参考答案和解析
正确答案:
根据目前就业保障发展状况,今后改革和完善失业保险制度的对策包括:
(1)确立新的失业保险观念
要使每个公民都意识到:市场经济是效率经济,也是风险经济,每个劳动者都有失业的风险。失业风险属于社会风险,这就要求以社会保险的形式来化解。
(2)理顺失业保险的管理体制
失业保险的管理体制是建立失业保险制度运行的载体,我国应建立与社会主义市场经济体制相适应、高效统一的失业保险管理体制。
(3)保障基金形成应从目前企业负担为主逐步向个人负担为主的模式过渡
下一步的发展目标在保障基金的形成机制方面,应逐步从现在的企业承担为主转向个人直接负担,从而真正形成能够同市场经济体制相对接的社会保障运行机制。
(4)控制失业率及其就业政策的选择
将失业率控制在一个适当的可调控的范围之内,是政府选择就业政策,保持国民经济可持续发展的一项重要内容。
(5)相关立法应逐步进入议事日程
今后应根据社会保障制度中各个项目的难易程度和实际进展情况,先分项制定出各种法规,在此基础上,再形成失业救济法、社会保障法等相应立法,最后形成统一的社会保障法。
(6)人力资本投资至关重要
面对目前的就业压力,引起了上至政府,下至国民的各方关注。各级政府和有关部门想方设法,开辟渠道,进行各方面分流,多渠道安置。诸多办法中,最本质和最关键的问题在于设法提高就业人员的劳动素质。
解析:
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