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试论述西方各国政府改革的背景和原因。

题目

试论述西方各国政府改革的背景和原因。

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第1题：

简要论述世界各国课程改革发展的趋势


答案：
解析：
虽然世界各国的课程改革呈现出不同的价值取向和特点，但通过比较和分析，可以发现，我们仍然可以从中找到一些具有普遍性的趋势。(1)在课程管理方面，建立国家课程标准，统一中小学课程的质量要求；(2)在课程设置方面，大力提倡课程综合化，适度减少分科课程；(3)在课程目标方面，强调培养具有适应21世纪社会科技、经济发展所必备素质的新一代国民：(4)在课程实施方面，积极改革教学方式，培养大批具有创新精神和实践能力的人才；(5)在课程内容方面，进一步关注学生经验，反映社会、科技最新进展，满足学生多样化发展需要：(6)在课程资源方面，拓展传统的教材观，加强课程资源的开发。

第2题：

论述政党改革的背景及其措施


正确答案: （1）背景
a.政党政治的危机。政党的成员和支持力量的消弱，导致政党的组织模式和动员能力也出现了变化。随着政党党员的数量和核心支持者的减少，尤其是那些愿意缴纳党费的党员数量的减少，导致政党依赖于党员和核心支持这所提供的经费就越来越捉襟见肘。经费的减少和选举竞争的双重压力，又促使各国的政党开始寻求公司和社团的捐助，从而导致因政党经费而发生的腐败现象层出不穷，使得政党在公众中的形象越来越差。而人员基础的丧失，尤其是核心支持者的减少，也导致在政党竞选和政策推行过程中，越来越那已得到愿意提供志愿服务的外围组织的支持，政党的政策纲领和候选人信息也难以通过这种人际渠道传递给选民。
b.促成政党危机的因素。一般认为政党危机出现的首要因素还是来自政党自身的寡头特征，即政党的核心机构是由掌握高度组织技能的政党官僚锁把持的一种组织体系。政党与政府的紧密联系易导致政党官僚化倾向，使政党很难对新的社会需求最初及时的回应。随着现代社会的多元化发展，社会利益进一步分化。而媒体技术的发展和网络技术的出现，使得普通民众的利益表达机会开始增多。
（2）政党改革
随着政党所面临挑战的增多，政党改革也开始提上议程
a.扁平化改革。在扁平化改革过程中，相当一部分的政党都致力于减少政党的层级，即尽量减少政党的全国组织与基层组织之间的中间环节，直接在全国组织和基层组织之间建立起紧密的联系。依赖专业性职员的工作来改善政党的运作。
b.各国的政党都试图通过采用新的技术策略和沟通渠道，以更为有效地将自己的获选人和政策纲领直接传递给选民。
c.试图通过国家制度的变革的方式，来提高选民的参与政治活动的积极性，如逐步降低选民投票的法定年龄等。

第3题：

试论述当代世界各国课程改革的发展趋势。


正确答案：

第4题：

简要分析20世纪70年代以来，西方各国政府对所得税制度的改革。


正确答案:自20世纪70年代以来，西方各国的经济陷于滞胀状态。所得税的高税率抑制了私人的储蓄和投资，以及由于各种各样的税收优惠所造成的税收损失，使政府的税收收入有减少趋势。美国是以所得税为主体税制的国家，美国联邦政府主要依靠个人所得税和公司所得税筹集财政收入。由于政府税收收入不足，税制中也存在不少问题。因此，美国国内普遍要求改革税制，并对税制改革问题进行了许多研究。1986年l0月，当时的美国总统里根签署了“1986年税制改革方案”，着重对所得税进行改革。美国的税制改革引起了很大的反响。改革税制已发展为一种潮流。各国政府对所得税制度的改革主要集中于以下三方面：
第一.降低所得税税率。
第二，取消或削减投资的税收优惠。
第三，简化税制和税务管理。

第5题：

试论述当代西方国家地方政府机构改革的主要措施。


正确答案: （1）是合并地方政府层级，缩小地方政府的管理范围和机构；
（2）是综合地方政府的行政管理职能，精简机构和人员；
（3）扩大地方政府的自治权限，强化地方政府的行政管理权；
（4）寻求中央政府与地方政府的权力关系的最佳平衡点；
（5）是提高城市政府的地位，以逐步取代区划政府的做法越来越普遍；
（6）是在地方政府机构中增设咨询机构和顾问机构，同时赋予一定的准立法权和准司法权；
（7）是用法制的方式控制地方政府的编制和加强对地方政府行政管理预算和支出的监督和检查。

第6题：

试结合实际分析西方国家中央政府加强对地方政府控制的主要原因。


正确答案: ①各国政府社会管理与服务的职能在进一步扩大，而这些职能的大部分是由地方政府承担的；与此同时，随着民主政治在地方的发展，原由中央政府承担的某些职能也转移到了地方政府身上；
②各个地方政府所能用来履行其职权的资源不平衡，而且各地的实力也不一致，为了促进各地的经济发展和社会发展，中央政府往往利用财政手段来进行调控。
③随着地方民主政治的发展和政府权限的增加，过分重视地方的利益、忽视整体利益的地方主义倾向于不可避免地会出现，这在一定程度上需要中央政府加强对地方政府的控制。
④随着国家与国家之间开始了以经济实力为基础的综合国力的激烈较量，这要求国家内部团结一致以保持时时交往中的积极主动地位，也要求加强中央政府对地方政府的控制。

第7题：

论述各国大学教学方法改革的共同趋势。


正确答案: 各国大学教学方法改革的共同趋势：
1、在指导思想上以启发式代替注入式。二者根本*区别：积极主动——消极被动；思考理解——死记硬背；全面发展——片面发展。
2、在功能上由教给学生知识向教会学生学习、发展。
传授知识是传统教育首要的教育目标。随着社会发展，强调在传授知识的同时，发展学生的能力，尤其是提高学生以学习能力与创造能力为基础的应变能力。
3、在教学方法的整体结构上强调教学方法的多样性与灵活性及各种教学方法的相互配合。
研究证明，各种教学形式的结合使用可能是提高学生投身学习的有效方法，如吸收学生参加教师的研究项目和学习有关的课程，鼓励多种形式的实习和其他有严密指导的实践性学习，组织讨论小组，要求课堂发言和争论，在适当的学科中发展模拟教学等。

第8题：

西方各国早期的官制改革始于反对政府腐败。（）


正确答案：对

第9题：

试论述各国政府在限制垄断实践中的成效和教训。


正确答案: "第一，各国的限制垄断立法总的来说保护并促进了市场竞争，限制了不公平的竞争行为。
第二，实施限制垄断措施的依据，应当是看一个行业中实际竞争的性质和程度，而不是光看行业生产的集中程度。
第三，对于“可操作竞争市场”的政策目标，不能作机械的理解。政府必须注意让公平的市场竞争来选择优胜企业的数量、决定企业的合理规模，而不是由行政部门来主观设计、强行规定行业中的企业数量和规模。
最后，限制垄断措施的重点应当放在限制不公平竞争、保证企业进出行业加入竞争的自由上面。"

第10题：

试分析西文各国政府预算种类与形式繁多的主要原因。


正确答案:西方国家的预算制度经验丰富长期的发展和演变，已日趋繁杂。尤其是从20世纪30年代以来，国家参与经济活动的范围不断扩大，更使预算形式趋向多样化。各国政府预算的种类和形式繁多，有着多种多样的原因。就其主要原因来说有下列几个方面：
（1）政府活动范围和规模的扩大，反映政府活动的预算所包括的业务也日趋复杂。
（2）预算收支经常不能平衡，为了便于政府进行经济分析和适应预算经常赤字的状况，或者是为了掩盖赤字，预算也需要采取多种形式。
（3）政府为了应付资本主义经济周期的波动，实行所谓“经济计划化”等等。在预算制度上也相应地需要采取一些新的形式。

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