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根据《“十三五”节能减排实施方案》，请说明如何健全节能环保法规规章和制度标准。

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问答题
根据《“十三五”节能减排实施方案》，请说明如何健全节能环保法规规章和制度标准。
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第1题：

根据《“十三五”节能减排实施方案》，请说明如何加强目标责任评价考核。


正确答案:强化节能减排约束性指标考核，坚持总量减排和环境质量考核相结合，建立以环境质量考核为导向的减排考核制度。省政府每年组织开展市政府节能减排目标责任评价考核，将考核结果向社会公告，同时作为领导班子和领导干部考核的重要内容、省政府对市政府目标管理绩效考核“一票否决”的重要参考依据。

第2题：

根据《“十三五”节能减排实施方案》，请说明如何提高节能减排管理服务水平。


正确答案:推进市县节能监察执法能力建设，进一步理顺安徽省节能监察执法机制，完善省、市、县三级节能监察体系。落实省以下环保机构监测、监察垂直管理，增强节能环保执法统一性、权威性、有效性。建立健全节能管理、监察、服务“三位一体”的节能管理体系。继续推进能源统计能力建设，加强统计工作力量。进一步健全能源计量体系，深入推进城市能源计量建设示范，开展计量检测、能效计量比对等节能服务活动。健全环保监管体制，将排污许可建设成为固定污染源环境管理的核心制度，整合、衔接、优化环境影响评价、总量控制、环保标准、排污收费（环境税）等管理制度，实施排污许可“一证式”管理。制定节能减排培训计划，加强对市县政府节能减排管理部门、节能环保监察机构、用能单位、减排企业等相关从业人员的培训。

第3题：

根据《“十三五”节能减排实施方案》，请说明如何重点行业领域节能提效工程。


正确答案:围绕燃煤锅炉节能环保综合提升、电机系统能效提升、热电联产、绿色照明、能量系统优化、煤炭消费减量替代、重点用能单位综合能效提升、合同能源管理推进、城镇化节能升级改造等推进能源综合梯级利用，谋划和实施一批节能重大项目建设。重点推进电力、钢铁、煤炭、冶金、化工、建材等传统行业和建筑、交通、商贸、农业、公共机构等重点领域节能技术改造，推动传统产业和重点领域能源利用效率不断提高。到2020年，安徽省年耗能1万吨标准煤以上用能企业实现节能量600万吨标准煤；年耗能20万吨标煤工业企业（电厂除外）基本建成能源管理中心，企业总体能源利用效率提升3%左右。

第4题：

根据《“十三五”节能减排实施方案》，请说明如何建立节能环保市场交易机制。


正确答案:发挥市场在资源环境要素配置中的决定性作用，加快推进安徽省碳排放权交易。按照国家统一部署，适时启动安徽省碳排放权市场交易。加快实施排污许可制，建立排污权初始分配、有偿使用和交易制度，培育排污权交易市场，探索开展排污权有偿使用与交易。加快环保产业发展，建设一批环保产业基地和集群。

第5题：

根据《“十三五”节能减排实施方案》，请说明如何严格节能减排监督检查。


正确答案:组织开展节能减排专项检查，督促各项措施落实。加强节能审查意见落实情况监督检查，强化事中事后监管。开展单位产品能耗限额标准执行情况及高耗能落后设备淘汰情况监督检查。开展工业、建筑、公共机构等领域的节能专项检查。加大重点污染源执法检查力度，严厉查处各类违法违规用能和环境违法行为，对严重违法违规行为进行公开通报或挂牌督办，确保节能环保法律、法规、规章和强制性标准有效落实。对行政不作为、执法不严等行为，强化执法问责。

第6题：

根据《“十三五”节能减排实施方案》，请说明如何推行节能环保绿色标识体系。


正确答案:强化能效标识管理制度，扩大实施范围，实现主要终端用能产品全覆盖。完善节能产品推广政策机制，通过强化认证标识等方式，引导消费者和企业选购高效节能产品和设备。鼓励大型超市、龙头电商开辟节能产品销售专区，集中推进节能产品进社区、进农村行动。引导零售实体企业、餐饮企业对照标准积极参与绿色商场、绿色饭店创建工作。推进能源管理体系认证，加强节能低碳环保标识监督检查，依法查处能效虚标企业和能效虚标行为。

第7题：

根据《“十三五”节能减排实施方案》，请说明如何促进交通运输节能。


正确答案:加快推进综合交通运输体系建设，发挥不同运输方式的比较优势和组合效率，大力发展铁水、公铁、空陆联运和甩挂运输等先进运输组织方式，重点推动沿江、沿淮港口铁水联运、江海联运发展。优先发展公共交通，引导和支持城市轨道交通和快速公交系统建设，推行以公共交通为导向的城市规划发展模式，促进低碳出行。提高铁路电气化水平，全面推进货运车型、内河船型标准化，优先发展并推广应用环保、高效、低耗的新能源车船，重点加大混合动力、纯电动、天然气等节能环保车辆在城市公交、出租汽车等领域的比例，加快新能源汽车充电设施建设。到2020年，安徽省营运车辆单位运输周转量能耗下降6.7%，营运船舶单位运输周转量能耗下降6.2%。扎实开展绿色公路、绿色港口建设，推进生态工程技术在设计、建设、养护和营运等全过程的综合应用，积极推广应用可再生能源、交通废弃物循环利用的新技术、新工艺、新设备，提高废旧路面材料循环利用率。加强港口、公路服务区、枢纽站场水污染防治，推广生态型污水处理技术应用。加快推进机场廊桥接电工程，减少飞机等候期间燃油消耗，构建绿色机场。

第8题：

根据《“十三五”节能减排实施方案》，请说明如何加强工业节能增效。


正确答案:加快重点领域节能技术改造，指导企业参与工业能效赶超行动，加强高耗能行业能耗管控，在重点耗能行业中全面推行能效对标，从单位产品能耗领先企业中遴选推荐能效领跑者，加快行业整体技术进步。依法加强重点用能企业节能管理，加快节能信息化能力建设，推进工业能源管理中心建设和节能信息化改造。加快长三角城市群城市现有工业企业燃煤设施天然气替代步伐。推动钢铁、煤炭、水泥等行业能源消费由增转降，进一步提高安徽省工业能源利用效率，到2020年，规模以上工业企业单位增加值能耗下降18%以上，水泥综合能耗达到或接近国际先进水平，铜冶炼、铅冶炼、合成氨、平板玻璃等综合能耗保持国内先进水平。

第9题：

根据《“十三五”节能减排实施方案》，请说明如何压实节能减排目标责任。


正确答案:实施能源消耗总量和强度双控行动，改革完善主要污染物总量减排制度。强化约束性指标管理，健全目标责任分解机制，将安徽省“十三五”节能减排责任目标分解落实到各市、各有关部门。各市、各有关部门要把节能减排目标纳入本*地区、本*部门“十三五”规划和年度计划，进一步分解任务，细化落实。加快编制用能预算管理方案，逐步建立省、市、县三级用能预算管理体系；突出重点工程减排，实行分区分类差别化管理，科学确定减排任务。

第10题：

根据《“十三五”节能减排实施方案》，请说明如何健全节能环保法规规章和制度标准。


正确答案:加快安徽省节能环保立法进程，推进《安徽省节约能源条例》《安徽省环境保护条例》《安徽省实施〈中华人民共和国固体废物污染环境防治法〉办法》等相关法规规定的修订工作，加快修订安徽省节能监察办法、安徽省固定资产投资项目节能评估和审查办法，逐步建立土壤环保、城市环境管理等地方性法规体系，为节能环保提供坚实的制度保障。贯彻执行国家节能环保标准，健全节能地方标准体系，继续实施高耗能行业能耗限额地方标准体系建设，每年发布高耗能行业（产品）能耗限额标准2项以上。开展节能标准化和循环经济标准化试点示范建设，鼓励重点行业领域制定行业节能环保标准，认真执行建筑、交通运输、公共机构、商贸、农业等重点领域节能环保标准体系。

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