结合当前实际，试述国际社会环境对行政组织的影响及中国行政组织应如何创造良好的国际社会环境。

题目

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第1题：

结合实际，试述我国行政组织绩效如何改进。

正确答案:(1）加强绩效管理立法工作；(2）明确行政组织绩效管理的定位和价值取向；(3）建立健全合理有效的绩效评估体制；(4）引人公民参与机制；(5）积极利用现代管理方法和技术,提高行政组织绩效第十四章组织变革与发展。

第2题：

结合实际，试述组织设计的影响因素。

正确答案:环境的影响；战略的影响；技术的影响；组织规模的影响；组织生命周期的影响。

第3题：

结合实际，试述我国行政组织绩效的有关情况及如何改进。

答案：(一)行政组织绩效障碍。绩效管理是现代行政组织管理的重要议题，建立高绩效的行政组织是当前各国行政组织改革和创新的目标模式之一。但是，由于各种主观条件的限制，行政组织绩效管理还存在这样或那样的误区，行政组织绩效的改进还存在诸多的障碍，主要有目标性质的障碍、行政文化的障碍、行政制度供给不足的障碍。(二)行政组织绩效的改进策略。(1)加强绩效管理立法工作。(2)明确行政组织绩效管理的定位和价值取向。(3)建立健全合理有效的绩效评估体制。(4)引入公民参与机制。(5)积极利用现代管理方法和技术，提高行政组织绩效。

第4题：

简述国际环境对行政组织的影响。

正确答案:国际环境对行政组织的影响：
1.国家之间的密切交往，影响各国行政组织的职能、政策及机构
2.重大国际事件的发生，也会促使一些国家专门设立处理这些事件的临时性机构
3.国际社会中的共同问题使各国政府都相应设置了解决这些问题的职能及机构
4.国际组织的出现是各国政府产生了与之对应的职能及机构
5.国家行政组织的活动还要受到行为准则的约束和调整，受到国际法的制约。

第5题：

试述中国行政组织自身管理的方法。

正确答案:（1）民主集中制。第一，行政组织的自身管理要民主。首先是指组织成员的民主权利，任何人必须充分尊重，不得以任何借口加以限制或剥夺。其次是指组织管理的民主程序，即重大问题要通过一定程序进行民主讨沦与协商。再次是指民主、积极的组织气候。要允许有不同意见，并认真吸取其合理部分。第二，行政组织的自身管理在民主的基础上实行集中。首先是指要坚持个人服从组织、下级服从上级、少数服从多数、地方服从中央。其次是指严格的组织纪律。再次是指明确的个人负责制。
（2）重人与重制度相结合。第一，重视人。主要包括：尊重人，就是要平等待人，尊重组织成员的人格和权利。理解人，就是要理解每个人的具体处境、思想与行为，承认组织成员性格、爱好与志向上的合理差异。关心人，就是要对人满腔热情，诚恳宽厚，尽最大的努力为组织成员排忧解难。第二，重视制度。从某种意义上说，制度是更带有根本性的问题。如果离开制度，就会变成无法可依的人治。因此，必须认真建立、健全行政法规与制度。总之，只有相互联系地使用重人与重制度的方法，才能取得理想的管理效果。
（3）目标管理。行政组织管理中的目标管理方法，是指行政领导和一般组织成员共同参加工作目标的制度，并在工作中实行自我控制以努力完成工作目标的方法。第一，制定目标。首先要求行政组织对其成员进行鼓励，提供信息资料，帮助他们做好参与目标制定的准备。其次是要求行政领导在民主协商基础上，制定一个战略性目标。再次是要求各级组织成员根据战略目标提出本单位的目标与个人目标，并同行政领导一起讨论、修改之。最后是要求行政领导和组织成员对各项目标进行科学评}义，达成一致协议，签订目标任务书。第二，执行目标。在这一阶段，主要是本着一般监督与自我控制相结合的原则，为实现各项组织目标而进行严格的过程管理。第三，检查成果。在某一行政目标达成后，要根据目标任务书的各项规定，进行全面、严格的考核与检查。对完成或超额完成任务的。给予奖励；反之，则给予必要的惩罚。第四，反馈。反馈的目的在于及时发现问题。并给下一轮目标管理提供有益的经验。

第6题：

试述行政组织结构设计及影响因素分析。

正确答案:(1)组织的环境(2)组织战略(3)组织的技术(4)组织规模（5）组织成员的因素

第7题：

结合改革实际，谈谈我国行政组织权力变革的努力方向及措施。

正确答案:1.横向分权行政组织中的权力体系逐步由单纯的直线型权力关系向直线型权力关系和参谋型权力关系并存在状态转变。
2.纵向分权，现代政府行政组织体系中出现一种纵向分权的趋势，，纵向权力的下放对于充分发挥每一层级机构和人员的自主性、积极性、创造性，使整个组织体系发挥最大的效能具有重要意义。
3.行政组织向社会组织还权计划经济向市场经济转轨过程中，信息社会已经到来，行政组织还权于社会组织已经成为时代趋势。
4.行政组织中的领导者像普通成员分权，组织管理的发展规律是向着越来越多民主的方向、向着组织中一般成员越来越多的参与组织管理和对策的方向发展。
5.对社会的宏观控制从分权走向集权。行政组织的管理，一方面存在着从集权型走向分权型的趋势，另一方面，宏观调控权力上，各国都有一种由分权走向必要集权的趋势。

第8题：

试述韦伯“理想的行政组织”理论对西方行政学的影响。

正确答案: 韦伯的“理想的行政组织”理论对于西方行政学的发展影响深远，他的贡献主要在于以下三个方面：
（1）构建起一整套现代行政管理体系的规则。
韦伯的理想的行政组织理论系统地分析了现代行政体系的组织结构、运作方式和管理原则，全面阐述了作为资本主义社会的一切大型社会组织所应具有的基本特征。在韦伯看来，理想的官僚制是由职位和部门形成的金字塔式的等级系列，每个职位、部门的权限和职责都是依据合理——合法的原则，按照它在组织中的地位加以确定，每个行政成员的公务活动都必须根据统一的法律和制度进行。行政人员专业化的职位和稳定的薪金则保证了组织的持续性和稳定性。显然，在现代西方行政学中，“官僚制化”被认为是带有普遍性的社会生活发展趋势，它已经成为研究现代行政体制、组织变迁和行政管理现代化的一个不可或缺的组成部分。
（2）强调了法理型权威在现代社会管理中的重要性。
韦伯认为，理想的行政管理体系，即“官僚制”则是以法理型权威为基础，行政人员的公务行为必须按照理性原则进行，必须合理、合法，不允许带有任何偏见和私人感情，对所有人都平等看待，而不管他们的社会等级和个人身份。因此，法理型权威能够充分保持行政管理的持续性、稳定性和高效率，它越来越成为资本主义社会大规模组织管理不可或缺的基础。而且，在现代行政组织以及其他社会组织的管理中，韦伯的这一理论也显示出极其重要的价值和作用。
（3）开启了研究组织理论的先河。
所谓组织理论是指研究组织行为的理论，特别是研究大型正规组织。韦伯提出的官僚制理论是组织理论的开端，直接影响了西方组织理论发展的方向和趋势，为此他被后人誉为“组织理论之父”。从组织理论的演变过程来看，官僚制理论属于传统组织理论阶段，它着重分析组织结构和组织管理的一般原则，研究内容涉及到组织的目标、分工、协调、权力关系、责任、组织效率、授权等等。此后，组织理论又经历了行为科学组织理论和系统管理理论两个阶段，并开始从研究静态的组织结构和原则逐步转变为研究人和组织活动过程、组织系统的发展与平衡等问题。显而易见，这两个方面的内容都源于韦伯的组织理论思想，但论证的范围和方法在韦伯的基础上有了巨大的扩展，例如在研究现代大型组织的人际关系问题时，除传统的方法和理论外，还大量使用了当代心理学的有关理论和知识。

第9题：

结合实际，分析合理的行政组织结构应具备什么样的条件。

正确答案:合理的行政组织结构应具备的标准：
①任务与组织平衡；每个职位、单位、部门，一级行政组织的设置，刚好与所要行使的职能、任务相平衡；既能充分满足工作的需要，又能使每个组织和个人工作量饱满，使事有人做，人有事做，人与事得到最佳配置；
②各个组织、人员之间按比例配置；按照各个单位之间、各人员之间的工作衔接关系及其工作量的比例关系来设置单位和人员，使整个行政系统工作的流程能够畅通地、按比例地协调发展，没有因工作量设置不佳而使工作流程中断的现象；③明确分工，合作良好；分工的目的，一是使各个具体职能能够得到最好的执行，使各个工作人员能在专的基础上精深二是为了更好地合作，使整个行政组织的职能因分工而又得到更好的、密切配合的执行；因此，如在相关业务隶属关系上，就要考虑是否有利于合作；对非隶属关系而又需要相互配合的平级单位，则要考虑建立一个协调委员会或者由某行政组织首脑来负责协调；
④适应环境，具有弹性；现代行政组织是一个适应环境的开放系统，组织系统能否适应环境，并且具有弹性，这是衡量组织结构是否合理的又一标准；任何组织都必须随着环境的变化适时地加以调整，使结构具有适应性、伸缩性和应变性，以适应变化了的新环境的需要；

第10题：

国际社会环境对行政组织的影响有哪些？

正确答案:（1）国家之间的密切交往，影响各国行政组织的职能、政策及机构。
（2）重大国际事件的发生，也会促使一些国家专门设立处理这些事件的临时性机构。
（3）国际社会中的共同问题，使各国政府都相应设置了解决这些问题的职能及机构。
（4）国际组织的出现，使各国政府产生了与之对应的职能及机构。
（5）国家行政组织的活动还要受到国际社会所公认的行为准则的约束和调整，受到规范国家间相互关系的、具有法律约束力的国际法的制约。

结合当前实际，试述国际社会环境对行政组织的影响及中国行政组织应如

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