多选题关于经营者集中的审查制度的说法，正确的有（　　）。[2010年真题]A只要经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，反垄断执法机构必须作出禁止的决定B反垄断执法机构对经营者集中作出不予禁止决定时，可以附加限制性条件C反垄断执法机构应当及时向社会公布禁止经营者集中的决定D对于内资企业的经营者集中行为，反垄断执法机构应当进行国家安全审查

题目

多选题

关于经营者集中的审查制度的说法，正确的有（　　）。[2010年真题]

只要经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，反垄断执法机构必须作出禁止的决定

反垄断执法机构对经营者集中作出不予禁止决定时，可以附加限制性条件

反垄断执法机构应当及时向社会公布禁止经营者集中的决定

对于内资企业的经营者集中行为，反垄断执法机构应当进行国家安全审查

参考答案和解析

正确答案： A,D

解析：
A项，《反垄断法》第28条规定：“经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，国务院反垄断执法机构应当作出禁止经营者集中的决定。但是，经营者能够证明该集中对竞争产生的有利影响明显大于不利影响，或者符合社会公共利益的，国务院反垄断执法机构可以作出对经营者集中不予禁止的决定。”
B项，第29条规定：“对不予禁止的经营者集中，国务院反垄断执法机构可以决定附加减少集中对竞争产生不利影响的限制性条件。”
C项，第30条规定：“国务院反垄断执法机构应当将禁止经营者集中的决定或者对经营者集中附加限制性条件的决定，及时向社会公布。”
D项，第31条规定：“对外资并购境内企业或者以其他方式参与经营者集中，涉及国家安全的，除依照《反垄断法》规定进行经营者集中审查外，还应当按照国家有关规定进行国家安全审查。”

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第1题：

关于经营者集中的审查制度的说法，正确的有（）。

A．只要经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，反垄断执法机构必须作出禁止的决定

B．反垄断执法机构对经营者集中作出不予禁止决定时，可以附加限制性条件

C．反垄断执法机构应当及时向社会公布禁止经营者集中的决定

D．对于内资企业的经营者集中行为，反垄断执法机构应当进行国家安全审查

正确答案：BC
本题考查对经营者集中的审查制度。《反垄断法》第28条规定：“经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，国务院反垄断执法机构应当作出禁止经营者集中的决定。但是，经营者能够证明该集中对竞争产生的有利影响明显大于不利影响，或者符合社会公共利益的，国务院反垄断执法机构可以作出对经营者集中不予禁止的决定。”第29条规定：“对不予禁止的经营者集中，国务院反垄断执法机构可以决定附加减少集中对竞争产生不利影响的限制性条件。”第30条规定：“国务院反垄断执法机构应当将禁止经营者集中的决定或者对经营者集中附加限制性条件的决定，及时向社会公布。”第31条规定：“对外资并购境内企业或者以其他方式参与经营者集中，涉及国家安全的，除依照本法规定进行经营者集中审查外，还应当按照国家有关规定进行国家安全审查。”由此可知，选项BC是正确答案。

第2题：

下列关于国务院反垄断执法机构对经营者集中进行审查的说法正确的有、()

A、分为初步审查和进一步审查两个阶段，申报经营者在两个阶段均不得集中
B、初步审查主要是决定是否进一步审查，审查期间为30日
C、进一步审查须作出是否禁止经营者集中的书面决定，审查期间为90日
D、可以将禁止经营者集中的决定向社会公布

答案：A,B,C

解析：

【考点】经营者集中的审查。详解：根据《反垄断法》第25～26条的规定可知，A、B、C三项正确。根据该法第30条的规定，国务院反垄断执法机构应当将禁止经营者集中的决定或者对经营者集中附加限制性条件的决定，及时向社会公布，而不是可以公布，所以D选项不正确。

第3题：

在经营者集中具有排除、限制竞争效果的前提下，国务院反垄断执法机构可以作出对经营者集中不予禁止决定的情形是( )。

A.经营者证明该集中对竞争能产生有利影响

B.该集中对竞争产生的有利影响小于不利影响

C.经营者能证明该集中符合社会公共利益

D.该集中对竞争产生了巨大的不利影响，违背社会公共利益

正确答案：C
[答案]C
[解析]本题考核点是经营者集中的审查。国务院反垄断执法机构虽认为经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果，但是经营者能够证明该集中对竞争产生的有利影响明显大于不利影响或者符合社会公共利益的，国务院反垄断执法机构可以作出对经营者集中不予禁止的决定。

第4题：

根据反垄断法律制度的规定，在对经营者集中进行反垄断审查并作出是否禁止该集中的决定过程中，反垄断执法机构根据个案具体情况和特点，应综合考虑的因素包括（）。

A.参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力
B.相关市场的市场集中度
C.经营者集中对其他有关经营者的影响
D.经营者集中对消费者的影响

答案：A,B,C,D

解析：

审查经营者集中，根据个案具体情况和特点，综合考虑下列因素:1.参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力;2. 相关市场的市场集中度;3. 经营者集中对市场进入、技术进步的影响;4. 经营者集中对消费者和其他有关经营者的影响;5. 经营者集中对国民经济发展的影响;6. 国务院反垄断执法机构认为应当考虑的影响市场竞争的其他因素。

第5题：

下列选项中，关于反垄断法的规定，叙述错误的是()。

A、国务院反垄断执法机构应当自收到经营者提交的符合反垄断法规定的文件、资料之日起45日内，对申报的经营者集中进行初步审查，作出是否实施进一步审查的决定，并书面通知经营者
B、经营者提交的文件、资料不完备的，应当在国务院反垄断执法机构规定的期限内补交文件、资料
C、国务院反垄断执法机构作出决定前，经营者不得实施集中
D、经营者逾期未补交文件、资料的，视为未申报

答案：A

解析：

本题的考点为《反垄断法》的规定。《反垄断法》规定，(1)经营者提交的文件、资料不完备的，应当在国务院反垄断执法机构规定的期限内补交文件、资料。经营者逾期未补交文件、资料的，视为未申报；(2)国务院反垄断执法机构应当自收到经营者提交的符合《反垄断法》规定的文件、资料之日起30日内，对申报的经营者集中进行初步审查，作出是否实施进一步审查的决定，并书面通知经营者。国务院反垄断执法机构作出决定前，经营者不得实施集中。

第6题：

关于经营者集中申报制度,以下说法正确的是()。

A、按照《反垄断法》的规定，所有的经营者集中都必须要申报

B、我国反垄断法执法机关只受理境内经营者的集中申报

C、经营者集中审查中，审查机关要综合考量集中对市场竞争的正、反诸方面影响

D、审查期限届满，如果审查机关并未作出明确禁止的决定，则经营者可以实施集中

标准答案:C,D

第7题：

下列有关经营者集中的处理的说法正确的有：( ）

A.经营者集中可能具有排除、限制竞争效果的，国务院反垄断执法机构应当作出禁止经营者集中的决定
B.对外资并购境内企业或者以其他方式参与经营者集中，应当按照国家有关规定进行国家安全审查
C.对于禁止集中和不予禁止的经营者集中，国务院反垄断执法机构都可以决定附加减少集中对竞争产生不利影响的限制性条件
D.经营者违反法律规定实施集中的，国务院反垄断执法机构可以采取责令限期处分股份或者资产、限期转让营业并处以罚款的措施

答案：A,D

解析：

考查经营者集中的法律后果。法律依据为《反垄断法》第28条、第29条、第31条、第48条。

第8题：

下列有关经营者集中的说法正确的是：（）

A．达到国务院规定的申报标准的经营者集中都须事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中

B．所有的经营者集中的审查都须经过初步审查和进一步审查

C．即使经营者能够证明该集中是符合社会公共利益的，国务院反垄断执法机构也可以作出对经营者集中予以禁止的决定

D．所有的审查结果都须向社会公布

正确答案：C
根据《反垄断法》第21条、第22条的规定，A选项中所有的经营者集中必须申报的说法就是不全面的，A选项错误。
根据《反垄断法》第25条规定，并非所有的经营者集中的审查都须经过初步审查和进一步审查，故B选项错误。
《反垄断法》第28条规定，经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，国务院反垄断执法机构应当作出禁止经营者集中的决定。但是，经营者能够证明该集中对竞争产生的有利影响明显大于不利影响，或者符合社会公共利益的，国务院反垄断执法机构可以作出对经营者集中不予禁止的决定。既然是可以而不是必须，则故C选项的说法是正确的，C当选。《反垄断法》第30条规定，国务院反垄断执法机构应当将禁止经营者集中的决定或者对经营者集中附加限制性条件的决定，及时向社会公布。利用排除法可知，允许经营者集中并且不附加限制性条件的决定就不用公布，故并非所有的审查结果应当向社会公布。D选项错误。

第9题：

下列有关反垄断执法机构的说法正确的是、
A.国务院设立反垄断委员会，负责组织、协调、指导反垄断工作，并调查具有全国性影响的特别重大案件
B.对于举报采用书面形式并提供相关事实和证据的，反垄断执法机构可以根据案情进行必要的调查
C.对反垄断执法机构调查的涉嫌垄断行为,被调查的经营者承诺在反垄断执法机构认可的期限内采取具体措施消除该行为后果的，反垄断执法机构可以决定中止调查
D.对于国务院反垄断执法机构应当作出禁止经营者集中的决定不服的，经营者须先依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，才可以依法提起行政诉讼

答案：D

解析：

《反垄断法》第9条规定，国务院设立反垄断委员会，负责组织、协调、指导反垄断工作。第38 条规定，反垄断执法机构依法对涉嫌垄断行为进行调查。举报采用书面形式并提供相关事实和证据的，反垄断执法机构应当进行必要的调查。故AB错误。第45条规定，对反垄断执法机构调查的涉嫌垄断行为，被调查的经营者承诺在反垄断执法机构认可的期限内采取具体措施消除该行为后果的，反垄断执法机构可以决定中止调查。中止调查的决定应当载明被调査的经营者承诺的具体内容。故C选项错误。第53条规定，对反垄断执法机构依据本法第现、四条作出的决定不服的，可以先依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉i公。对反垄断执法机构做出的前款规定以外的决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。故D选项正确。

第10题：

根据反垄断法律制度的规定，下列关于我国经营者集中反垄断审查程序的表述中，错误的是（）。

A.反垄断执法机构应当自收到经营者提交的符合规定的文件、资料之日起30日内，对申报的经营者集中进行初步审查，作出是否实施进一步审查的决定，并书面通知经营者
B.反垄断执法机构作出决定前，经营者不得实施集中
C.反垄断执法机构作出不实施进一步审查的决定或者逾期未作出决定的，经营者可以实施集中
D.我国经营者集中反垄断审查程序的最长审查时限为120天

答案：D

解析：

选项D：反垄断审查程序的最长时限为：30日（初步审查）+90日（第二阶段审查）+60日（可能出现的延长）=180日。

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参考答案和解析

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