简述改革开放以来农村合作医疗的新形式

正确答案：改革开放以来，中国城市发展战略的沿革，经历了20世纪80年代以国内生产总值增长率为主导的城市发展战略阶段、90年代注重经济增长方式转变的城市发展战略阶段、21世纪以来以科学发展观为指导的城市发展战略阶段。 (1)20世纪80年代实行以国内生产总值增长率为主导的城市发展战略，有其客观的历史背景，并且起到了积极的历史性作用。 (2)注重经济增长方式转变的城市发展战略，使中国在20世纪90年代提前实现了国内生产总值翻两番的 目标，开创了由中心城市、中小城市带动各类经济区所形成的东部、中部、西部经济联动发展的局面。 (3)以科学发展观为指导的城市发展战略是以人为本的城市发展战略。

参考答案：

（1）从地方体制看，当代中国地方仍为混合体地方政府，地方各级人民代表大会代表由当地居民选举产生；
（2）从地方政府的组织结构看，先是地方各级人大都设置了常设机构，县以上称为常务委员会，乡镇称为人大主席；
（3）地方政府组织结构的另一重大的编号是实行行政首长负责制，将行政机关改称为人民政府。

答案：错

解析：

参考答案：(1)政策突破阶段(1978-1984)：以土地的家庭承包制度确立为核心。长期的计划经济体制，首先表现在过于僵化的农村土地经营体制，为此党和国家的农村经济政策首先是改革农村土地经营体制，实行家庭承包经营，赋予农民一定的生产经营自主要。(2)政策过渡阶段(1985-1991)：以农产品流通体制改革和调整农村产业为核心。家庭联产承包经营的政策赋予了农民一定的生产自主权，但农民仍然没有经营上的自主权，农村第二、第三产业落后甚至是空白。所以，相继的改革必须以农产品流通体制改革和乡镇企业发展为重心，大力发展农村第二、第三产(3)政策稳定阶段(1992-2002)：以稳定土地政策为主的各项农村政策为核心。农村改革过程中，以经济发展为核心的各项政策取得了突出成就，但同时也出现了一些新的问题，要解决这些问题，就必须及时调整并稳定农村政策，推进农村政治经济体制的全面转型。(4)政策转型阶段(2002今)：以税费改革和惠农政策为核心。新时期的农村政策注重创新，强调以统筹城乡经济社会全面发展为目标，全面进行农村税费制度改革，加大国家财政支持农业与农村发展的力度，充分体现“多予、少取放话”的方针，农村经济和社会发展也进入新的阶段。