房地产开发建设中，满两年未动工开发的可以（）。

《城市房地产管理法》第25条规定，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途动工开发期限开发土地……满2年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权；……

以出让方式取得的房地产开发用地，满2年未动工开发的，政府可以无偿收回建设用地使用权。

已出让土地连续两年以上未使用的，由县级以上人民政府无偿收回土地使用权并进行公告，终止土地有偿使用合同，注销土地登记和土地证书。但ABD都是因为不可抗力或政府原因导致土地开发时间延后的，不能无偿收回。

因国有建设用地使用权人行为造成的土地闲置按照下列方式处置：①未动工开发不满一年的，由市、县国土资源主管部门报本级人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达征缴土地闲置费决定书，按照土地出让或者划拨价款的百分之二十征缴土地闲置费。土地闲置费不得列入生产成本。国有建设用地使用权人应自征缴土地闲置费决定书送达之日起三十日内，按照规定缴纳土地闲置费。②未动工开发满两年的，由市、县国土资源主管部门按照《中华人民共和国土地管理法》第三十七条和《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条的规定，报经有批准权的人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达收回国有建设用地使用权决定书，无偿收回国有建设用地使用权。闲置土地设有抵押权的同时抄送相关土地抵押权人。国有建设用地使用权人应自收回国有建设用地使用权决定书送达之日起三十日内，到市、县国土资源主管部门办理国有建设用地使用权注销登记，交回土地权利证书，对依法收同的闲置土地，市、县国土资源主管部门可以采取下列方式利用：a.依据国家土地供应政策，确定新的国有建设用地使用权人开发利用；b.纳入政府土地储备；c.对耕作条件未被破坏且近期无法安排建设项目的，由市、县国土资源主管部门委托有关农村集体经济组织、单位或者个人组织恢复耕种。市、县国土资源主管部门在作出征缴土地闲置费、收回国有建设用地使用权决定前，应书面告知国有建设用地使用权人有申请听证的权利。国有建设用地使用权人要求举行听证的，市、县国土资源主管部门应按照《国土资源听证规定》依法组织听证。国有建设用地使用权人对征缴土地闲置费决定书和收回国有建设用地使用权决定书不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

以出让方式取得的房地产开发用地，满2年未动工开发的，政府可以无偿收回建设用地使用权。

本题考查的是对不按期开发的房地产开发项目的处理原则。应该是2年，可以无偿收回土地使用权，如果1年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费。