制。其主要目的在于保证运输安全。主要内容：
①运输的设备条件。各种运输设施的建设和运输工具的制造都有严格的设计规范和技术标准，投入运营后有相应的养护制度和安全检查制度。
②经营者的资格。主要是对驾驶执照的要求。
③交通规则。必须严格按交通规则行事，有严密的监控措施和手段。
④运输引起的环境问题。如车辆的排放物、噪音、水域污染及交通拥挤引起的环境问题。⑵经济管制。主要包括进入市场与经营业务的管制、价格管制、兼并及过度竞争的管制。运输管制的意义：
⑴运输业的正常发展和运行对经济发展和社会经济生活的正常运转具有重要的意义，是国家基础结构最重要的组成部分。因此对运输业给予适当引导或实行管制，以保证经济的健全增长是完全必要的。
⑵运输业是一个特别容易出现不公平交易活动的领域，具有规模经济显著的特点，大型运输企业一方面有助于降低运输成本，另一方面又易形成垄断。为保障公众利益并减轻垄断所带领的弊端，需要进行管制。
⑶在固定资本比重很大又具有闲置能力的情况下，运输业可能发生毁灭性竞争。而毁灭性竞争会危及运输系统的正常存在，因此，应加强运输管制。
一般认为，无论从大众利益着眼为避免运输使用者无端遭受盘剥，还是从效率原则出发避免社会资源的浪费，运输管制都有存在的必要。

（一）遗产债务的概念被继承人所欠的债务，是指被继承人生前以个人名义欠下的，完全用于被继承人个人的需要，或其它依法应当由其个人承担法律责任的债务。
所谓“完全用于被继承人个人的需要所欠的债务”，是指与家庭共同生活无关的，只是用于满足被继承人个人某种特殊需要而欠下的债务。
所谓“其他依法应当由其个人承担法律责任的债务”，主要包括：
1.被继承人生前应当缴纳的税款。
2.被继承人生前因侵权而应当承担的损害赔偿责任。
3.被继承人生前获得的不当得利。
4.被继承人生前所负的无因管理之债。
5.被继承人生前应当履行的合同之债。
6.其他应由被继承人承担的债务。
（二）遗产债务的范围
1.应当将被继承人个人所欠的债务与家庭共同债务相区别。家庭共同债务，是指家庭成员作为债务人所应当承担的财产责任。包括：
（1）用于家庭成员共同生活需要所负的债务；
（2）为添置家庭共有财产所负担的债务。对于家庭共同债务，无论是以家庭成员的名义欠下的债务，还是以家庭成员中个人的名义所欠下的债务，都属于家庭的共同债务。家庭共同债务应当用家庭共有财产偿还。
2.将被继承人所欠的债务与安葬被继承人所欠的债务相区别。继承开始后，因安葬被继承人所欠的债务，不属于被继承人所欠的债务，应由被继承人的法定继承人偿还。
3.将为继承遗产而支付的继承费用与遗产债务相区别。因继承遗产，如为遗产管理、遗产分割及执行遗嘱等支出的继承费用，不应作为遗产的债务，但可以从遗产中支付或扣除。