C网中，导致拥塞的原因有哪些？请进行简要分析，并提出解决方案。

参考答案：领导的功能是指领导者在实施领导行为的过程中必须发挥的作用，即为了实现组织目标，领导者运用权力和资源，通过带领、引导、协调、鼓舞或控制等手段，约束下属为实现组织目标共同努力。 (1)规划功能。领导的首要任务是规定组织的发展方向，主要体现在正确确定目标、提出任务、确定领导方法，以及维持、变革组织文化上。任何一个组织的生存与发展都取决于方向的正确性目标体系的科学设定也是推动组织发展的必要条件。在此基础上，领导者必须根据环境的各种资源和信息情况制订和适时调整行动方案，并选择恰当的领导方式履行领导职责，带领组织成员实现组织目标。 (2)组织功能。组织功能是指领导者为实现组织目标，合理地配置组织中的各种要素，使组织成为一个有机整体并顺利运转的功能。组织功能是领导的首要功能，是实现领导任务的基本保证。其基本内容包括设置结构、建立体制、分配权利、调配资源等。组织功能的有效发挥有赖于以下几点：一是组织结构的合理化程度，组织系统的复杂性要求组织机构必须具有强大的应变能力。二是合理配置人力，调控财力、物力、时间、信息等资源。三是根据组织内部情况和外部条件的变化，适时对组织的各要素的组合与配置进行调整，提高组织的适应能力和变革能力。 (3)指挥功能。指挥功能是领导的一项重要功能，是确保决策得以执行的重要条件。指挥功能主要体现为命令和授权两种形式。命令对一个组织的指挥工作是不可或缺的。为了使指挥工作有效地进行下去，命令需要符合三个基本条件，即完整、清晰、可执行。此外，领导者还需要为下属执行命令创造条件，进行必要的后续追踪，确保命令得到正确执行或修正不适合的命令。授权就是由领导者在自己的权限范围内授予下属一定的权力，并监督下属自主地对工作进行决断和处理。授权是领导者进行有效指挥的重要途径，其目的是提高员工的参与度。通过授权实现权力下放，有助于决策或命令的逐层贯彻执行，确保指挥的有效性。 (4)控制功能。控制功能是指在领导活动中，领导者对组织成员，以及有关资源进行调控、驾驭和支配的功能。控制功能是领导的基本功能，从目标制定开始，贯穿任务执行、绩效评价的整个过程。根据控制行为开始的时间，我们可以把控制分为三种类型：前期控制、中期控制和反馈控制。前期控制发生在目标制定和任务开始执行之前，着眼于防患于未然，排除问题隐患；中期控制着眼于任务执行中的行为纠偏；反馈控制则关注绩效评估、总结数据和经验并以之作为调整后续领导活动的依据。 (5)协调功能。协调功能是指为了实现领导目标而对组织中出现的矛盾和问题所做的调整。领导协调对象的范围广泛，主要包括：领导活动与环境的协调，组织系统内部子系统之间的协调，组织系统内外人际环境的协调以及领导活动所涉及的不同目标、利益的协调，等等。 协调的途径主要包括：一是通过政策与目标对组织活动进行协调。二是通过正式沟通和非正式沟通进行协调。三是通过行政组织的层级结构进行协调。通过协调，实现统一目标维持秩序、纠正偏斜的目的，保证领导活动的健康开展。 (6)激励功能。激励功能是指领导者通过适当的方式方法满足组织成员的需求，调动组织成员的积极性和创造性，使之认同组织目标并能积极努力地实现组织目标的功能。实现组织的目标是领导者的根本任务。管理心理学把激励看成“持续激发动机的心理过程”，适当的激励可以通过调整成员的动机并进一步影响其行为，使组织成员对组织和工作的承诺最大化。激励水平越高，完成目标的努力程度和满意度就越强，工作效能就越高；反之，激励水平越低，则缺乏完成组织目标的动机，工作效率也就越低。 (7)教育功能。教育功能是指领导活动对社会和组织成员所产生的各种影响和作用。领导的教育功能不仅具有客观性和必然性，而且具有方向性和多方面性。 

正确答案：恰当。因为H公司未把详细的项目范围说明书提交给S主管确认签字 导致C公司多次提出范围变更的可能原因； ①W翻译对计算机相关技术知之甚少未能准确转达S主管的需求； ②杨工收集用户需求时理解出现偏差未能准确把握用户需求； ③杨工编制的项目范围计划不周密详细存在一定的遗漏； ④杨工编制的项目范围说明书未进行内部评审且未提交给S主管确认签字
恰当。因为H公司未把详细的项目范围说明书提交给S主管确认签字 导致C公司多次提出范围变更的可能原因； ①W翻译对计算机相关技术知之甚少，未能准确转达S主管的需求； ②杨工收集用户需求时，理解出现偏差，未能准确把握用户需求； ③杨工编制的项目范围计划不周密详细，存在一定的遗漏； ④杨工编制的项目范围说明书，未进行内部评审，且未提交给S主管确认签字 解析：范围确认是客户等项目干系人正式验收并接受已完成的项目可交付物的过程。范围确认过程也称为范围核实过程。项目范围确认包括审查项目可交付物以保证每一交付物令人满意地完成。对于本案例，当S主管看到杨工演示的即将完工的视频聊天网站时，“要求H公司完善系统功能并如期交付”是恰当的。因为双方在项目范围(需求)理解上存在重大偏差，而H公司未把详细的项目范围说明书(需求分析说明书)提交给S主管确认签字。
范围控制是监控项目状态如项目的工作范围状态和产品范围状态的过程，也是控制变更的过程。控制项目范围以确保所有请求的变更和推荐的纠正行动，都要通过整体变更控制过程处理。当变更发生并且集成到其他控制过程时，项目范围控制也被用来管理实际的变更。通常将不受控制的变更称为项目“范围蔓延”。项目管理者必须对变更进行控制。导致C公司多次提出范围变更的可能原因有：
①W翻译对计算机相关技术知之甚少，未能准确转达S主管的需求；
②杨工收集用户需求时，理解出现偏差，未能准确把握用户需求；
③杨工编制的项目范围计划不周密详细，存在有一定的遗漏；
④杨工编制的项目范围说明书，未进行内部评审，且未提交给S主管确认签字。