论述教育经费的分配原则。[2010年真题]

我国社会主义市场经济与法律有着密切的联系，法律对市场经济的作用主要体现在宏观和微观两个方面：
(1)法律在宏观方面的作用。
法律在社会主义市场经济宏观调控方面发挥着重要作用，主要表现在对市场经济运行的引导、促进、保障和必要的制约方面。
具体表现为：对经济发展方向的引导作用；对经济体制的确立作用；对宏观经济秩序的保障作用；对市场经济中消极因素的制约作用；对不同主体利益关系的协调作用；确立和保障市场经济的开放性和国际性。
(2)法律在微观方面的作用。
确立市场主体的独立性，市场主体的行为需要法律来规范，市场主体的独立地位需要法律来确认和保障；
确认和保障契约关系的平等性，市场经济运行过程中的各种活动，几乎都是通过契约来实现的，契约关系是一种法律关系，具有法律约束力，也需要法律来确认和保障；
确认市场经济交易过程中的自由与平等竞争的具体规则，法律对市场经济作为自由竞争的经济和平等竞争的规则确认与保护；
保护市场经济运行中市场准入与交易的正常法律秩序，市场经济需要有正常的市场准入、市场交易秩序，这些都离不开法律的作用。

《就业促进法》规定，企业应当按照国家有关规定提取职工教育经费，对劳动者进行职业技能培训和继续教育培训。但是企业职工参加社会上的学历教育以及个人为取得学位而参加的在职教育，所需费用应由个人承担，不能挤占企业的职工教育培训经费。根据国家有关规定，一企业要按照职工工资总额的1.5%足额提取职工教育培训经费；从业人员技术素质要求高、培训任务重、经济效益好的企业，可按2.5%提取，列入成本开支。企业未按照国家规定提取职工教育经费，或者挪用职工教育经费的，由劳动行政部门责令改正，并依法给予处罚。

法律监督又称法制监督，有广义、狭义两种理解。狭义的法律监督是指有关国家机关依照法定职权和程序，对立法、执法和司法活动的合法性进行的监察和督促。广义的法律监督是指由所有的国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性所进行的监察和督促。由于我国的法律监督包括国家监督和社会监督，因此是在广义上研究和使用法律监督这一概念。
我国法律监督的现实意义表现在：
(1)法律监督是社会主义民主政治的保障和重要组成部分。为了防止滥用权力，防止腐败，为了保证少数管理者始终按大多数不能直接参加管理的人的意志办事，就要将权力置于监督之下，从而保障民主政治的安全。同时，法律监督是普通公民参与民主政治的重要方式。
(2)法律监督是依法治国、建设社会主义法治国家的保证。以权力的合理划分与相互制约为核心的法律监督，使得行政机关和司法机关这些职能机关及其工作人员在制度上无法滥用权力，因而是保证司法机关、执法机关严格依法办事、恪尽职守、廉洁自律的关键。同时，有效的法律监督对于监察、督促所有国家机关、社会组织和公民遵守宪法和法律，依法办事，也具有十分重要的意义。
(3)法律监督是建立和完善社会主义市场经济的需要。法律监督可以一方面使各经济主体最大限度地发挥自己的经济活力，另一方面督促他们根据法律的指引合理、合法、有效地从事各种经济活动，维护社会利益，促进社会主义市场经济健康发展。
由于我国法制建设起步较晚，法制建设的各方面都还不够完善，因此在我国，加强法律监督具有特别的现实意义。