公安机关对已批准的大型焰火燃放活动，应当制订大型焰火燃放活动（），并根据安全需要组织相应警力，维持活动现场周边的治安、交通秩序，预防和处置突发治安事件。A、燃放作业技术设计方案B、组织实施方案C、安全监督方案D、突发事件处置预案

题目

公安机关对已批准的大型焰火燃放活动，应当制订大型焰火燃放活动（），并根据安全需要组织相应警力，维持活动现场周边的治安、交通秩序，预防和处置突发治安事件。

A、燃放作业技术设计方案
B、组织实施方案
C、安全监督方案
D、突发事件处置预案

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第1题：

县级以上地方公安机关应加强对大型焰火燃放作业人员的监督检查，发现不适合继续从事燃放作业的，应书面告知《大型焰火燃放作业人员资格证明》签发公安机关。

正确答案:正确

第2题：

国家对举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实行许可证制度。

正确答案:正确

第3题：

依据《烟花爆竹的安全管理条例》的规定，下列关于烟花爆竹燃放活动安全管理的说法中正确的有(）

A:禁止未成年人燃放烟花爆竹
B:主办大型焰火燃放活动应当向当地公安部门申请批准
C:主办大型焰火燃放活动应当向当地安全监管部门申请批准
D:在中小学校燃放烟花爆竹必须获得教育行政部门的批准
E:大型焰火燃放活动应当按照经许可的燃放作业方案作业

答案：B,E

解析：

申请举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，主办单位应当按照分级管理的规定，向有关人民政府公安部门提出申请，并提交有关材料。焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员，应当按照焰火燃放安全规程和经许可的燃放作业方案进行燃放作业。

第4题：

申请举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动应当提供什么材料？

正确答案: 按照《行政许可法》的规定，申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。结合本条例规定，申请举办焰火晚会及其他大型焰火燃放活动应当提交以下材料：
1.举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的时间、地点、环境、活动性质、规模。这些是对焰火晚会基本情况的说明。主办单位应当将举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的基本情况向公安部门作出全面说明，以便于公安部门将该具体事件放在整个社会管理的大环境中进行审查，看其是否符合社会管理的要求。
2.燃放烟花爆竹的种类、规格、数量。烟花爆竹燃放是整个焰火晚会的核心，也是安全监管的核心。主办单位应当将燃放烟花爆竹的种类、规格和数量向公安部门作出说明，以便于公安部门以此为依据对有关的安全措施和燃放作业人员的资质条件进行审查。
3.燃放作业方案。燃放作业方案分技术设计方案与组织实施方案。技术设计方案由作业单位负责制定；组织实施方案由主办单位负责组织制定。
技术设计方案应当包括下列内容：
（1）焰火晚会规模概况，燃放时间、地点以及与晚会活动主题相应的编组燃放文字说明；（2）所燃放的烟花爆竹的种类与数量及礼花弹发射最大高度、爆炸覆盖面积等有关参数；（3）燃放器材的基本情况及点火方式；
（4）安全距离与安全警戒范围。礼花弹发射筒基本参数见《焰火晚会烟花爆竹燃放安全规程》附录A。礼花弹基本安全参数见《焰火晚会烟花爆竹燃放安全规程》附录B。安全范围确定参数见《焰火晚会烟花爆竹燃放安全规程》附录C。技术设计方案由设计人员签字确认后，应当经作业单位设计审核人员审核和单位主管领导批准。
组织实施方案应当包括下列内容：
（1）现场组织机构的设置，包括根据焰火晚会活动规模所设置燃放技术、安全警戒、交通管制、消防、救护、事故应急处理等职能组的组成；
（2）现场人员分工、岗位、职责；
（3）烟花爆竹及有关器材的运输和储存、保管安全措施；
（4）实施燃放时的安全保卫措施；
（5）事故应急处理措施。组织实施方案由起草制定人员签字确认后，应当经主办单位领导审核批准。
4.燃放作业单位、作业人员符合行业标准规定条件的证明。按照《焰火晚会烟花爆竹燃放安全规程》的规定，燃放作业单位根据承担焰火晚会级别的不同，应当具备的条件也不同。
承担A级焰火晚会燃放工程设计与作业单位应当符合下列条件：
（1）具备企业法人条件；
（2）有B级以上焰火晚会燃放工程设计与作业的实践经验；
（3）具有高级技术职称的工程技术、工艺美术等相关专业技术人员不得少于3人，具有中级技术职称的工程技术、工艺美术等相关专业技术人员不得少于15人，有15人以上参加过3次以上燃放作业的人员；
（4）具有电脑程控燃放设备和器材；
（5）有完善的管理制度和安全操作规程。
承担B级焰火晚会工程设计与作业的单位应当符合下列条件：
（1）具备企业法人条件；
（2）有C级以上焰火晚会燃放工程设计与作业的实践经验；
（3）具有高级技术职称的工程技术、工艺美术等相关专业技术人员不得少于1人，具有中级技术职称的工程技术、工艺美术等相关专业技术人员不得少于3人，具有初级技术职称的工程技术、工艺美术等相关专业技术人员不得少于5人，有10人以上参加过3次以上燃放作业的人员；
（4）具有电脑程控燃放设备和器材；
（5）有完善的管理制度和安全操作规程。
承担C级焰火晚会燃放工程设计与作业的单位必须符合下列条件：
（1）具备企业法人条件；
（2）参与过一般焰火晚会燃放工作的设计与作业，具有一定的焰火晚会燃放作业的实践经验；
（3）具有中级技术职称的工程技术、工艺美术等相关专业技术人员不得少于2人，具有初级技术职称的工程技术、工艺美术等相关专业技术人员不得少于4人，有8人以上从事过燃放作业的人员；
（4）有安全可靠的燃放器材；
（5）有完善的管理制度和安全操作规程。
任何个人不得承办焰火烟花燃放工程。从事焰火晚会燃放工程作业单位的承担资格，由燃放企业所在地省级人民政府公安机关组织专家进行评定，燃放作业人员应当经所在地省级人民政府公安机关考核合格。此外需要注意的是技术设计方案与组织实施方案应当进行安全评估。未经安全评估，任何单位不准批准或实施。安全评估由主办单位或主办单位委托中介机构组织。安全评估组组长应当由具有高级技术职称的工程技术、工艺美术等相关专业技术人员担任。
安全评估应当包括下列内容：
（1）作业单位的承担资格；
（2）燃放现场周围环境和气象条件的安全性；
（3）所燃放的烟花爆竹及燃放器材的安全性、可靠性；
（4）发射装置布置与点火方式及网络的安全性、可靠性；
（5）安全距离与安全警戒范围确定的科学性和可靠性；
（6）安全警戒、交通管制、消防救援与事故应急处理等安全保卫措施的周密性、科学性。
根据安全评估报告需要对技术设计方案与组织实施方案进行调整修改的，作业单位与主办单位应当进行调整修改。

第5题：

违反焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动和烟花爆竹燃放管理制度的行为应当承担什么法律责任？如何进行处罚？

正确答案: 违反焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动和烟花爆竹燃放管理制度的行为应当承担的法律责任及其处罚规定具体有以下几个方面：
（一）关于处罚的行为
1.未经许可从事焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的。焰火晚会是指为节日、庆典等活动举办的，以燃放礼花弹、组合烟花、架子烟花等为主的晚会，所燃放的烟花爆竹制品的药量及其所能构成的危险性较高，对燃放场所和燃放技术也有着严格的要求，多数都需要由专业燃放人员进行燃放。如未经许可就从事焰火晚会燃放活动，首先，其燃放活动方案未经审查，安全系数无法确定；其次，有关部门无法针对焰火晚会燃放活动准备应急预案，作出必要的安排部署，不能将可能的危害后果控制在最低限度。因此，对于漠视公共安全和人身、财产安全，未经许可从事焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的，应当进行处罚。未经许可包括两种情形：一是未进行申请就私自从事燃放活动；二是申请未获许可而私自进行燃放的。
2.焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员违反焰火燃放安全规程、燃放作业方案进行燃放作业的。为了确保焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放的安全，我国专门制定了公共安全行业标准《焰火晚会烟花爆竹燃放安全规程》，对焰火晚会的技术设计方案与组织实施设计方案、安全管理技术（烟花爆竹及燃放所需器材的管理、安装作业的管理、燃放作业的管理和燃放作业后的检查）、组织指挥与安全警戒（组织指挥系统、燃放现场消防器材的配备和安全警戒）作了详尽的规定。在进行具体燃放活动前，承办单位应当根据实际情况制定燃放作业方案。如果焰火晚会燃放作业单位和作业人员在燃放活动中不遵守焰火晚会燃放安全规程和燃放作业方案的规定，就不能保证燃放活动的安全，应当依法对有关的燃放作业单位和作业人员给予处罚。
3.在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹的。烟花爆竹燃放管理属于地方事权，可由各地自行规定。因此，本条例在第二十八条作了原则性规定：“燃放烟花爆竹，应当遵守有关法律、法规和规章的规定。县级以上地方人民政府可以根据本*行政区域的实际情况，确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类。”本条例虽然规定县级以上地方人民政府来确定禁止燃放烟花爆竹的时间、地点，但是，对于一些重点地域也作了禁止燃放烟花爆竹的强制性规定，县级以上地方人民政府可以根据本*地的实际情况确定禁止燃放烟花爆竹的地点，不得与本条例第三十条的规定相抵触。按照本条例第二十八条和第三十条的规定，如果在文物保护单位，车站、码头、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内，易燃易爆物品生产、储存单位和其他重点消防单位，输变电设施，医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院，山林、草原等重点防火区或者县级以上地方人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点燃放烟花爆竹的，应当给予处罚。行为人无论是在禁止燃放的时间还是在禁止燃放的地点有燃放烟花爆竹行为的，都应当依法进行处罚。
4.以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的。使用恰当的方式燃放烟花爆竹既有利于广大人民群众愉悦精神，又有利于烘托喜庆的气氛。但如果燃放方式不当，则会对公共安全和人身、财产安全构成危害。为了引导人民群众正确燃放烟花爆竹，本条例第三十一条规定：“燃放烟花爆竹，应当按照燃放说明燃放，不得以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。”如果行为人违反了上述规定，对公共安全和人身、财产安全构成危害，就应当给予处罚。具体来说，本条例规定的具有危害性的燃放方式多种多样，一般来说包括以下几种：向人群、车辆、建筑物抛掷点燃的烟花爆竹或者将烟花爆竹射向人群、车辆、建筑物，在建筑物内、屋顶、窗外、阳台燃放烟花爆竹，在行驶的车辆中燃放烟花爆竹或者向外抛掷烟花爆竹，妨碍行人、车辆安全通行的和采用其他危害公共安全和人民群众生命、财产安全的方式燃放烟花爆竹的。在此，应当注意的是，本条例第四十二条规定是对非法燃放行为的处罚，并不要求构成危害结果。只要行为人采用了以具有危害公共安全和人身安全、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，即可依法进行处罚。如果行为人的行为已经构成危害后果的，那么应当承担相应的民事、行政、刑事法律责任。
（二）关于处罚的种类和幅度
举办焰火晚会的主办单位应当依法提出申请；在焰火晚会燃放中，承办单位及其作业人员应当按照焰火晚会燃放安全规程和经许可的燃放作业方案进行燃放作业，主办单位应当对承办单位的活动进行监督，如果承办单位违反了本条例的规定，那么主办单位应当承担法律责任。对本条例第四十二条规定的违法行为，应当首先停止燃放活动，避免违法行为的继续发生；其次对责任单位处1万元以上5万元以下的罚款。在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，属于恶意燃放行为。这种恶意燃放行为扰乱了公共秩序，妨害了公共安全，侵犯了人身权利和财产权利，妨害了社会管理，具有一定的社会危害性，因此除了责令停止燃放之外，应当处以罚款。从事上述违法行为的一般为自然人，因此本条例第四十二条规定的罚款额为100元以上500元以下。如果行为人的非法燃放行为违反《治安管理处罚法》的有关规定，还应当根据《治安管理处罚法》的相关规定给予治安管理处罚。《治安管理处罚法》第二十四条规定，违反规定，在场内燃放烟花爆竹，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。第三十条规定，违反国家规定，使用爆炸性物质的，处10日以上15日以下拘留；情节较轻的，处5日以上10日以下拘留。

第6题：

大型焰火燃放作业单位对大型焰火燃放活动的燃放安全负责，具体承担以下工作事项（）。

A、制订并执行燃放作业技术设计方案
B、保管所燃放的烟花爆竹
C、处理哑弹或者其他未引燃的烟花爆竹
D、清理、回收、包装燃放作业剩余的烟花爆竹

正确答案:A,B,C,D

第7题：

谁负责申请举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动？

正确答案:举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动有主办单位和承办单位之分。主办单位是指主持办理整个晚会的单位；承办单位是指承担具体任务的单位。主办单位全权负责整个晚会；而承办单位只负责具体业务。从权属上看，申请举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动属于主办单位的职权范围，因此，应当由主办单位提出举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的申请。

第8题：

大型焰火燃放作业单位在燃放活动中发生一般燃放作业责任事故的，签发公安机关应根据利害关系人的请求或依据职权，撤销其《大型焰火燃放作业单位资质证明》。

正确答案:错误

第9题：

谁负责对举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的申请进行审查？

正确答案: 公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请。除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。20日内不能作出决定的，经本*行政机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。本条例规定，公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理，受理焰火晚会燃放申请是其一项职责。因此，有关单位如果需要举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，应当向有关公安部门提出申请。具体向哪一级公安部门提出申请，由公安部根据管理需要制定部门规章确定。未经许可，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。考虑到焰火晚会以及其大型焰火燃放活动对安全的要求比较高，对主办单位是否具备举办的条件应当进行详细审查，因此，应当给受理的公安部门留出足够的时间进行审查，为此，本条例第三十三条规定，受理申请的公安部门的审查期限为20日。申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。行政机关作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖本*行政机关印章的行政许可证件。因此，本条例规定，对符合条件的，核发《焰火燃放许可证》；对不符合条件的，应当说明理由。
根据《公安部关于认真贯彻执行〈国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定〉的通知》的规定，“焰火晚会烟花爆竹燃放许可”项目是由原来的“焰火晚会烟花爆竹燃放许可证”、“焰火晚会烟花爆竹燃放员作业证”和“焰火晚会燃放工程设计与组织实施方案审批”三个项目合并而成的，对“焰火晚会烟花爆竹燃放许可”项目的审批，应涵盖“焰火晚会烟花爆竹燃放员作业证”和“焰火晚会燃放工程设计与组织实施方案审批”的内容。为此，本条例将对焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的许可证规定为《焰火燃放许可证》。

第10题：

举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，应当如何进行燃放作业？

正确答案: 燃放是体现焰火晚会效果的最后环节，是整个燃放组织工作中的重要阶段，是对燃放效果与燃放安全的具体检验。燃放最终由燃放单位的燃放人员实施，因此，对燃放指挥员和燃放人员有严格的要求。为了确保焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的安全，按照《焰火晚会烟花爆竹燃放安全规程》的规定，作业单位和作业人员在燃放作业过程中应当遵守以下规定：
1.关于烟花爆竹及燃放所需器材的管理。焰火晚会所燃放的烟花爆竹应当购自有许可证的烟花爆竹生产厂家或经营企业，严禁使用无烟花爆竹生产许可证厂家的产品。产品应当有省级以上质量检测机构颁发的质量合格证。运输燃放所需的烟花爆竹应当按规定申领运输证，承运单位凭运输证运输，并派专职押运员押运。在城区内运输的，要按照当地县、市公安局指定的运输时间、路线进行运输。在燃放现场允许利用结构坚固、无火源、无人居住的房屋、工棚、车辆等作为燃放所需烟花爆竹的临时储存保管点。在燃放现场，储存保管燃放所需烟花爆竹应当遵守下列规定：（1）设专人看管；（2）严禁同室保管与烟花爆竹无关的物品。
2.关于安装作业的管理。安装作业前应对燃放现场进行清理，清除易引起火灾的杂物。根据当天风向和现场地形，合理安排炮位和燃放点，并留出足够宽度的通道和燃放人员的安全检查停留位置。在安装作业地段，应当设置明显的工作范围标志并安排警戒人员。在邻近交通要道和人行通道的方位或地段，应当设置防护屏障。进入安装作业现场的工作人员，应当佩戴胸标或臂标。安装作业时间内，严禁与安装作业无关的人员进入现场。装填作业前，现场技术人员应对发射装置逐个进行检查验收。检查内容包括：炮筒的稳定性、垂直度，架子的稳定性、抗风能力，组合炮筒的筒间距是否合理等。装填作业应当专人负责，严格按照设计编组要求，将烟花爆竹准确装填进设计发射装置中。装填时应当将礼花弹提升2次，检查有无卡筒或弹筒间隙过大的现象。装填作业现场严禁烟火。装填作业后，由现场技术人员负责按照技术设计方案进行检查复核。燃放礼花弹必须一弹一筒，严禁在当场燃放作业中重复使用发射筒。
3.关于燃放作业的管理。现场指挥长检查燃放前的各项工作，在确认符合要求后方准下达燃放指令。燃放实施人员应当着防护服，戴安全帽。实施燃放作业时，严禁任何无关人员进入燃放现场。实施燃放作业时遇有下列情况，应当停止燃放，待妥善处理后方可继续进行：（1）现场风向突然改变，可能危及观赏人员；（2）风力超过6级或可能危及安全*区内建筑物、电力通讯设施和公众安全；（3）突然下雨、起雾等，妨碍燃放正常进行；（4）发生炸筒造成人员伤亡等意外情况。
4.关于燃放作业后的检查。燃放作业结束后，应当进行现场检查，指定专人看守燃放现场，无关人员不得接近。发现盲炮或其他未引燃的烟花爆竹时，不得进行第二次点火，必须收集交专人看守，由作业单位现场技术负责处理。发现有残余的未爆炸的礼花弹或其他部件时，应立即安排专人寻找和处理。经现场指挥长检查确认安全后，燃放作业人员方可离开现场。
5.关于组织指挥与安全警戒。（1）组织指挥系统。组织实施焰火晚会，应设指挥部。指挥部设指挥长，由主办单位负责人提任，统一指挥和领导燃放技术、安全警戒、交通管制、消防、救护及事故应急处理等各职能组开展工作。根据燃放现场可能发生火灾的危险性，主办单位应当配备足够的消防车及消防器材。（2）安全警戒。焰火晚会的警戒范围和时间、交通管制的地段和时间、消防设备的设置地点和位置，由指挥部根据技术设计方案和组织实施方案及现场环境特点确定。所有进入燃放现场的通道和入口区都必须配备人员警戒。警戒人员应当持有警戒旗、警笛或便携式扩音器、对讲机。执行警戒任务的人员应当按时上岗，不准在岗位上做与警戒无关的事情。在未发出解除警戒命令前，不准离开警戒岗位。指挥长收到确认安全报告后，方可下达解除警戒命令。

公安机关对已批准的大型焰火燃放活动，应当制订大型焰火燃放活动（）

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