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就给定材料所反映的问题，自选角度，自拟题目，用1200字左右的篇幅进行论述。要求内容充实，论述深刻。

题目

就给定材料所反映的问题，自选角度，自拟题目，用1200字左右的篇幅进行论述。要求内容充实，论述深刻。

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相似问题和答案

第1题：

就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。


正确答案：莫让土地变成腐败的“财富之母” 国土资源部执法监察局局长张新宝指出当前土地违法反弹现象比较严重执法形势相当严峻目前发生的土地违法案件中地方政府违法占地问题突出凡是性质严重的土地违法行为几乎都涉及地方政府或相关领导(《新京报》2晰年4月16日报道)。 地方政府或相关领导违法用地都有一个共同的堂而皇之的理由——发展地方经济。且不说违法用地从长期看是损害了地方经济仅从违法用地中的腐败乱象来看某些地方政府官员实际上是以发展地方经济为名行“以地生财”之实。 英国古典经济学家威廉.配第曾有名言“劳动是财富之父土地是财富之母”。然而令威廉.配第没有想到的是如今土地竟成了某些腐败官员的“财富源泉”他们付出的“劳动”仅仅是大笔一挥——土地被转让“财富”就到手。 土地是宝贵的自然资源是人类生存和发展的基础本应是人民的财富之母；但是某些政府官员硬是要“低头看地抬头看钱”变着戏法将土地变成自己的“财富之母”或随意划拨土地或违规出让土地或私自征用土地或滥用税费减免职权以至于土地问题成为腐败的“重灾区”。 如果再翻看近年来有关贪官的报道我们不难看出很多贪官与土地腐败有关成克杰、田风山、慕绥新、马向东、孟庆平、杨秀珠等无不是土地的“操盘高手”。 随着城市发展和新农村建设步伐加快本来稀缺的土地资源会变得更加稀缺土地价格也随之增长。尽管国家加大了土地管理的执法力度但确信“地中自有黄金屋”且掌握土地审批大权的某些官员势必深谙土地运作之道可能会采取“上有政策下有对策”的办法来规避风险进而以更为隐蔽的方式来谋取私利。 对此我们必须保持高度警惕从制度上让土地真正成为人民的财富之母而不是少数人腐败的“财富之母”。
莫让土地变成腐败的“财富之母” 国土资源部执法监察局局长张新宝指出，当前土地违法反弹现象比较严重，执法形势相当严峻，目前发生的土地违法案件中，地方政府违法占地问题突出，凡是性质严重的土地违法行为，几乎都涉及地方政府或相关领导(《新京报》2晰年4月16日报道)。 地方政府或相关领导违法用地都有一个共同的堂而皇之的理由——发展地方经济。且不说违法用地从长期看是损害了地方经济，仅从违法用地中的腐败乱象来看，某些地方政府官员实际上是以发展地方经济为名行“以地生财”之实。 英国古典经济学家威廉.配第曾有名言“劳动是财富之父，土地是财富之母”。然而，令威廉.配第没有想到的是，如今土地竟成了某些腐败官员的“财富源泉”，他们付出的“劳动”仅仅是大笔一挥——土地被转让，“财富”就到手。 土地是宝贵的自然资源，是人类生存和发展的基础，本应是人民的财富之母；但是某些政府官员硬是要“低头看地，抬头看钱”，变着戏法，将土地变成自己的“财富之母”，或随意划拨土地，或违规出让土地，或私自征用土地，或滥用税费减免职权，以至于土地问题成为腐败的“重灾区”。 如果再翻看近年来有关贪官的报道，我们不难看出很多贪官与土地腐败有关，成克杰、田风山、慕绥新、马向东、孟庆平、杨秀珠等无不是土地的“操盘高手”。 随着城市发展和新农村建设步伐加快，本来稀缺的土地资源会变得更加稀缺，土地价格也随之增长。尽管国家加大了土地管理的执法力度，但确信“地中自有黄金屋”且掌握土地审批大权的某些官员，势必深谙土地运作之道，可能会采取“上有政策，下有对策”的办法来规避风险，进而以更为隐蔽的方式来谋取私利。 对此，我们必须保持高度警惕，从制度上让土地真正成为人民的财富之母，而不是少数人腐败的“财富之母”。

第2题：

就给定资料所反映的主要问题，用1000字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。


正确答案：解决教育不公拖不得拖不起 拥有平等公正接受教育的机会是社会公正的底线任何人的成长进步离不开其教育背景。然而愈演愈烈的教育不公不断侵蚀社会和谐的肌体。许多代表委员大声呼吁：解决教育不公拖不得也拖不起! 没有人否认差异的客观存在没有人要求教育的绝对公平但同在蓝天下却因城乡、经济、家庭、区域等差异而失去公平的接受教育机会与情、理、法都说不通也与统筹城乡、区域协调发展构建和谐社会的要求格格不入。 解决教育不公拖不得。教育的公平公正关系到老百姓最关心、最直接、最现实的切身利益是立党为公、执政为民的题中之义。有关教育主管部门、有关地方政府没有任何理由敷衍塞责置老百姓利益于不顾。由于客观原因一时无法解决的群众可以原谅但对担心行业利益受损或者行政不作为而置若罔闻不公政策的老百姓不答应。 解决教育不公拖不起。误庄稼误一茬误人误一辈子误社会误—代。在现在的农村和城市弱势群体中已经显现了教育不公的后果。大批青少年因为无钱或者没有机会继续接受教育过早地流向了社会既没有多少谋生技能也没有培养出良好的社会认知极端者还因心理失衡而仇视社会带来和谐和安全隐患。我国目前有农民工上亿人有上千万农民工的孩子在城市边缘艰难求学如果再不关心他们的教育问题有可能20年后这些人成为新一代“盲流”。 导致教育不公有城乡二元结构的经济因素但更多的是教育政策的因素看不到这一点就不可能找到解决教育不公的对症药方。解决的办法一靠改革二靠发展。要革除一切阻碍人民教育事业发展的体制和政策性障碍要针对群众反映强烈的问题一项项分析检查—项项解决落实真正使中央提出发展成果为人民共享的执政理念在事关社会最大的公平问题上得到充分体现。
解决教育不公拖不得拖不起 拥有平等公正接受教育的机会，是社会公正的底线，任何人的成长进步离不开其教育背景。然而愈演愈烈的教育不公不断侵蚀社会和谐的肌体。许多代表委员大声呼吁：解决教育不公拖不得也拖不起! 没有人否认差异的客观存在，没有人要求教育的绝对公平，但同在蓝天下，却因城乡、经济、家庭、区域等差异而失去公平的接受教育机会，与情、理、法都说不通，也与统筹城乡、区域协调发展，构建和谐社会的要求格格不入。 解决教育不公拖不得。教育的公平公正关系到老百姓最关心、最直接、最现实的切身利益，是立党为公、执政为民的题中之义。有关教育主管部门、有关地方政府没有任何理由敷衍塞责，置老百姓利益于不顾。由于客观原因一时无法解决的群众可以原谅，但对担心行业利益受损或者行政不作为，而置若罔闻不公政策的，老百姓不答应。 解决教育不公拖不起。误庄稼误一茬，误人误一辈子，误社会误—代。在现在的农村和城市弱势群体中，已经显现了教育不公的后果。大批青少年因为无钱或者没有机会继续接受教育，过早地流向了社会，既没有多少谋生技能，也没有培养出良好的社会认知，极端者还因心理失衡而仇视社会，带来和谐和安全隐患。我国目前有农民工上亿人，有上千万农民工的孩子在城市边缘艰难求学，如果再不关心他们的教育问题，有可能20年后这些人成为新一代“盲流”。 导致教育不公有城乡二元结构的经济因素，但更多的是教育政策的因素，看不到这一点，就不可能找到解决教育不公的对症药方。解决的办法一靠改革，二靠发展。要革除一切阻碍人民教育事业发展的体制和政策性障碍，要针对群众反映强烈的问题，一项项分析检查，—项项解决落实，真正使中央提出发展成果为人民共享的执政理念，在事关社会最大的公平问题上得到充分体现。

第3题：

：就给定材料所反映的问题，自选角度，自拟题目，用1200字左右的篇幅进行论述。要求内容充实，论述深刻。


正确答案：
答案提示

打造完善的就业长效机制

　　在市场经济条件下的今天，大学生就业的辉煌时代已然成为过去，取而代之的是大学生就业难的局面。那种“只管进，不问出”的教学体制已经无法适应形势的发展，就业难已经引起了社会各界的广泛关注。

　　现阶段我国大学教育和社会需求严重脱节，因此出现企业招人难和毕业生就业难并存的局面。高校重理论轻实践的教学宗旨，很难提供企业所需要的专业技能人才，在社会上甚至会出现中专生比大学生好就业的怪现象。加之扩招使大量的毕业生流向市场，使市场供求失衡，同时由于大学生自身的原因，追求高薪和零薪酬的两极分化引起市场的恶性循环。高校毕业生是国家宝贵的人力资源，只有给他们提供充分发挥自己才能的机会，才能为国家创造更多的财富，因此打造完善的毕业生就业长效机制非常必要。

　　实施大学生志愿服务西部计划，不仅可以推动西部地区的经济社会发展，还有利于开辟高校毕业生就业的新途径。目前我国大多数大学生就业首选还是经济发达的大城市，因此政府应该加速发展西部地区的经济建设，招商引资，吸引大学生，以缓解东部沿海发达城市的就业压力。加大舆论宣传力度，唱响到基层、西部、祖国最需要的地方建功立业的主旋律，在全社会形成良好的舆论导向。

　　切实做好引导和鼓励高校毕业生面向基层、边远地区就业的工作，努力建立与社会主义市场经济体制相适应的高校毕业生面向基层就业的长效机制。完善人才资源市场配置与政府宏观调控相结合的运行机制，创造良好的政策环境和市场条件，为毕业生到基层、边远地区就业提供优惠政策，如党政领导干部从有基层工作经历的高校毕业生中选拔，或者对到边远地区工作的高校毕业生给予相应的补助等，在政策上体现政府的关心和爱护。

　　高校应以就业为导向进行专业设置及课程设置。对历届毕业生及毕业生所在的单位进行跟踪调查，确保专业设置的前瞻性，课程设置的实用性及科学性;加强学校与企业及社会的联系，真正把专业办在企业的需求点上，企业把学校作为其人才培养基地，学校把企业作为其学生就业实习基地及社会服务基地;推行学历教育与职业资格教育并举，鼓励学生在获取学历证书的同时获取多种职业资格证书。另外在学生培养的最后阶段进一步淡化专业，强化课程，根据用人单位需要随时调整课程设置，采取“走出去，请进来”等多种灵活的授课方式，努力为社会培养真正用得上的一专多能的复合型人才。

　　做好就业信息服务。信息平台建设对于提高就业效率、降低就业成本起着重要的支撑作用，在信息化时代，失去了信息平台的支撑，就业工作将无法有效开展。高校应继续丰富、完善和强化就业网站的各项功能。政府相关职能部门也应该拓宽信息发布渠道，并且多提供专门针对应届毕业生的招聘会，同时也应该规范人才市场。

　　高校应加强对毕业生就业的指导。毕业生在就业时应准确定位，“广泛撒网”或只盯准一个工作不放都不利于就业。因此高校应加强对学生能力、兴趣的测评，使学生对自己有一个比较准确的定位，以找到适合自己的工作。同时也应鼓励学生到边远地区或基层工作。

　　毕业生就业工作是一项系统工程，需要协调各方关系，认真、细致、扎实地做好每个环节的工作，针对新问题，研究新方法，努力开拓高校毕业生就业工作新局面。

第4题：

三、就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。(50分)


正确答案：
【答案提示】
医疗改革——让老百姓真正看得起病
“目前中国的医疗卫生体制改革基本上是不成功的。”国务院发展研究中心社会发展研究部副部长葛延风说。由他担任课题组负责人的最新医改研究报告于近日发布，报告对中国医疗卫生体制改革进行了总体性评价和反思，并提出了医疗改革的新框架。
很佩服这位葛副部长和《中国青年报》，佩服他们的勇气和胆识。承认“中国的医改基本上不成功”，要冒否定改革的风险，在现阶段否定改革就是最大的政治问题，这个风险一般人是不敢担的。
如果始终不正视现实，捂着鼻子哄眼睛，任由医改在错误的道路上继续走下去，使得越来越多的老百姓有病不敢医，“小病”拖成“大病”、“大病”拖成“癌症”，让医改走进死胡同，这才是真正地害了改革。改革是摸着石头过河，失败并不可怕，可怕的是不敢承认失败，越是不敢承认失败，这个失败就越大越彻底。发现改革方向出现了偏差，及时进行纠正与调整，引导到正确的道路上来，才是真正的改革家，才会取得最终的成功。现在终于有人第一个站出来说话，揭开了这个盖子，坦承医改出了问题，这是一件大好事。
据国家卫生服务调查显示，农村37%应就诊病人没有就诊，65%应住院病人没有住院。而农村应住院而未住院者中，1993年有58.8%的人是出于经济困难，1998年，这个比率增加到65.25%。1998年调查显示，农村的因病致贫率达到21.61%，贫困地区甚至达到50%以上。改革开放20多年来，价格上涨的巅峰是药品。20年来，工资上扬了10一20倍，而医药费用上涨的幅度在100倍到200倍，它的涨幅不但大大高于工资上扬的水平，而且大大高于同一时期国民经济增长的水平。20年前在医院生一个孩子(顺产)收费只不过十几元钱，现在竟达到四五千元。开一次刀就得“出一次血”，看一个大病就得倾家荡产。这充分说明医改出了毛病。
中国医疗体制改革走到今天，恰似一个人正身处十字路口，何去何从，至为关键。考察医改的重点，无外乎医院和农村，这也是难处所在。设医院之目的，在荟萃名医，治病救人而已，可现而今，医院自身竟不能健康生存，难以为继，又如何担当保障、提升人民生命健康的重任?所以，必得先为医院“输血”、“降压”，是为急务。毫无疑问，担负起这个职责的，应该是我们的政府、中央和地方的各级政府，而不仅仅是其卫生部门。因为说到底，在目前条块利益分割、冲突、转型的复杂背景之下，单单一卫生部门根本无法应对此种局面。而对于农村，原本底子更薄，困难更大，需要花的心思、下的工夫就更多，非政府莫能。政府责无旁贷，必须来主导医疗体制改革，让所有中国人都能看得上病、看得起病，都能享受更好的“生命小康”!
当我们找到“医疗保障成‘富人的俱乐部’，服务公平性下降”、“城乡医院两极分化，效率低下”、“‘小病拖，大病扛’，医疗费用居高不下”这些病症时，才能对症开方，开出“打破城乡、所有制等界限，建立覆盖全民的、一体化的体制”、“将医疗卫生服务分为三个层次，实行不同的保障方式”、“打破‘医药合谋’，全面推进医药分开”这样一些药方。有了好的药方，再照方抓药，及时治疗，医疗“疾病”才有可能好转，老百姓才有救，普通群众才有希望看得起病，医疗卫生机构才有可能全心全意“为人民服务”。

第5题：

就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自选角度，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。


正确答案：立足本国放眼全球走可持续发展道路 煤炭告急矿井事故；油品涨价排队限量加油错峰用电电力短缺。一年里我们的眼里、耳中充斥着许多类似的字眼仿佛一夜间百姓的生活不那么轻松了近些年的资源过度开采能源消耗浪费严重的后果终于使快速发展的中国经济停顿了一下。 难过之余我们也要反思一下：这样的情况发生、发展对我们的经济对我们当代人的影响乃至对于下一代的影响该如何避免总不能眼睁睁看着各种危机充斥报章影响生活。解决的方法是存在的那就是综合考虑追求经济、社会、环境的协调发展走新型发展的道路。 我们的政府已经指出了一条解决问题的道路这也给近些年的片面追求GDP增长不顾一切搞建设的各地的决策者们敲响了警钟同时也给烧得过热的经济增长降了点温。 经济增长的本意是为了满足人民日益增长的物质文化需要扩大国家的财政能力增强我们国家的综合国力可唯经济论恰恰就把“综合”这两个字给忘了。于是各地污染不断事故层出人民的生活受到了极大的影响。党中央国务院及时提出了综合发展的思路给发展的方向作了调整。具体来讲我们的发展思路还是要适合国情立足国内放眼世界走可持续发展的道路。 首先立足本国的实际情况针对我国人多地少、经济发展不均衡的实际在发达地区发展能耗少、附加值高的高新产品在欠发达的中西部地区发展适应当地特性的生产和装备而不是全国省市一窝蜂地全都用“机械、电子、汽车、化工”等几大支柱来定位本地的发展要走差异化的道路。这样可以减少能源的过度消耗减少物资跨地区流通的压力减少无谓的浪费。这里关键是各地区要认清自己的发展优势错位思考优势互补不走盲目竞争的老路子。 其次放眼全球本着“拿来主义”的思路充分利用国外的资金、技术、资源、人力来发展本地区的经济而不是闭门造车一味埋头苦干相反应该巧干、好干。基于此我们一是要改善政府的管理营造良好的投资环境。二是要集中优势力量首先发展自己的特色产业也就是所谓的“家有梧桐树引来凤凰栖”有了竞争优势才能带来好的经济效益引来外部世界的关注。三是要注意本地区的综合发展在国家宏观政策的指引下协调各种资源而不是“竭泽而渔”。 第三走地区合作的道路。我国的特点是地区差异大无论是人力资源、资源禀赋还是资源利用度等软环境都有较大的差距因此各地的经济发展也有高低起伏。可是从协调、可持续发展的思路来看我们不能不闻不问简单地任由发展而是要通过行政的、金融的、法律的手段鼓励地区间互相合作不搞“地区主义”在政府层面加强财政经济支持优势产业互补在民间层面地区间可以利用劳动力价格、生产技术能力等各方面的差异发展合作关系；建立工业、贸易、经济的往来甚至可以用干部交流学习的方法增加软环境的改变力度。 最后作为中央政府长期以来一直采取的是鼓励经济发展不主张甚至忽视人们其他方面需要的思路。因此哪怕有时是很好的政策措施但在执行过程中往往有了变化甚至有的地方采取极端的做法来发展经济而没有考虑社会的整体环境。因此在政策层面上中央应加强政策、法规的制定就干部或地区的考评而言也可以调整方法；更多地减少刚性增强量化的细致程度。按照党的十六大的要求“以人为本求真务实”使我国的发展朝着协调、可持续的方向发展。作为政府更多地应该按照市场经济的要求既要全国一盘棋统筹考虑又要按照实际的市场情况允许各地按照市场的要求配置资源唯有此我们的发展才会更加健康、稳定。 新的发展现已经确立我们当前的工作就是要充分利用各种机会协调各种资源合理快速地发展我们的经济。而不是因噎废食就此停顿下来那反而是过犹不及了。
立足本国，放眼全球，走可持续发展道路 煤炭告急，矿井事故；油品涨价，排队限量加油，错峰用电，电力短缺。一年里，我们的眼里、耳中充斥着许多类似的字眼，仿佛一夜间，百姓的生活不那么轻松了，近些年的资源过度开采，能源消耗浪费严重的后果终于使快速发展的中国经济停顿了一下。 难过之余，我们也要反思一下：这样的情况发生、发展对我们的经济，对我们当代人的影响，乃至对于下一代的影响该如何避免，总不能眼睁睁看着各种危机充斥报章，影响生活。解决的方法是存在的，那就是综合考虑，追求经济、社会、环境的协调发展，走新型发展的道路。 我们的政府已经指出了一条解决问题的道路，这也给近些年的片面追求GDP增长，不顾一切搞建设的各地的决策者们敲响了警钟，同时也给烧得过热的经济增长降了点温。 经济增长的本意是为了满足人民日益增长的物质文化需要，扩大国家的财政能力，增强我们国家的综合国力，可唯经济论恰恰就把“综合”这两个字给忘了。于是各地污染不断，事故层出，人民的生活受到了极大的影响。党中央国务院及时提出了综合发展的思路，给发展的方向作了调整。具体来讲，我们的发展思路还是要适合国情，立足国内，放眼世界，走可持续发展的道路。 首先，立足本国的实际情况，针对我国人多地少、经济发展不均衡的实际，在发达地区发展能耗少、附加值高的高新产品，在欠发达的中西部地区发展适应当地特性的生产和装备，而不是全国省市一窝蜂地全都用“机械、电子、汽车、化工”等几大支柱来定位本地的发展，要走差异化的道路。这样，可以减少能源的过度消耗，减少物资跨地区流通的压力，减少无谓的浪费。这里关键是各地区要认清自己的发展优势，错位思考，优势互补，不走盲目竞争的老路子。 其次，放眼全球，本着“拿来主义”的思路充分利用国外的资金、技术、资源、人力来发展本地区的经济，而不是闭门造车，一味埋头苦干，相反应该巧干、好干。基于此，我们一是要改善政府的管理，营造良好的投资环境。二是要集中优势力量，首先发展自己的特色产业，也就是所谓的“家有梧桐树，引来凤凰栖”，有了竞争优势，才能带来好的经济效益，引来外部世界的关注。三是要注意本地区的综合发展，在国家宏观政策的指引下，协调各种资源，而不是“竭泽而渔”。 第三，走地区合作的道路。我国的特点是地区差异大，无论是人力资源、资源禀赋还是资源利用度等软环境都有较大的差距，因此各地的经济发展也有高低起伏。可是从协调、可持续发展的思路来看，我们不能不闻不问，简单地任由发展，而是要通过行政的、金融的、法律的手段鼓励地区间互相合作，不搞“地区主义”，在政府层面加强财政经济支持，优势产业互补，在民间层面，地区间可以利用劳动力价格、生产技术能力等各方面的差异发展合作关系；建立工业、贸易、经济的往来，甚至可以用干部交流学习的方法增加软环境的改变力度。 最后，作为中央政府，长期以来一直采取的是鼓励经济发展，不主张甚至忽视人们其他方面需要的思路。因此，哪怕有时是很好的政策措施，但在执行过程中往往有了变化，甚至有的地方采取极端的做法来发展经济，而没有考虑社会的整体环境。因此，在政策层面上中央应加强政策、法规的制定，就干部或地区的考评而言也可以调整方法；更多地减少刚性，增强量化的细致程度。按照党的十六大的要求，“以人为本，求真务实”，使我国的发展朝着协调、可持续的方向发展。作为政府更多地应该按照市场经济的要求，既要全国一盘棋统筹考虑，又要按照实际的市场情况，允许各地按照市场的要求配置资源，唯有此，我们的发展才会更加健康、稳定。 新的发展现已经确立，我们当前的工作就是要充分利用各种机会，协调各种资源，合理快速地发展我们的经济。而不是因噎废食，就此停顿下来，那反而是过犹不及了。

第6题：

就给定资料所反映的主要问题，用1 200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。


正确答案：文章结构设计 文章的开端可从材料中所给的某些案例人手结合《干部任用条例》的具体规定从正面或从反面提出问题定下全文论述的主题。因为《干部任用条例》是一整套工作的准则涉及的问题和环节也比较繁杂作文者应有所取舍从某一角度切人选择与案例联系密切的某些规定谈深谈透。切忌泛泛地谈《干部任用条例》的意义。文章论述的重点应该是其对现实问题的解决提供了哪些新途径及相关的理论的探讨注意条理清晰详略得当。
文章结构设计 文章的开端可从材料中所给的某些案例人手，结合《干部任用条例》的具体规定，从正面或从反面提出问题，定下全文论述的主题。因为《干部任用条例》是一整套工作的准则，涉及的问题和环节也比较繁杂，作文者应有所取舍，从某一角度切人，选择与案例联系密切的某些规定，谈深谈透。切忌泛泛地谈《干部任用条例》的意义。文章论述的重点应该是其对现实问题的解决提供了哪些新途径及相关的理论的探讨，注意条理清晰，详略得当。

第7题：

就给定材料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。


正确答案：关于病险水库加固问题的几点建议 　　关于病险水库加固问题尽管1975年河南大洪水后引起各级领导的重视各级政府做出一定的努力水利部也列出全国第一、二批大中型重点险库81座并在资金上予以资助加固了一批水库但数量较少。从全国来看病险水库加固任务仍然很大据目前粗略统计大型病险水库约占大型水库总数的20%中型病险水库约占30%小型病险水库约占40%这个数字仍然可观。当前急需加固的重点大中型病险水库仍然有700多座应该引起各级领导的重视。水利部党组很重视已把病险水库加固作为今后一个时期的重要工作。病险水库除险加固任务艰巨责任重大为此建议做好以下几项工作： 　　(1) 要提高全社会和各级政府领导对病险水库除险加固工作的认识。从河南 1975年大洪水水库垮坝后群众说：“修好水库是个宝垮了水库不得了”“水库管好用好如母鸡下蛋大坝隐患如定时炸弹垮坝决口是大灾大难”。从这些话中说明了水库安全的重要性。因此要从思想上重视起来然后才能付诸行动。水利部门各级领导要彻底改变重新建工程轻已建除险加固工程提高病险水库加固的紧迫感和责任心积极主动地做好宣传工作从落实“三个代表”的重要思想和社会稳定的大局出发提高全社会对病险水库危害性的认识争取各级政府领导和相关部门的重视和支持。 　　(2) 建立除险加固行政领导责任制。按照1991年国务院公布的《水库大坝安全管理条例》的要求水库大坝安全实行各级人民政府行政领导负责制。要按分级负责的原则划分事权分清责任落实各级地方人民政府行政领导负责制。要学习浙江、广西等地区做法将病险水库除险加固责任通过新闻媒体向社会公布接受社会监督。水利部也将选择一批重点病险水库通过新闻媒体公布除险加固责任人名单限期加固。 (3) 在中央加大投入的同时各地要争取出台资金投入政策加快病险水库除险加固步伐。要转变过去的“等、靠、要”思想多渠道筹集资金加大投入。各地也要学习陕西人民政府做出关于加快病险水库治理和排沙减淤工作的通知决定从2001年到2005年五年内安排3亿元省级除险水库专项治理资金用于省管水库的治理和地方管理的大中型水库的治理辅助。湖北省人民政府在关于进一步做好病险水库除险加固工作的通知决定近三年内每年筹集资金1.5亿元作为中央辅助项目的配套资金和对省内其他工程项目的辅助资金。他们的做法值得各地借鉴。 　　(4) 要加强病险水库加固的前期工作。各地要严格按照1995年水利部发布的《水库大坝安全鉴定办法》的通知精神认真做好病险水库安全鉴定工作查清工程存在的问题要全面考虑按照轻重缓急和投入能力做好除险加固规划安排好加固项目的先后次序优化加固方案提高设计质量严格设计审批。 　　(5) 要规范除险加固建设管理工作。病险水库除险加固已纳入基本建设项目管理实行项目法人负责制、招标投标制、建设监理制但目前还存在一些问题。各地要加强对病险水库除险加固的建设管理加强项目监督在确保工程质量的前提下加快进度节约资金。 　　(6) 当病险水库除险加固完成时要认真进行工程验收然后才能投入运行管理。在工程管理中要按时检查观测发现问题及时地进行养护维修保证工程完整和安全；合理进行水库水量的调度确保工程安全运行充分发挥防洪和兴利效益为早日全面实现小康社会做出贡献。
关于病险水库加固问题的几点建议 　　关于病险水库加固问题，尽管1975年河南大洪水后，引起各级领导的重视，各级政府做出一定的努力，水利部也列出全国第一、二批大中型重点险库81座，并在资金上予以资助，加固了一批水库，但数量较少。从全国来看，病险水库加固任务仍然很大，据目前粗略统计，大型病险水库约占大型水库总数的20%，中型病险水库约占30%，小型病险水库约占40%，这个数字仍然可观。当前急需加固的重点大中型病险水库仍然有700多座，应该引起各级领导的重视。水利部党组很重视，已把病险水库加固作为今后一个时期的重要工作。病险水库除险加固任务艰巨，责任重大，为此，建议做好以下几项工作： 　　(1) 要提高全社会和各级政府领导对病险水库除险加固工作的认识。从河南 1975年大洪水水库垮坝后，群众说：“修好水库是个宝，垮了水库不得了”，“水库管好用好，如母鸡下蛋，大坝隐患如定时炸弹，垮坝决口是大灾大难”。从这些话中，说明了水库安全的重要性。因此，要从思想上重视起来，然后才能付诸行动。水利部门各级领导要彻底改变重新建工程，轻已建除险加固工程，提高病险水库加固的紧迫感和责任心，积极主动地做好宣传工作，从落实“三个代表”的重要思想和社会稳定的大局出发，提高全社会对病险水库危害性的认识，争取各级政府领导和相关部门的重视和支持。 　　(2) 建立除险加固行政领导责任制。按照1991年国务院公布的《水库大坝安全管理条例》的要求，水库大坝安全实行各级人民政府行政领导负责制。要按分级负责的原则，划分事权，分清责任，落实各级地方人民政府行政领导负责制。要学习浙江、广西等地区做法，将病险水库除险加固责任通过新闻媒体向社会公布，接受社会监督。水利部也将选择一批重点病险水库，通过新闻媒体公布除险加固责任人名单，限期加固。 (3) 在中央加大投入的同时，各地要争取出台资金投入政策，加快病险水库除险加固步伐。要转变过去的“等、靠、要”思想，多渠道筹集资金，加大投入。各地也要学习陕西人民政府做出关于加快病险水库治理和排沙减淤工作的通知，决定从2001年到2005年，五年内安排3亿元省级除险水库专项治理资金，用于省管水库的治理和地方管理的大中型水库的治理辅助。湖北省人民政府在关于进一步做好病险水库除险加固工作的通知，决定近三年内，每年筹集资金1.5亿元，作为中央辅助项目的配套资金和对省内其他工程项目的辅助资金。他们的做法值得各地借鉴。 　　(4) 要加强病险水库加固的前期工作。各地要严格按照1995年水利部发布的《水库大坝安全鉴定办法》的通知精神，认真做好病险水库安全鉴定工作，查清工程存在的问题，要全面考虑，按照轻重缓急和投入能力，做好除险加固规划，安排好加固项目的先后次序，优化加固方案，提高设计质量，严格设计审批。 　　(5) 要规范除险加固建设管理工作。病险水库除险加固已纳入基本建设项目管理，实行项目法人负责制、招标投标制、建设监理制，但目前还存在一些问题。各地要加强对病险水库除险加固的建设管理，加强项目监督，在确保工程质量的前提下，加快进度，节约资金。 　　(6) 当病险水库除险加固完成时，要认真进行工程验收，然后才能投入运行管理。在工程管理中，要按时检查观测，发现问题，及时地进行养护维修，保证工程完整和安全；合理进行水库水量的调度，确保工程安全运行，充分发挥防洪和兴利效益，为早日全面实现小康社会做出贡献。

第8题：

：就给定材料所涉及的问题，自选角度，自拟题目，用1000字左右的篇幅，进行论述，要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。


正确答案：
答案提示

　　提高自主创新能力

　　随着中国经济国际化的加强，中国的制造业也得到了迅猛的发展，中国的制造业正在成为世界经济发展的重要推动力量之一。然而，中国要从中、低端产品的“加工厂”转变为世界制造业的中心之一，还有很长的路要走。过去，中国很多制造商只是别人的生产基地，很少创立自己的品牌。但产品的经济价值主要来自创新和品牌。在这种缺乏核心技术的情况下，国内企业的发展受到了很大的限制，企业的竞争力受到明显的制约。

　　为了进一步提高企业的自主创新能力，建设创新型国家，我们需要抓好以下几个方面的工作：

　　(1)建立健全国家技术创新，尤其要完善企业自主创新的法律和政策体系

　　改革开放以来，我国已经逐步制定和实施了若干有关技术创新的法律法规和政策，但还很不完善，重要的是缺少一部有关国家创新体系和企业自主创新的基本法。因此，要通过修订法律使科技进步法成为国家科学研究与技术创新的基本法;对政府采购法、企业法以及税法等相关法律也要进行修订，将鼓励自主创新、规范市场行为和创新行为纳入这些法及相关法律法规中。

　　(2)提升企业创新能力，壮大创新主体

　　针对我国企业发展实际情况，我们必须通过发展战略转型来提升企业自主创新能力，特别是要积极发挥民营企业在自主创新中的重要作用，努力壮大自主创新的主体。要引进和学习世界上先进的科技成果，更重要的是要立足自主创新，真正的核心技术是买不来的。只有拥有强大的科技创新能力，拥有自主知识产权，才能提高我国企业在国际上的竞争力，才能享有受人尊重的国际地位和尊严。

　　(3)推进教育创新，培育创新人才

　　教育能否发挥其培育创新人才、提供智力和人力支持的作用，是创新型国家建设成败的关键。一是要充分发挥高等教育创新源和科研院所智力源的作用，增强高校科研投入，改革科研评价体系，激励科研人员的积极性。二是发挥高校人才培育功能和大力发展职业教育，实现实验室人才和创业型人才相结合，培养一批既懂科技又懂市场的新型的创新创业人才，最终推动创新。三是改革高校、科研院所的管理体制，激发大学与科研院所的创新动力和科技成果转化的效率，推进产学研密切合作的机制;特别是增强高校、科研院所与企业和市场的联系，引导它们与企业的合作交流、合作教育，增强科研立项的市场导向意识，提高成果的市场转化率。

　　(4)发挥政府制度保障作用，营造创新环境

　　创新型国家的建设需要形成有利于创新的社会环境，政府作为创新活动的重要参与者，除了在公共技术研发投入中发挥引导作用外，其最大的职能在于提供制度保障，营造创新环境。政府应该在法制规范、政策制定、舆论营造中发挥服务型作用，如通过完善知识产权制度，对创新行为进行鼓励和保护;建立以鼓励冒险、分散风险的风险投资制度，为自主创新提供金融支持体系;在创新环境上，政府要为创新人才和创业人才提供良好的生存环境，完善创新活动硬件和软件环境。

 

第9题：

：就给定材料所反映的主要问题，用不超过1200字的篇幅，自选角度、自拟题目进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻。


正确答案：
答案提示

　　积极推动信用体系建设

　　“婴幼儿奶粉事件”的发生引起了政府有关部门、企业、专家学者及社会的普遍关注，使诚信问题再度成为热议话题。

　　诚信，在中国是一个古老的话题，而在目前市场经济环境下，建设企业诚信制度，完善诚信体系是规范市场秩序，促进社会经济健康发展的治本之策。企业诚信体系是社会诚信体系的重要组成部分，也是整个社会诚信体系建设的基础。因此，企业诚信体系建设刻不容缓。

　　第一，用科学理论指导企业信用体系的发展方向。要坚持把中国特色社会主义理论和十七大的目标任务、把全面建设小康社会的要求贯穿到全过程和各个方面，通过引导、教育、服务，使信用体系建设真正成为企业实践“三个代表”、弘扬文明新风的过程。我们正与世界接轨，尤其要借鉴西方国家在信用建设方面的先进经验和前沿理论，构建社会主义市场经济条件下健康向上的企业信用文化，逐步完善信用制度。

　　第二，创造良好的环境氛围，建设以诚实守信为主流的企业文化。诚信是一切道德的基础和根本，也是一个企业赖以生存和发展的基石。培养企业的诚信品德是事关社会主义市场经济能否顺利推进的重大问题，是摆在我们面前的现实任务。工商部门在企业信用体系工作中，要切实加强诚实守信的职业道德教育，从“经济户口管理”抓起，以重点问题的突破带动诚信建设的整体推进;要把诚信建设同深入开展“打假维权”活动结合起来，培育重信誉、守信用、讲信义的社会风尚，使诚信文明成为企业的精神财富和价值资源，成为整个社会精神生活的主导。

　　第三，构建规范化制度化的信用机制，加强信用体系建设。稳定可靠的企业信用体系是市场经济有效运行的重要基础条件。当前，工商部门在推进企业信用体系建设中，要着力构建规范制度化的信用机制，一方面要塑造诚信行政形象，重点是转变机关作风，提高效能和管理水平，增加政务透明度，增强信守承诺的自律意识，另一方面制定企业信用评级标准，以诚信企业创建为主体，规范诚信经营行为，建立信用分类等级和企业信用基础数据库，倡导企业用诚实换取效益，用诚信赢得市场，用诚信繁荣经济。

　　第四，加强组织引导，推动信用体系建设顺利进行。企业信用体系建设，范围广、层面多、任务重，工商部门要积极行动起来，扎实有效地把其作为系统工程，统一部署、明确责任、采取措施、狠抓落实。既要以增强企业诚信意识、积极创建信用体系为起点，担负起宣传教育、协调配合的具体职责，形成健全的组织机制和工作机制;又要与业务工作紧密结合起来，突出重点，制定规划，扎实推进，抓好难点问题和突出问题的解决，认真研究新形势下诚信建设的新问题、新特点，及时总结好做法、好经验，确保抓出成效。

　　企业信用体系建设是我国规范社会主义市场经济秩序、防范信用缺失与危机的关键，只要社会各相关部门及企业能够携起手来共同努力，就一定能建立良好的信用体系，从而保证社会主义事业的顺利发展!

第10题：

就给定资料所反映的主要问题。用l200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说明力。(50分)


正确答案：


以科学发展观调整我国经济社会发展战略
    邓小平关于“发展才是硬道理”等一系列关于发展问题的精辟论述，是邓小平理论的重要组成部分，是中国改革开放以来影响最大、推进社会主义现代化建设成效最为显著的指导思想。“三个代表”重要思想是一个相互联系的整体，它把发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益三者并举，作为我党一个完整的目标确定下来。科学发展观指导下的发展是一种融物质文明、政治文明和精神文明于一体的，把经济、社会和人统一起来的，具有整体性、系统性的当代社会发展。科学发展观是对“三个代表”重要思想的贯彻和落实。科学发展观就是强调在高度重视发展生产力的同时，要科学运用生产力，坚持以天人合一、普遍和谐的理念来选择我们国家的社会经济发展道路。科学发展观就是要唤醒人们注意：不要吃子孙饭，富当代人。必须对我们国家水资源短缺、土地资源短缺、能源、富矿资源的状况有清醒的认识。这个问题，不只是制定国家发展规划的人认识到就可以，各级政府、全体人民都要认识到这个问题。全党、全国人民都要树立科学发展观，坚持科学发展观，只有这样，人民的根本利益、中华民族的根本利益才能得到保证。

    以科学发展观调整我国经济社会发展战略的几个思路：

    一、要进一步转变发展观念，树立正确的政绩观，保持平衡和持续发展。当前，存在于某些地区和部门领导干部头脑里的发展观念与科学发展观的要求还有较大差距。有的依然把“发展才是硬道理”简单地理解为“增长是硬道理”，有的依旧把“以经济建设为中心”视为“以速度为中心”，简单地将GDP指标作为衡量政绩的标准。这些情况表明，转变发展观念的任务仍然十分艰巨。诚然，在宏观经济学所有概念中最重要的指标就是GDP，但GDP只是一个描述经济增长情况的统计概念。因此，应当非常关注它却又不能看得太重，更不能只看其增长速度，不要给地方政府下GDP指标，要以平衡的心态，追求全面、协调和可持续的发展，树立正确的政绩观。

    二、采取重大战略措施，构筑起可持续发展的战备体系和新型机制，北方水资源稀缺和南方土地资源短缺的问题是中国经济发展的瓶颈。为了能够为中国的可持续发展奠定较为坚实的基础，需要在宏伟的跨世纪经济改革和社会变革中，构筑起可持续发展的战略体系和新型机制。强化和提高全民族的可持续发展意识，加强可持续发展相关的立法与实施工作。

    三、同市场经济发展相适应，有效利用市场机制保护环境。这包括三个方面：加快经济的改革，减少和取消对资源消耗大、经济效率低的国有企业的补贴；建立以市场供求为基础的自然资源价格体制；推行环境税。同经济增长相适应，将公共投资重点向环境保护领域倾斜，并引导企业向环境保护投资。

    四、依靠科学技术突破我国经济社会发展的资源和能源瓶颈性约束，大幅度提高我国的产业竞争力。随着未来我国经济的迅猛发展，对煤炭、石油等一次性能源以及有色金属、铁矿石、木材等资源的需求量还将大幅度增长。如果不依靠科技进步大幅度降低能耗和资源消耗，努力开辟新的资源利用空间，所取得的经济增长，将会被不断上扬的国际资源、能源价值所抵消。解决这一问题的出路之一是依靠科学技术，通过资源勘探开发理论研究和技术创新，并积极开发替代能源，不断扩展资源能源的获取能力；同时必须通过能源、资源节约技术的广泛使用，以及循环经济和节约型社会的建立，最终解决资源能源的瓶颈问题。随着经济全球化进程加快，国内外市场竞争El趋激烈，提升我国产业的国际竞争力，是实现“两个市场、两个资源”有效利用的前提和条件；另外应以制度创新和技术创新为基础，构建国家创新体系，大力发展高新技术、大幅度提高我国的产业竞争力。以来，中国实现了持续20多年的经济高速增长；中国仅用一代人的时间，完成了别国需要几十年甚至上百年才能完成的经济增长。在这样一份骄人的成绩背后，与令人鼓舞的世界现代史上最成功的奇迹共生共存的还有这样一些画面，有相当一部分人已经被经济增长忽视，社会边缘化人群正在遭受着刻骨铭心的痛。两年前，王绍光、胡鞍钢、丁元竹等专家多次向社会发出警告：因以经济发展为中心所引起的严重社会分化与社会排斥，因政治体制不能适应转型而导致的政府治理能力低下，这些均是催生不稳定的有机土壤。

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