问答题请用所报考语种就所给题目写出一篇400～600字的导游解说词。要求语言规范，表达得体，内容切题，条理清楚，有一定的思想深度，符合导游语言要求，能反映新中国成立70年来人均寿命的增长以及人口素质的提升。　　题目：中国人口结构的变化

正确答案：
（四）参考范文
    贯彻中央精神坚持统筹发展推进新生代农民工市民化
    2010年中央一号文件中首次提出“新生代农民工”这一概念，要求采取针对性措施，着力解决新生代农民工问题，让新生代农民工市民化，彰显了中央对新生代农民工群体的高度关切。“新生代农民工”，是相对于上一代农民工而言的，主要以“80后”“90后”为主体，无论在受教育程度、消费观念还是对城市的认识上都与上一代农民工存在着显著的区别。他们不愿再回到农村，渴望融入城市生活，并且形成了一个庞大的群体。
    新生代农民工，是我国社会经济发展的必然结果，是关系我国农村经济结构变化，乃至整个社会结构变化的重大问题。当前，新生代农民工存在的问题主要体现为三大矛盾，即其融入城市生活的愿景与现行制度及城市实际的矛盾、其对工作岗位的需求与自身素质能力之间的矛盾、“无地农民工”与农村土地分配不均的矛盾。合理解决这些矛盾，促进新生代农民工群体和谐、有序地进步，是贯彻落实中央精神、维护社会稳定的题中之义，是新时期解决“三农”问题的必然要求。合理解决以上三大矛盾，还须做到“三要”。
    一要逐步打破城乡二元体制的限制，建立城乡户籍合理流动机制。根据各地实际情况，研究制定人才引进方案．不仅引进高科技人才，也要为那些技能熟练、经验丰富的高级“蓝领”留位置，使符合条件的新生代农民工融入城市生活；完善社会保障体系，将农民工纳入工伤、医疗保险体系，逐步实现新生代农民工市民化。
    二要加大对新生代农民工的教育培训工作，提高其知识水平和职业技能。一方面政府要鼓励地方职业技能培训学校的发展，提供多元化服务，使农民工群体满足现代非农行业的技能及知识需求；另一方面要充分利用报纸、电视、网络等媒体，大力宣传中央精神，营造全社会共同关注新生代农民工的良好氛围。
    三要统筹兼顾．在坚持农村土地制度的前提下，研究最新出现的“无地农民工”问题，落实他们的土地．保障其基本生活权利。首先要做好对“无地农民工”的统计工作，以便于更加科学地制定措施；其次要允许相关地区对土地分配进行不违法大原则下的试点改革，探索解决农村土地资源分配不均的方法；再次要大力发展中小城镇建设，推进城镇化进程，发挥中小城镇在转移农村剩余劳动力上的优势，多渠道实现新生代农民工市民化。
    新生代农民工问题．已经引起中央及地方的高度重视，尽管目前仍存在诸多问题，道路充满坎坷，但我们相信．只要我们牢牢把握中央精神，深入研究新生代农民工实际，一定能科学地解决新生代农民工问题，推进和谐社会的建设。

正确答案：
答案提示．
贯彻中央精神坚持统筹发展推进新生代农民工市民化
2010年中央一号文件中首次提出“新生代农民工”这一概念，要求采取针对性措施．着力解决新生代农民工问题，让新生代农民工市民化，彰显了中央对新生代农民工群体的高度关切。“新生代农民工”，是相对于上一代农民工而言的，主要以“80后”“90后”为主体，无论在受教育程度、消费观念还是对城市的认识土都与上一代农民工存在着显著的区别。他们不愿再回到农村，渴望融入城市生活，并且形成了一个庞大的群体。
新生代农民工，是我国社会经济发展的必然结果，是关系我国农村经济结构变化，乃至整个社会结构变化的重大问题。当前，新生代农民工存在的问题主要体现为三大矛盾，即其融入城市生活的愿景与现行制度及城市实际的矛盾、其对工作岗位的需求与自身素质能力之间的矛盾、“无地农民工”与农村土地分配不均的矛盾。合理解决这些矛盾，促进新生代农民工群体和谐、有序地进步，是贯彻落实中央精神、维护社会稳定的题中之义，是新时期解决“三农”问题的必然要求。合理解决以上三大矛盾，还须做到“三要”。
一要逐步打破城乡二元体制的限制，建立城乡户籍合理流动机制。根据各地实际情况，研究制定人才引进方案，不仅引进高科技人才，也要为那些技能熟练、经验丰富的高级“蓝领”预留位置，使符合条件的新生代农民工融入城市生活；完善社会保障体系，将农民工纳入工伤、医疗保险体系，逐步实现新生代农民工市民化。
二要加大对新生代农民工的教育培训工作，提高其知识水平和职业技能。一方面政府要鼓励地方职业技能培训学校的发展，提供多元化服务，使农民工群体满足现代非农行业的技能
及知识需求；另一方面要充分利用报纸、电视、网络等媒体，大力宣传中央精神，营造全社会共同关注新生代农民工的良好氛围。
三要统筹兼顾，在坚持农村土地制度的前提下，研究最新出现的“无地农民工”问题，落实他们的土地，保障其基本生活权利。首先要做好对“无地农民工”的统计工作，以便于更加科学地制定措施；其次要允许相关地区对土地分配进行不违法大原则下的试点改革，探索解决农村土地资源分配不均的方法；再次要大力发展中小城镇建设，推进城镇化进程，发挥中小城镇在转移农村剩余劳动力上的优势，多渠道实现新生代农民工市民化。
新生代农民工问题，已经引起中央及地方的高度重视，尽管目前仍存在诸多问题，道路充满坎坷，但我们相信，只要我们牢牢把握中央精神，深入研究新生代农民工实际，一定能科学地解决新生代农民工问题，推进和谐社会的建设。

正确答案：

第四题：
应对金融危机，保民生是关键
    一场金融危机如海啸般袭来，带来了更为严峻的民生问题。收入分配、农民工返乡就业、
教育等“民生”问题，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在国际金融危机持续蔓延，我国经济发展面临新挑战的背景下，保障和改善民生更加引人关注。保民生是应对金融的重要内容，一系列的惠民政策和措施成为应对金融危机的“民生亮点”。
    保民生是各级政府义不容辞的责任，这是执政为民的本质要求。改善民生，是政府帮助群众共渡难关的现实需要，由于我国经济社会的城乡二元结构，造成了过于悬殊的城乡差距，我国的收入分配差距仍呈现“全范围、多层次”扩大之势。中低收入群众就业难、上学难、看病难、养老难、住房难普遍存在，农民收入水平过低，农民工失业现象严重，也是我国应对金融危机拉动内需的重要障碍。
    保民生加大对民生领域的投入是关键。我们要支持教育优先发展，资助贫困学生接受教育，完善社会保障制度和实施保障性安居工程，解决低收入人口的社保问题，大力加强农村基础设施建设，消除人民的后顾之忧。着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。
    保民生，做好农民工的创业就业工作是重点。危机面前切实把解决返乡农民工就业问题作为爱民之举、执政之责，应摆在重要位置。由于中小企业的“倒闭潮”出现农民工的“失业潮”，农民工就业成为受金融危机影响最直接的问题。对有创业愿望、有实力、有经验的农民工，实行开辟小额贷款发放、税费减免等“绿色通道”，引导他们自主创业、就地创业。同时，积极发挥当地资源优势，加大政策扶持，大力发展各地的特色农业，广泛吸纳农民工就业。各地做好返乡农民工就业创业服务工作，采取送岗进村、送培训下乡等形式，加大就业优惠政策扶持力度，在急需人才和劳动力的地区、单位和待业人群之间做好双向服务，促进返乡人员就业和创业。
    保民生，政府的宏观调控政策是保障。在金融危机的冲击下，应根据经济发展形势调整政策，适当调整货币政策和财政政策，转变经济发展方式，调整经济结构，实现农民增收，保持经济平稳较快发展的良好势头。同时，国家加强对中小企业的扶持，通过降低贷款利率、延长还款期限等优惠措施，促进我国经济的平稳发展。
保民生、保增长、促发展是党和国家工作的大局。金融危机既是挑战也是机遇，危机面前，人民利益高于一切，在党中央的正确领导下，我国的民生问题势必能做到转“危”为“机”，我国的国民经济势必能又好又快发展。

正确答案：
(二)答案提示
                                                      关注留守儿童构建和谐社会
留守儿童是伴随着中国城市化进程出现的新的群体，作为“中国的娃，祖国的花”，应该与所有人一样，共享蓝天绿水。然而由于亲情缺失所带来的种种问题，使他们中的很大一部分没能健康快乐地成长，我们应该关注留守儿童，采取有效措施解决留守儿童问题。
        第一，加快户籍制度改革，逐步消除城乡差距。政府加快改革，弱化乃至取消与户籍相联系的城乡隔离的各种制度，逐步实现以户籍制度改革为中心，拆除就业、医疗、住房、教育等制度壁垒，使流入城市的农民享有与城市人口平等的权利和社会权益，彻底打破维系多年的城乡“二元经济体制”，引导农村富余劳动力在城乡间的有序流动，这是解决农村留守儿童的根本所在。
       第二，加强农村寄宿制学校的建设，切实有效地对留守儿童进行教育与管理。农村中小学普遍寄宿条件很差，甚至很多没有寄宿条件，这使得在家庭教育缺失的情况下，学校和教师的教育功能无法有效地发挥。政府应加大对农村寄宿制学校的建设力度，并不断完善其基础设施和各种文体投入，要尽量为双亲在外地或亲友不能有效地提供完整成长环境的农村留守儿童提供住宿便利，让留守儿童在老师、同学们中成长，以便对缺失的家庭教育进行补偿。
        第三，建立农村社区少年儿童的教育和监护体系。儿童的教育历来是家庭、学校与社会共同的责任，对少年儿童发展提供有效帮助的机构太少，尤其在广大的农村地区。要实施辖区行政负责人对留守儿童管护责任制，并将其列为对乡村学校干部考核的重要内容。可以考虑由基层学区和共青团牵头，联合妇联、工会、村委会、学校，共同构建农村少年儿童健康发展的教育和监护体系。这些社区机构可由离退休教师、青年志愿者等人员构成。这对于保护农村少年儿童健康成长，帮助他们形成正确的生活态度，培育他们形成健康人格，提高其综合素质，沟通学校与家庭都会产生有利的影响。 、
        第四，在学校教育中增设相关课程，加强精神、心理、生理、行为方面的指导教育。学校要开设针对青少年身心发展规律的心理课程，引导儿童走过人生发展的关键时期，教育主管部门要尽快为农村学校配齐心理教师，加强心理行为教育课程，让他们和其他任课教师共同对儿童的显性和隐性的心理压力进行疏导，帮助儿童健康、和谐发展。
       第五，加强社会组织的建设，加深社会力量帮助和参与程度。非政府社会组织是世界发达国家普遍具有的帮助机构，其中帮助儿童是重要的内容。政府部门应鼓励个人创建并充分发挥组织的作用，加强协作，在帮助农村留守儿童的同时，对进城务工的农村家长也进行引导和教育，强化农民工家长的家庭教育观念及其重要性，让农民工家长学会与孩子沟通、交流以及教育孩子的正确方式，发挥家长对孩子的独特的教育功能，引导孩子健康成长。
        第六，加强对监护人的培训，发挥家庭教育这一杠杆的作用。留守儿童家庭常住人口的变化，使“隔代教育”“单亲监护”“亲朋监护”及“兄长监护?‘姊妹监护”等形式还将长期存在，各社区或各级政府要积极组织起留守儿童的监护人，定期对他们进行培训，让他们真正履行起一个监护人应有的职责，真正发挥家庭教育的杠杆作用，使监护之家成为一个合格的教育场所。

正确答案：
参考例文

让“潜规则”在完善的法治体系面前失效

行有行规，国有国法。合理正当的规则，是保证经济社会正常运行和健康发展的必要条件。为经济和社会提供规范的运行轨道，正是制定法律和行业规则的目的所在。有一种规则对经济和社会是有害的，这就是公开宣布的法律、政策等正式规则之外的“潜规则”。

当一个社会正式规则无法约束成员的行为，实际发生效力的是“潜规则”，主管部门的三令五申，远不及形形色色的“潜规则”实际有力，无论教师、学生、家长还是患者、家属、药品推销人员，对考试成绩和“红包”决定一切的现实，都无例外地选择了顺从，这个社会就处在了危险中。

本为法规所不容的“潜规则”，之所以成为社会潜意识而通行无阻，首先由于法律不完善，对行业不正之风问题的界定不够明晰，使查处缺乏强有力的依据；其次由于监管不到位，使许多隐蔽很深的问题难以发现；最后，由于“潜规则”与当事人切身利益相关，使人们欲拒不能。正是在多种复杂因素的作用下，大量“潜规则”得以存在于灰色地带，对法治尊严和社会风气造成严重侵蚀，直接威胁到党和政府的执政基础。因此，破除“潜规则”，整治行业不正之风，已到了迫在眉睫的关头。

完善的法治体系是“潜规则”的克星。抵御和破除“潜规则”，必须完善司法体系，使法律本身无隙可乘。一方面，要严密立法，对教育、医疗、商业等容易发生“潜规则”私下交易现象的领域，要充实完善《反不正当竞争法》等有关法律法规的条文，并制定专项实施细则，明确私下交易、强买强卖、损害公平等行为的法律责任和惩治措施，使此类行为查处起来有法可依；另一方面，要严格执法，对有令不行、有禁不止的违法违规行为，雷厉风行地查处，增强法律的严肃性和威慑力。

在此基础上，要建立公平的交易体系。加快建立单位和个人诚信管理制度，使社会成员的信用状况得到如实记录并公开、透明；加强职业道德与行风建设，强化抵制不正之风的内在约束；加强对社会成员履行法律责任和承诺义务情况的监督，使每名不守规则者承担相应的代价，对于保障交易公平，降低交易成本，三者缺一不可。

同时，要在全社会开展抵制不正之风的宣传教育，澄清公众对“潜规则”的错误认识，形成“潜规则”人人喊打的态势，使其在社会生活中没有立足之地。

一切寒冰也无法抵御阳光。随着我国法治进程的推进，“潜规则”这一社会现象必将在法治的阳光下冰消雪化。

正确答案：

第（四）题：本题是所有申论考试的必出题目，一般来说，如果没有相反说明，这类试题的立足点都应当与所有材料相连。就本套申论材料来看，无论是食品安全、医药安全，还是网络安全、煤矿生产安全等都涉及一个词汇、一个群体——“公众”，那么全部的问题就都可以用“公共安全问题”来囊括。一旦抓住中心，就需要在提纲中围绕中心列明文章的组成架构，一般来说，这类文章的架构均可以写成：开头（引出问题）——分析原因（重点）——措施（包括已经采取的措施、尚未采取且以后应当采取的措施）——总结。
参考答案：
    浅议公共安全
    作为关系到多数人生命健康、财产损益的公共安全问题已经日益成为比较严重的社会问题之一，也越来越进入到公众视界。媒体对公共安全事件的关注，国家制定有关公共安全的相应政策都显示出探讨公共安全问题的急迫和必要。根据目前的发展态势，公共安全问题之所以出现，主要有以下原因：
    经济利益的追逐是公共安全问题频发的主要诱因。市场经济的蓬勃发展在为人民群众带来丰富物质利益的同时，也催生出诸多利欲熏心之辈，这些人试图以极低的代价攫取巨额利益，为此罔顾他人生命财产安全，高发的煤矿事故、医疗事故、网络安全事故，令人震惊的各类黑幕、潜规则无不有利益的指挥棒在其间左右。
    政府管理过程中的缺位也是造成公共安全事件的主因之一。政府的主要职能之一是维护市场稳定，保障人民生命财产安全，保证竞争秩序的规范。而由于种种原因，政府在应对公共危机上力量不足。一方面缺乏有效的应对机制，面对危机无法及时、准确做出反应，另一方面，部分政府部门人员官商勾结，为违法违规事件大开“绿色通道”，导致公共危机的爆发与升级。也有部分政府机关片面追求经济利益，为某些不良或个人企业大开方便之门，对企业运营放弃正常监管，从而导致企业管理出现“真空”状态。
    公众对公共安全认识不到位助长了公共安全事件的发生频次。不少群众对于公共安全的认识水平还停留在比较低的层次，对破环公共安全的行为缺乏深刻认识，只要不明显危害到自身利益，往往漠然视之。这从客观上助长了不法企业与个人的违法气焰，也掩盖和隐蔽了很多“潜规则”和内幕，导致公共安全事件暗中升级，恶性膨胀。
    法制不健全为公共安全问题的发生提供了契机。我国的法制建设虽历经多年仍不完善，同时由于法律制定过程中固有的滞后性导致某些涉及公共安全的规范性文件迟迟难以出台，而社会发展的快捷所带来的各类新型问题又是现行法律所难以规范和前瞻考虑的，因此，法制建设的缺失导致防卫公共危机的最后防线出现漏洞。此外，科学技术、资金投入的约束也在很大程度上制约了有关问题的防范与解决。
    要解决具有深刻社会背景、制度背景和经济背景的公共安全问题，我们必须做到：
    （1）完善法律法规。除了对现在发生的各类违法事件进行明确规定，防患于未然以外，还必须与时俱进，制定具有一定前瞻性的法律法规，最大限度保证有法可依。
    （2）强化政府职责。将行政监管落实到位，切实发挥政府部门的社会管理职能，对于执法人员加强素质培养，增强公共危机意识。
    （3）加强对公众的教育和引导。对企业要进行诚信教育和宣传，同时对违法犯罪者要严惩不贷，做到执法必严，违法必究。对于政府机关人员更要从严要求，决不能姑息养奸。
    （4）加大科技资金投入。为公共安全的实现赋予更多硬件保障，以实现低成本、快节奏地应对公共危机的目标。
    （5）建立完善的公共危机应对体制。各单位、各人员要形成有机联动，通过制度保证在公共危机发生时能快速、准确地做出反应，最大程度降低损失。
    公共安全问题关涉千家万户、国泰民安，只有将公共危机纳入运行良好的预防处置轨道才能保证其不会成为人民健康、财产安全的“杀手”，才能保障人民安居乐业，才能为实现中华民族的伟大复兴奠定良好的国内环境。

正确答案：
解决大学生心理健康问题刻不容缓

随着经济发展和社会进步，人们的生活、工作压力越来越大，心理健康问题的存在日渐普遍，在大学生这一群体中，心理健康问题尤为突出，也更值得社会关注。

随着时代的变迁，人们的观念也在转变，越来越多的老百姓意识到“知识就是力量”，于是把希望寄托在子女身上，望子成龙成为每个家长的心愿。其中有相当一部分家长对子女期望过高，“拔苗助长”，却不知“拔苗”是有悖于青少年生理、心理成长规律的。一方面，有些家长对子女要求过高过严，在皮鞭下成长起来的大学生很容易产生心理伤痕，产生自卑、抑郁等心理问题；另一方面，有些家长对子女过度保护和溺爱，事事代劳，使得大学生在步入大学校门开始集体生活后产生性情孤僻、自以为是、人际关系紧张等问题。家长是子女的第一任教师，大学生心理问题的根源往往是在家长身上，很多家长只是关心子女的身体健康和学习成绩，却忽视了子女的心理健康问题。

学校教育不当也是造成大学生心理健康问题的重要原因。在应试教育体制下，学校往往重视学习成绩而忽视了心理教育。大学更是给了学生很多自由发展空间，其管制相对中小学而言较少，在这种情况下，步入大学校门的部分学生往往不适应大学校园生活。学习方面、生活自理方面、人际关系方面的问题都容易给大学生造成心理困惑，需要心理教育来给学生排解困惑，正确引导学生心理健康发展。而由于学校的不重视，既没有心理教育课程也没有心理咨询机构，本可以轻松解决的大学生心理困惑很容易演变为严重的心理问题。当然，在党和国家的大力号召下，这种情况现在已经得到重视并有一定程度的改善，但不可否认的是，我们离大学心理教育的规范化、专业化还有很长的路要走。

信息时代的到来和互联网络的飞速发展也对大学生心理健康形成了巨大冲击。网络上的不良信息和不良游戏泛滥，还处于生理、心理发育时期的大学生好奇、好胜心理强烈，加之涉世未深，容易受网络不良信息侵蚀，导致心理扭曲。如何使网络这把“双刃剑”正确为我们广大青年所用，是我们必须探讨的问题。在此，我认为，在对大学生进行宣传教育的同时，各级政府部门要加大对网络的监管力度，将网络的弊端降至最低。

大学生是家中的期望，是父母的未来，被父母寄予厚望的大学生，往往对自己要求很高，导致学习压力过大。他们带着“天之骄子”的光环步入大学校园，在这里却变为平平庸庸的一员，焦虑、抑郁等心理障碍随之产生，严重的甚至会产生轻生的念头。尤其是很多大四学生，面临着就业的压力，更是使自己原本脆弱的心灵雪上添霜。

大学生是未来祖国建设、社会发展的主力军，其心理问题应得到社会各界广泛关注，否则不仅会影响他们个人的生活，也会影响我国社会发展，因此，解决大学生心理健康问题刻不容缓。鉴于大学生心理健康问题是由社会、学校、家长、个人等多方面因素造成的，解决这一问题也应从多方面入手：

首先，要在全社会普及心理健康知识，加强心理健康宣传教育，为大学生心理健康营造良好氛围。

其次，要建立并健全教育机构的心理健康教育体系。各高校要开展心理学及相关心理健康课程，建立心理咨询机构并配备专业的心理学人员为学生提供咨询服务。此外，学校可开设心理咨询网站，定期举办针对不同心理问题的心理健康讲座，以预防大学生心理健康问题。

再次，有关部门要加强对互联网与大众传媒的监督管理，一方面在媒体进行大学生心理健康宣传教育，另一方面努力消除互联网与大众传媒中对大学生心理产生消极影响的因素。

最后，大学生自身要意识到心理健康的重要性，要全力配合相关部门心理教育工作，警惕自己出现心理问题。如果发现自己产生心理问题，一定要正确面对，积极解决。

使大学生拥有健康的心理、健全的人格是全社会共同努力的目标，这关乎社会进步、祖国发展，解决大学生心理问题已刻不容缓，让我们呼吁全社会共同努力，为大学生心理发展营造一个良好的环境。

正确答案：

新医疗改革方案解决民生难题
当今中国群众“看病难、看病贵”的问题仍是众矢之的，医疗改革迫在眉睫，已刻不容缓。这不但涉及国计，更是与民生密切相关。
根据新医疗改革方案，今年开始试点，2011年逐步推开。
第一，基本医疗保障制度建设是新医疗改革的重中之重。由我国国情决定，我国不可能实行终生免费医疗制度，但为保证国家稳定，人民安康，必须建设覆盖城乡的群众基本医疗保障制度。提高城镇职工和居民基本医疗保险及新型农村合作医疗参保率，提高城镇居民医保和新农合的补助标准，并适当提高个人缴费标准，提高报销比例和支付限额。这就在一定程度上帮助了困难家庭“看病难、看病贵”的难题，可以让人民先就医，后付钱。
第二，建立国家基本药物制度是新医疗改革整顿医药行业混乱体系的关键。当前我国药价虚高，同一种药品改头换面变相涨价；医药生产及流通领域混乱，利益链条互相驱使，抬高药品价格；药品卖包装，“缺斤少两”严重，变相坑害老百姓；药品经销商与医院和医生形成利益共同体，以药养医，把治病贵的负担转嫁到患者身上。以上种种弊端导致了人民不敢买药，没钱买药。新医疗改革建立科学合理的基本药物目录遴选调整管理机制和供应保障体系，将基本药物全部纳入医保药品报销目录，再配合医保制度的城乡覆盖，可使群众买到便宜药，买到放心药。
第三，健全基层医疗卫生服务体系是新医疗改革的基本。重点加强县级医院（含中医院）、乡镇卫生院、边远地区村卫生室和困难地区城市社区卫生服务中心建设。当前，由于我国重点建设大城市大医院，而基层医院医疗设施跟不上，医务人员水平较低，以至于群众不敢去基层医院就医，但大多数大医院都要在诊断前做“大检查”，以至于就算是小病也要花费相当多的费用。所以，要想彻底解决“看病难、看病贵”的难题，基层医疗卫生服务体系的健全是最基本的一步，使人民能就近就医，经济就医。
第四，基本公共卫生服务逐步均等化是新医疗改革建立公平和谐社会的根本。逐步在全国建立统一的居民健康档案。增加公共卫生服务项目，提高经费标准。充分发挥中医药作用。在甲流肆虐的一年中，人民已经认识到了健康防预的重要性，而促进基本公共卫生服务可以在增加人民防预意识的同时，基于其有效的物质保护。尤其是对于老年人、儿童、孕妇等保护群体，对重大疾病人群有着极其重要的意义。再者，可加大人民对于我国传统中医的重视，可有病治病，无病防病。
第五，公立医院改革是新医疗改革中最难的“攻坚战”。过去，大多数公立医院实行“以药养医”“医药不分家”，医院靠赚药品利润给医生发放工资，医生也只开贵药、好药，这就导致医院药品价格居高不下。此次公立医院改革管理体制和运行、监管机制，提高公立医疗机构服务水平。推进公立医院补偿机制改革。加快形成多元化办医格局。但同时也要通过国家财政补贴等措施保障基层卫生人员待遇不下降。
这次新医疗改革是一项长期的、艰巨的、复杂的改革，不是一时半刻就能显出成效的。但新医疗改革方案最终的目标就是维护国家和谐，改善人民生活水平，解决群众看病问题。在此过程中，新医疗改革对民生的改善会逐步的显现出来，我们会满怀信心的拭目以待。

正确答案：

4 ．【参考例文】 
以人为本，安全发展
近年，国内产品质量安全、生产安全等公共安全问题屡见不鲜，如给定资料中的问题食品、煤矿事故经常见诸于．报端，现买状况令人堪忧。
仔细分析其原因不难发现：首先，企业自身缺乏对产品质量安全和生产安全的责任意识，在生产过程中的内部安全管理缺位。其次，相关法制不健全，对造成产品质量责任和安全生产事故的惩处力度不够，缺乏相应的事前控制，无法真正从源头消除公共安全隐患。最后，广大消费者的自我保护意识不强，在遭受损失的时候往往处置不当，在维护自身利益的诉求中往往处于弱势地位。
介于上述情况，我们有必要建立更加迅捷有效的应对公共安全问题的体系和平台，一方面充分保护广大人民群众的生命财产完全，另一方面避免企业的经营积极性和产品创新等受到影响，推动我国经济社会的快速健康发展。． 作为企业自身而言，除了要注重安全管理，加强产品的责任和安全意识外，还要借助于技术创新，依托先进的技术去研究探索降低事故解决问题的方法，如对整个生产流程和供应链进行风险鉴别排查，将风险控制的流程书面化，对于发生产品召回的应急预案，在供货合同上要求原料部件供应商承担供货产品责任等。同时，还可以利用保险机构进行风险防范，从而使企业的利益最大化。
广大消费者也应该增强自我保护意识，发现问题及时举报，造成损失的，要注意保全证据及时索赔。． 根据国务院的部署，我国近期要优先发展国家公共安全应急信息平台，重点研究全方位无障碍危险源探测监测、精确定位和信息获取技术，国家一体化公共安全应急决策指挥平台集成技术等，构建国家公共安全早期监测，快速预警与高效处置一体化应急决策指挥平台，重点研究开发矿井瓦斯、突水、动力性灾害预警与防控技术等重大工业事故防控与救援技术和相关设备。从整体上对涉及公共安全领域的科技问题进行战略研究及部署，在国家中长期科技发展规划中还是第一次，充分体现了党和政府对我国公共安全领域的高度关注和所下的决心。
只要各地区、各部门、各单位认真吸取相关事故的教训，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以对人民群众生命财产高度负责的精神，把产品质量和安全生产摆在更加重要的位置，切实加强防范工作，进一步深化重点行业和相关领域的安全专项整治，强化安全监管监察工作。我国市场经济的整体环境必将得到全新的改善，我国经济整体实力