某村村民刘某因家里人口多,住房紧张,向乡政府提出建房申请。经乡政府土地员 姚某批准后,即开始划线动工。刘某的邻居杨某发现刘某占用了自己使用多年的宅基地,即 同刘某交涉。刘某辩称建房是有批准文件的,不同意改变建房方案。杨某遂提出行政复议申请,则下列说法正确的是:( )

题目
某村村民刘某因家里人口多,住房紧张,向乡政府提出建房申请。经乡政府土地员 姚某批准后,即开始划线动工。刘某的邻居杨某发现刘某占用了自己使用多年的宅基地,即 同刘某交涉。刘某辩称建房是有批准文件的,不同意改变建房方案。杨某遂提出行政复议申请,则下列说法正确的是:( )
A.杨某应向乡政府提出复议申请
B.该案的复议机关应当是县政府
C.行政复议期间,复议机关应当通知刘某作为第三人参加复议
D.杨某可以委托1-2名代理人参加复议,但仅限书面形式委托

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第1题:

某乡政府土地员批准村民吴某建房四间,当吴某划线动工时,王某发现吴占用了自己使用多年的宅基地。对此,王某核实了批准文件后不服,应向下列选项中的何者申请复议?()

A、乡政府作为复议机关

B、县政府作为复议机关

C、县政府土地管理局作为复议机关

D、县政府城建局作为复议机关


参考答案:B

第2题:

某村村民吴某因家里人口多,住房紧张,向乡政府提出建房申请。经乡人民政府土地员刘某批准后,即开始划线动工。周围左邻申某与右邻崔某发现吴某占用了自己使用多年的宅基地,即同吴某交涉。吴某申辩说建房是按批准文件划线动工,不同意改变施工计划。据此请回答 91~93 题。

第 91 题 (1)如申某与崔某申请复议,应当向下列什么机关提出?( )

A.乡政府作为复议机关

B.县政府作为复议机关

C.县政府土地管理局作为复议机关

D.县政府法制局作为复议机关


正确答案:B
AD错B对,《行政复议法》第l3条第1款规定:“对地方各级人民政府的具体行政行为不服的,向上一级地方人民政府申请行政复议。”本题中,作出批准行为的行政主体是乡政府,其上一级地方人民政府是县政府;其行使的职权属于土地管理权,但乡、镇人民政府属于县级以下人民政府,依法不设工作部门,只设一些工作人员,其具体行政行为视作是乡政府的行为,因此,应由县政府作为复议机关。C错,《行政复议法》第l2条第l款规定:“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的,由申请人选择,可以向该部门的本级人民政府申请行政复议,也可以向上一级主管部门申请行政复议。”据此,该规定仅适用于县级以上地方各级人民政府所设工作部门的具体行政行为,而本题的具体行政行为是由乡政府作出的,不适用该规定。

第3题:

2004年8月21日,刘某向乡政府提出建房申请,同年8月27日,乡政府通知刘某因为申请材料不齐全,告知不予受理。对此,下列哪些说法是正确的?()

A.刘某的申请材料不齐全的,乡政府应当当场或者在5日内一次告知刘某补正

B.乡政府告知刘某补正的,可以分几次告知需要补正的内容

C.乡政府决定不予受理是违法的

D.乡政府依法已经受理了刘某的申请


参考答案:A

第4题:

刘某提出农村宅基地申请,乡政府初步审核后报县政府批准。刘某收到县政府的批件后,对批件所核定与邻居杨某家房屋的边界有异议,关于行政诉讼被告的说法,下列哪一选项是正确的?

A.乡政府为被告

B.县政府为被告

C.乡政府和县政府应当作为共同被告

D.本案应通过民事诉讼解决


正确答案:B
[考点]行政诉讼被告的认定
[答案及解析] B。《行政诉讼法解释》第19条规定:“当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为,向人民法院提起诉讼的,应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。”《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第4条规定:“行政许可依法须经下级行政机关或者管理公共事务的组织初步审查并上报,当事人对不予初步审查或者不予上报不服提起诉讼的,以下级行政机关或者管理公共事务的组织为被告。”本案下级行政机关经过初步审查同意,已经报上级行政机关批准,所以,对外做出发生效力的行政许可决定的是上级行政机关,应以上级行政机关即县政府作为本案的被告,故B项正确。

第5题:

乡政府批准刘某建房申请,刘某施工时,李某认为其侵占了自己的宅基地,二人发生争执,刘某认为自己有批文,不予让步,李某对乡政府的批准行为可否起诉?()

A.不可以,乡政府未对李某作出具体行政行为,其不具备行政诉讼原告资格

B.可以起诉,因为李某是乡政府批准行为的利害关系人,具有行政诉讼原告资格

C.不可以,李某的宅基地是受刘某行为侵害,他只能以刘某为被告,向法院提起民事诉讼

D.不可以,李某因相邻权受侵犯,只可向乡政府要求改变原审批


参考答案:B

第6题:

某村村民张某因家里人口多,住房紧张,向乡政府提出建房申请。经乡人民政府土地员黄某批准后,即开始划线动工。周围左邻王某与右邻崔某发现张某占用了自己使用多年的宅基地,即同张某交涉。张某申辩说建房是按批准文件划线动工,不同意改变施工计划。如果提起行政诉讼,法院对此事应如何处理?( )

A.受理,因属于行政诉讼的受案范围

B.不受理,因土地权属纠纷属于民事纠纷

C.受理,可以行政诉讼附带解决权属纠纷

D.受理,但只解决行政纠纷,对于权属纠纷,告知当事人提起民事诉讼


正确答案:AC
乡政府的行为虽然引发了民事争议,但此批准行为属于行政行为,因而本案属于行政争议,可以受理。其次,对于因行政处理引发的民事争议,如当事人要求一并解决争议,可以一并审理。

第7题:

刘某提出农村宅基地申请,乡政府初步审核后报县政府批准.刘某收到县政府的批件后,对批件所核定与邻居杨某家房屋的边界有异议,下列关于行政诉讼被告的提法哪个是正确的?

A.乡政府为被告

B.县政府为被告

C.乡政府和县政府应当作为共同被告

D.本案应通过民事诉讼解决


正确答案:B
44.【答案】B 【考点】 行政诉讼的被告【解析】 根据《行政诉讼法解释》第19条的规定:“当事入不服经上级行政机关批准的具体行政行为,向人民法院提起诉讼的,应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告.”《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第4条的规定:“行政许可依法须经下级行政机关或者管理公共事务的组织初步审查并上报,当事人对不予初步审查或者不予上报不服提起诉讼的,以下级行政机关或者管理公共事务的组织为被告.”本案下级行政机关经过初步审查同意,已经报上级行政机关批准,所以,对外作出发生效力的行政许可决定的是上级行政机关,应以上级行政机关县政府作为本案的被告.

第8题:

某村村民刘某因家里人口多,住房紧张,向乡政府提出建房申请。经乡政府土地员姚某批准后,即开始划线动工。刘某的邻居杨某发现刘某占用了自己使用多年的宅基地,即同刘某交涉。刘某辩称建房是有批准文件的,不同意改变建房方案。杨某遂提出行政复议申请,则下列说法正确的是:( )

A.杨某应向乡政府提出复议申请

B.该案的复议机关应当是县政府

C.行政复议期间,复议机关应当通知刘某作为第三人参加复议

D.杨某可以委托1-2名代理人参加复议,但仅限书面形式委托


正确答案:B
44.答案:B 考点:行政复议 讲解:本题中作出批准建房决定应当是乡政府,依《行政复议法》第13条规定可知,复议机关应为县政府,乡政府为本案的被申请人。因此A项错误,B项正确。根据 <行政复议法实施条例》第9条的规定,行政复议期间,行政复议机构认为申请人以外的公民、法人或其他组织与被复议的具体行政行为有利害关系的,可以通知其作为第三人参加行政复议,故C选项表述应为“可以”而非“应当”。根据该条例第10条,申请人委托代理人参加行政复议的,可以书面委托,也可采用口头形式,故D选项错误。因此,本题正确答案为B项。

第9题:

某村村民刘某因家里人口多,住房紧张,向乡政府提出建房申请。经乡政府土地员姚某批准后,即开始划线动工。刘某的邻居杨某发现刘某占用了自己使用多年的宅基地,即同刘某交涉。刘某辩称建房是有批准文件的,不同意改变建房方案。杨某遂提出行政复议申请,则下列说法正确的是:( )

A.杨莱应向乡政府提出复议申请

B.该案的复议机关应当是县政府,

C.行政复议期间,复议机关应当通知刘某作为第三人参加复议

D.杨某可以委托1-2 名代理人参加复议,但仅限书面形式委托


正确答案:B

【答案】:B
【讲解】本题中作出批准建房决定的应当是乡政府,依《行政复议法》第13条规定: 对地方各级人民政府的具体行政行为不服的,向上一级地方人民政府申请行政复议。对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的,向该派出机关申请行政复议。 可知,复议机关应为县政府,乡政府为本案的被申请人。因此A项错误,B项正确。根据《行政复议法实施条例》第9条的规定: 行政复议期间,行政复议机构认为申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的,可以通知其作为第三人参加行政复议。 复议期间,申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的,可以向行政复议机构申请作为第三人参加行政复议。 第三人不参加行政复议,不影响行政复议案件的审理。,行政复议期间,行政复议机构认为申请人以外的公民、法人或其他组织与被复议的具体行政行为有利害关系的,可以通知其作为第三人参加行政复议,故c选项表述应为“可以”而非“应当”。根据该条例第10条: 申请人、第三人可以委托1至2名代理人参加行政复议。申请人、第三人委托代理人的,应当向行政复议机构提交授权委托书。授权委托书应当载明委托事项、权限和期限。公民在特殊情况下无法书面委托的,可以口头委托。口头委托的,行政复议机构应当核实并记录在卷。申请人、第三人解除或者变更委托的,应当书面报告行政复议机构。申请人委托代理人参加行政复议的,可以书面委托,也可采用口头形式,故D选项错误。
【相关考点梳理】 司法考试中要掌握好行政复议的复议机关,见下表。

 

第10题:

某村村民郭某向乡国土所提出建房申请,经乡国土所批准后,即开始划线动工,其邻居齐某发现郭某使用了自己的基地,同郭某交涉不成后,可以向( )提出复议申请。

A.乡人民政府

B.县人民政府

C.县国土资源局

D.县政府工商局


正确答案:C
2005年全国范围内省以下国土资源系统实行垂直管理,《行政复议法》规定,对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的,向上一级主管部门申请行政复议。故本题中乡国土所的上一级主管部门应为县国土资源局。正确答案为C。

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