问答题二、请仔细阅读“给定资料3”，概括其中关于“丢书大作战”活动的不同观点，并谈谈你的看法。（15分）要求：观点明确，内容全面。不超过350字。

正确答案：

答案提示

高考加分，从制度设计层面看，是对高考制度的一种补充和“修正”，体现了“不拘一格选人才”的理念。最近几年，高考虚假加分丑闻层出不穷：四体不勤的考生，可以成为体育特长生而获得加分；一直都是汉族的考生，高考前摇身一变成了少数民族。各种各样的虚假高考加分，不但严重损害了教育公平，而且让这项政策遭遇了空前的信任危机，很多考生和家长为此愤愤不平。

我认为，应该对高考加分政策进行制度改良和校正，以剥离其中的腐败成分，还其本来的面目，其核心就在于信息的公开透明，社会监督的介入。这不仅有利于维护教育公平，保障所有考生平等竞争的权利，同时也是对行政权力公信力的一种救赎。

正确答案：
行政机构参与评比活动其本义是为了“推进品牌战略的实施”，但是在实施过程中出现了一些背离初衷的错误做法。企业将更多的精力和资源不恰当的投入到品牌的评价上，造成企业资源浪费严重：各地政府以免检为荣，大搞表面现象，这有悖于政府为人民办实事的执政理念；企业一旦通过免检，就会使其生产和流通领域的质量监管流于形式，产品质量几乎全靠自觉，但事实情况是，产品质量抽查不合格，或造成一定人员健康损失的多数都是国家质检总局认可的“中国名牌”，“国家免检产品”；同时，搞免检需要投入大量的资金，加重了企业的负担，一味的追求品牌也会让一些质量一般的小企业趁虚而入，引起企业间的不正当竞争。

正确答案：

答案提示

“功利阅读”表现为在信息化、快餐化的时代，受就业压力、功利主义的驱使，人们阅读的目的只是为了满足现实利益需要，追求短时间内把握要领，追求应用知识传授和技能认证，急功近利，忽视知识体系的架构，忽视思想认识水平的改进和整体文化素养的提高。这种阅读方式一方面满足了人们现实的需要，但另一方面缩小了知识广度和深度，忽视了精神需求，不利于人才的全面发展，甚至造成我国文化的断层。我们必须养成正确的阅读方式，既满足现实需要又关注心灵需要，扩大阅读面，多阅读文学名著等，全面提升自己的思想水平和文化素养。

正确答案：
[答案提示]
近年来，随着网络曝光率的不断提高，一些腐败分子浮出水面，并得到了应有的惩罚。网络的发展突飞猛进，为有效监督各级官员又提供了一条新渠道。网络以其快捷方便、隐蔽灵活、参与面广、受众面大等优势，越来越成为广大民众表达心声的一个重要舞台，更成为有效监督各级官员的一个重要媒介，越来越被广大民众所认可。老百姓可借助网络这一平台，充分及时地发表自己的意见，提出批评、提出建议、提出对策。网络，可以说是现在一个民意最为集中的地方。当然网络监督也有其不足和有待改进的地方，如有关网络监督的法律还不尽完善，网络监督的手段还相对单一等。但是，网络监督的优势是显而易见的。我们要充分利用这一先进媒介，充分发挥网络监督的巨大作用，有效遏制腐败现象，共同推动社会的健康发展。

正确答案：
一种观点认为，经济发展的效率要以公平为前提，当前的各种不平等与差距应该归咎于“效率优先，兼顾公平”的收入分配政策。正是因为长期以来只追求效率，把公平放在了“兼顾”的位置上导致在实践中忽视了公平，使差距逐渐扩大。因此，当前应该实行“公平优先，兼顾效率”的政策；另一种观点认为，应继续坚持“效率优先，兼顾公平”的原则。“效率优先”是我国改革20多年来经济取得巨大成就的一个重要原因，经济发展首先追求效率，自然会解决公平问题。
事实上，效率和公平的关系是辩证统一、互相促进的。一方面，提高效率的过程就是促进公平的过程。效率本身包含着一种公平，仅就深化改革的过程来说，打破平均主义，打破垄断，完善市场经济规则等等既是提高效率的过程，也是促进公平的过程。另一方面，促进公平的努力也极大的提高了效率。因为有公平才有竞争，有竞争才有效率。只有在公平的权利、机会、规则下展开的竞争，才是真正的市场竞争，才能带来效率的提高。而促进分配公平，有利于人际关系和社会的和谐，也能增进效率。我国经济体制改革从一定意义上说，就是在致力于实现市场参与者在权利、机会、规则等方面的公平，并最终实现共同富裕。

正确答案：

(1) [答案提示]从赵先生拒绝参加城镇职工基本医疗保险的心态背后，我们可以看到农民工医疗保险制度仍然缺失的现状。当前，我国农村居民大量进城务工的现象比较普遍，而“新农合”与城镇居民基本医疗保险制度在实践中都按照各自的规定实施，这两种医疗保险制度并没有很好地衔接，由此给进城务工人员的医疗保障带来了一系列问题，极大地影响了实现全民拥有医疗保险的目标。目前，随着新医改方案的出台，这一问题将逐步得到改善。
(2) [答案提示]从资料中我们可以了解到，药价虚高是医疗行业不争的事实，也是导致看病贵、看病难的主要因素之一，“以药补医”的现象普遍存在。药价虚高问题一直是国家相关部门解决的重点，但收效不甚明显，其中既有体制上的弊端，又有政策执行过程中的偏差。当前，实行药品统一定价销售无法从根本上解决药品价格问题。首先，药物进入医疗机构的统一招标采购的模式，显然并不足以真正把虚高的药价降下来，在这个过程中反而还会带来腐败的新风险；其次，医疗机构的进货渠道不同，各个药店的经营成本不同，以及各个地区的医疗消费水平不同，是药品价格浮动的主要原因。药品也是商品，实行“一刀切”，统一药品定价，有违市场经济公平竞争原则，最后受到损害的还是药品消费者。只有在政府对药品价格适度干预下，充分利用市场机制，推进公立医院补偿机制改革，加大政府投入，完善公立医院经济补偿政策，才能逐步解决“以药补医”问题，促进医药行业健康发展。

正确答案：

参考要点

一个国家的法律体系是在长期的司法实践中形成并稳定下来的，加重或者减轻对某行为的处罚，应当经过科学的论证以及实践的过程。我国法律关于酒后驾车的处罚，比起一些国家来说虽然较轻，不过这是同我国的法制状况以及人们的生活习惯相适应的。而且，我国的法律规定并非是“不带剑”。是否加重处罚，我认为应当慎重考虑。

目前我国交通事故发生的原因有很多，如交通设施不完善，设计欠缺科学性、人性化，人们交通法规意识淡漠，驾驶员培训过程不够严格，交通法执法不严，等等。驾驶员酒后驾车虽然也是原因之一，但是面对诸多的原因，单纯地加重对驾驶员的处罚，明显不公平而且可能引发并激化行人与驾驶者之间的矛盾，以及驾驶者与交通设施管理者之间的矛盾。这些都会给社会的和谐发展带来不能定因素，因此“整治酒驾，当用重典”须审慎处之。

正确答案：

答案提示

我认为应该支持“春节申遗”。首先，春节是我国传统节日中最为重要的一个，也是传统文化中最具有普遍认同价值、最能体现民族传统的节日之一，也最能体现我国的传统文化特色，正如西方国家的圣诞节。其次，由于很多外国节日的入侵，目前人们对春节也有淡漠的趋势，一些习俗逐渐被人们淡忘，需要进行一定的保护。最后，“春节申遗”并不代表对我国传统文化的不自信，而是一种对传统文化的保护和重视，其目的是对春节这一传统进行保护，并将其发扬光大。

正确答案：
(1) [答案提示]
当前，我国农村医疗保障水平与城镇职工和居民医疗保障水平仍然有着制度设计上的差异，存在一定的不公平因素，而且在多部门管理上，协调困难，效率低下，浪费资源，极大加重了制度的运行成本。随着改革开放和城市化速度的加快，我国人口流动加剧，这种二元结构的医疗保障制度已不能满足城乡流动人口的医疗保障需求，建立跨地区、跨省份的基本医疗转移制度，做好城镇职工医保、城镇居民医保、新农合、城乡医疗救助之间的衔接，日益呈现出其必要性。为了落实科学发展观“城乡统筹”的要求，推进城乡基本公共服务均等化，体现公共医疗卫生的公平性，必须尽快打破城乡二元结构的医疗保障制度，逐步建立城乡一体的医疗保障体系。
(2) [答案提示]
新型农村合作医疗制度是一项顺应社会形势，适合我国国情和经济发展状况的理性制度安排，在改善我国农村居民的医疗卫生条件方面发挥了积极作用。然而，“新农合”制度在几年的运行实践中也存在着一些问题，需要不断完善。
第一，提高筹资水平，完善筹资机制。筹资水平低导致大病统筹补助水平低，可适当增加农民的资金投入，鼓励社会民间资金的进入，增加资金的总量，切实解决农民的看病难问题。
第二，加大政府投入，提升保障水平。各级政府既是新型合作医疗的主导者，也是最后的责任者，农村医疗保障水平的高低，很大程度上取决于政府公共投入的力度。
第三，建立门诊制度，扩大受益群体。加强农村医疗机构和基础设施建设，提高医护人员的素质和业务水平，加快改善广大农民的医疗卫生环境。
第四，逐步建立城乡一体的医疗保障制度和管理制度。认真研究和解决现行医疗保障制度中存在的各种问题，既要逐步扩大覆盖范围，也要不断提高制度运行的效率。

正确答案：
作答A：
在社会利益格局日益多元化和复杂化的情况下，不同群体的利益冲突有时会因基层政府不当行政而演变为“官民矛盾”。政府这个本应超脱于社会利益纷争之外的中立调节者，也深陷利益冲突的泥潭不能自拔，这是当前社会利益结构中最为危险的地方。政府本应是社会利益集团之间纷争的最后一道防火墙，但政府能够这样做的前提是不属于社会利益集团中的任何一方。但近年来，地方政府与民争利早已不是新闻，官官相护、官商勾结等更为千夫所指。一些政府部门处理问题方式不当，也常常会激化官民矛盾。
评析：本答卷答非所问，没有提到政府公信力这一核心内容。
作答B：
政府的公信力来自于平时的积累，来自于自己的行为作风。基层政府如能在日常的行政行为中秉公办事，诚信透明，文明公正，正视群众的诉求，能够认真听取他们的意见和要求，民众日常的诉求能够通过合理的渠道得到妥善的处理而不是被压积；突发事件发生后政府又能及时把握民众的信息需求，掌握民众的思想动态，第一时间发布有关信息，达到满足民众信息需求、解疑释惑、消除矛盾的效果，就能做到将事情平稳、妥善地处理好，就不会因此而引发群众集体性事件。这也就是说基层政府的公信力是群体事件的“防火墙”。
评析：本答卷很好地分析了为什么说政府的公信力是群体性事件的防火墙，是一份不错的答卷。