问答题试述医院后勤社会化改革的指导思想。

参考答案：医院后勤服务社会化改革是后勤改革的方向，但这项改革是一项政策性很强的工作，必须积极而稳妥地进行，并应特别注意以下问题。(1)转变观念，提高认识：医院后勤社会化改革是一项全新的工作，是医院后勤服务模式的重要转变。各级领导，特别是医院领导和后勤职工都需转变观念，积极支持、自觉参与这项具有重要意义的改革工作。与此同时还应加强理论宣传，做好医院职工的教育工作，提高对后勤社会化改革的认识，为推行后勤社会化改革打好群众基础。(2)政府的指导、扶持是后勤社会化改革成败的关键：后勤社会化改革是后勤管理体制和服务体制的重大转变，在这个转变过程中，只有在政府的介入和指导下才能平稳地推进；只有在政府的整体规划、宏观控制下才能克服改革工作中所遇到的各种困难，并协调处理好后勤改革所涉及的多方面的关系和问题，才能保证改革工作的顺利进行。(3)发展卫生产业，走企业化管理道路是后勤社会化改革的必由之路：长期以来，我国医院后勤服务是由每个医院自行解决，因此我国的卫生产业十分落后。为了达到"实行医院后勤服务社会化"的目标就必须大力发展卫生产业，用以替代医院内所设后勤部门的作用。作为卫生产业必须走企业化管理的道路，按市场经济规律办事。目前卫生系统内部建立的三产企业一般多属后勤服务性质，并已取得了一定的市场经营和企业管理经验。我们认为这一类后勤的三产企业，可以作为后勤社会化改革的载体，逐步发展完善，建立起一整套与医院分离的后勤服务体系。(4)保持医院稳定是后勤社会化改革成功的保证：医院后勤社会化改革是一项复杂的系统工程。由于医院属非营利性事业单位，所以医院的后勤改革必然涉及许多国家的相关卫生政策，如何使后勤社会化改革与之适应和协调，有待在改革实践中不断探索。后勤支持是医院各项工作得以正常运转的重要保证，后勤改革的每一具体步骤都将对医院的工作带来不同程度的影响。后勤改革涉及的范围广、人员多，只有妥善处理好人员安置、资源管理等一系列问题，才能保证医院的稳定和各项工作的正常进行，才能使后勤服务体系与医院顺利分离。

正确答案：(1)实行校长职级制改革的背景
长期以来,我国实行的是校长职位与行政级别挂钩的校长管理制度。如初级中学的校长一般定为科级,完全中学的校长一般定为副处级,省市重点中学的校长一般定为正处级等。(当然在城市和农村，会有不同的定位，但在同一地方一般有统一的规定)。随着我国中小学教育改革的深入发展，原有的校长职位与行政级别挂钩的制度已越来越不能适应新时期校长队伍管理的特点和实际。(2)校长职级制改革的指导思想
根据上海市试行校长职级制的经验,实行校长职级制改革的指导思想是：以国家人事部关于事业单位人事制度实行“脱钩，分类，放权，搞活”的思想为依据，以理清政事职能，实行政事分开(指行政级别与职位分开)为原则,建立起符合中小学管理特点和校长成长规律，能够激励校长积极进取，争优创先的校长管理制度。(3)校长职级制改革的基本内容
在校长职位与行政级别脱钩后,重新规定一套校长职级系列。制定校长职级工资系列，使校长的工资与其等级相对应。
制定各等级校长的任职条件，以明确不同等级学校的校长应具备的等级。制定评审各等级校长的指标体系。规定考评聘任各等级校长的工作程序。(4)实行校长职级制的意义
有助于充分调动校长的积极性，增强校长的责任感和事业心。有助于增强校长提高自身素质和管理能力的意识。有助于客观，公正地评价校长，促进校长的成长。
可促进校长队伍的合理流动和校级领导班子的优化组合,有助于校长和领导班子成员发挥各自的作用。