第1题：
试述当代西方公共行政发展变革的共性内容与趋势。
（一）其共性的内容有以下几点：
1、为了解决本国的财政问题，各国行政改革的内容中大多包括了私有化倾向的改革措施。
2、为改革政府传统的官僚行政理念，政府部门引入了市的官僚行政理念，政府部门引入了市场理念和私营部门的管理技术。
3、为满足社会的动态需要而对行政架构进行调整。
4、实现政府在公共服务方面“角色”的转变，由公共服务的直接提供者变为公共服务的“监督人”。
5、通过改革及其取得的成果，使各国执政者产生一个认同：政府就应该将自已的职能定位于“掌舵”而不是“划浆”上。
（二）总趋势是：
1、强调政府的合法性，透明性和责任性。
2、加强政府的回应性，法治性和有效性。
3、试图建立程序化的公共行政管理模式。
4、努力推行竞争性的公共服务机制。
5、运用新信息通信技术使政府绩效最大化。
略
第2题：
如何评价20世纪70年代以来的西方行政制度改革？
对于20世纪30年代“罗斯福新政”时期的资本主义改革，以奥地利经济学家冯·哈耶克为代表的自由主义知识分子进行了顽强的抵抗。1936年美国政治评论家沃尔特·李普曼为自由主义辩护的著作《良好社会原则的探究》是自由主义思想发展中的重要代表作。1938年哈耶克、米塞斯等26位学者在巴黎召开了以“自由主义的危机”为主题的李普曼著作讨论会，并在这次集会上产生了建立这一派新自由主义知识分子组织的想法。1944年，哈耶克出版了《通往奴役之路》一书，对国家干预主义和福利国家政策展开了猛烈的抨击。这部著作被视为是新自由主义的宪章，其矛头直接针对英国工党。哈耶克在书中认为，英国的社会民主主义尽管出自善意，但其政策必然会导致与德国纳粹相同的灾难：现代奴役制。
1947年4月，以哈耶克为首成立了佩勒兰山学会。佩勒兰山学会的宗旨，一方面是要反对凯恩斯学说及二战后占统治地位的社会福利政策；另一方面是为创建一种强硬的和不受任何约束的资本主义模式奠定理论基础。新自由主义派声称，国家干预经济和调节分配的做法必将压制公民的自由和扼杀人们的积极性。他们认为，财富和收入的不平等不但不是坏现象反而有利于刺激经济增长。需要指出的是，当代新自由主义并没有彻底抛弃国家干预主义的理论成果。西方社会民主党人喜欢的凯恩斯固然主张加强国家干预，受保守主义者欢迎的“市场先生”弗里德曼也并没有回到早期的自由放任主义，也不是一般地拒绝政府宏观调控经济政策的作用。两者之间的差异仅仅在于，前者强调国家干预第一主义，后者重视市场力量，强调政府作用的限度，强调市场与政府间的正确结合。
从这个意义上说，当代“新自由主义”对现实经济政治过程的认识，并不是从凯恩斯主义后退，而是从那里前进。他们开始弄清了市场失败与政府失败的真正关系，把握了市场与政府结合的正确方式。他们认识到，市场自由化不等于自由放任主义。他们在努力保护市场自由化的同时，强调政府宏观政策的作用和对市场的有效监督和约束机制，力图以一种有序的市场制度来弥补市场的缺陷和克服政府的失败，发挥市场和政府各自不可替代的社会经济功能。也就是说，在市场效率不能到达的地方，政府必须发挥其不可替代的社会经济功能。因此，只要不含偏见的人都能看到，当代新自由主义是资本主义在20世纪发展史上的一次成功的变革，不能简单地将之归结为对传统自由放任主义的复归。由于当代新自由主义敢于直面资本主义发展中的新问题，努力探索变革之路，所以取得了实践中的胜利。它不仅结束了20世纪70年代西方深重的经济危机，而且在治理凯恩斯主义的后果、帮助发达国家重新走出困境的同时，推动西方现代化走出工业化阶段，进入新一轮以网络信息产业革命为特征的后现代化、全球化路程。
略
第3题：
试述20世纪70年代后期，导致西方国家政府行政制度改革的一系列因素。
（1）国内经济因素。70年代石油危机之后的经济衰退，导致西方各国高额的财政赤字，福利国家不堪重负，并面临一系列新的社会与政治问题，这是引发政府改革的直接原因。
（2）经济全球化因素。全球化趋势促使西方国家对本国经济竞争力高度重视，政府能力成为一国综合国力和竞争力的一种主导性因素。政府如何引导和调控国民经济运作、参与国际经济竞争、促进经济发展，成为人们关注的焦点，经济全球化对政府的公共管理提出了更高的要求。
（3）新技术革命尤其是信息革命的因素。它是当代西方政府改革的一种催化剂。信息技术的快速发展为建立起灵活、高效、透明的政府创造了可能性。信息时代的来临以及“数字化生存”方式要求政府迅速变化的经济做出反应。这要求对政府组织及其运作过程作出变革和调整。
（4）传统官僚体制（科层制）的失效和商业管理模式的示范性因素。传统模式死板僵化，工作效率低下，公共服务质量日趋下降。
第4题：
试述西方行政制度的演变脉络。
第5题：
试述韦伯“理想的行政组织”理论对西方行政学的影响。
第6题：
试述西方改革共性、趋势及对中国启示。
共性：
（1）政府职能社会化、市场化；
（2）在政府间关系上，采取集权与分权相组合、趋向分权模式；
（3）在内部组织模式上，进行以提高绩效为取向的调整；
（4）积极吸取企业管理技术与科学技术进步的成果，实行科学管理；
（5）公民广泛参与行政管理。
总趋势是：
（1）、公共行政越来越多地受到国际环境的约束；
（2）信息技术将推动行政组织管理上的深度变革；
（3）政府职能的社会化与市场化趋势将继续下去；
（4）更加强调政府的责任性。
启示与借鉴：中国公共行政改革应导入的观念
（1）调整中央与地方关系，积极探索我国集权与分权的政府管理模式；
（2）加强公民参与，促进行政民主化建设；
（3）推进依法行政和科学行政；
（4）以提高效益为导向切实转变政府职能，加快政府机构和人事制度改革；
（5）健全政府问责制，建立责任政府
略
第7题：
试述英国行政制度改革经历四个阶段。
第一阶段：第一次世界大战时期后，当时处于战争时期政府的活动和职能迅速扩张，因此在政府设立一些新的部门。
第二阶段：第二次世界大战后至50年末。英国政府推行凯恩斯主义经济政策，扩大国有化，通过国家干预来刺激经济的发展。
第三阶段：60年代至70年代机构改革的重点对政府职能的重新划分与归类。
第四阶段：70年末至80年代，撒切尔夫人执政初期，英国经济陷入了膨胀的困境，撒切尔首相对经济部门进行改革给英国政府注入了新的活力，给英国社会带来新的变化。
略
第8题：
试述当代西方行政制度对中国行政制度发展的启示与借鉴。
（一）调整中央与地方关系，积极探索我国集权与分权相结合的政府管理模式。
（二）加强公民参与，促进行政民主建设
（三）推进依法行政和科学行政
（四）以提高效益为导向切实转变政府职能，加快政府机构和人事制度改革
（五）健全政府问责制、建立责任政府
略
第9题：
城镇养老保险制度改革的路径演进
第10题：
试述当代西方公共行政对中国公共行政发展的启示与借鉴。