：请用350字左右的篇幅针对材料所反映的问题提出相应的对策，要求对策具有条理性和可操作性。
(1)完善创新机制，提高创新能力。我们不应当满足于“中国制造”的配角地位，必须加大投入，注重研发，大力提升创新能力;加快制定保护知识产权的相关法律法规，完善专利申请和管理制度;努力培育具有自主知识产权的品牌，提高企业对专利的保护、运用能力。
(2)加大宣传力度，增强自主创新和知识产权保护意识。广泛开展有关自主创新和知识产权保护的宣传活动;鼓励社会各界认真履行与保护知识产权相关的社会责任，培养诚实守信，尊重他人知识产权的公共道德;增强企业的创新观念和专利保护意识。
(3)打击侵权盗版，规范市场秩序。各相关部门在打击侵权盗版时要通力配合，定期开展市场清查活动，对于侵权盗版行为给以严惩。同时要设立举报电话和举报奖励制度，鼓励全社会参与到打击侵权盗版的行动中去，为自主创新提供良好的社会环境。
从政府制定政策的角度，就材料所反映的问题提出对策建议，要求：有针对性，有条理，切实可行。字数不超过350字。
从政策制定的角度，提出解决给定资料所反映问题的对策建议。要求：有针对性，有条理，切实可行。字数不超过350字。
从政府制定政策的角度，就如何解决人口老龄化问题，提出对策建议。要求：有针对性，有条理，切实可行，不超过200字。(2)根据上述材料，自选某一角度，自拟题目，写一篇800～1000字的文章。要求：观点明确，条理清楚，语言流畅。
A、阅读理解、分析和概括能力
B、对客观材料的判断、思考能力
C、解决实际问题、提出对策的能力
D、对个人提出的问题的综合分析能力
E、创新能力
申论批改 1 以为提出对策是最难的，现在发现综合分析才是最难的。那我们就先揭开他神秘的面纱吧。申论高分技巧第十一讲揭开综合分析题的“神秘面纱”综合分析类题型是国家公务员考试中必考的题型之一，它是以分析为主要方法、综合多种命题形式的一种试题类型，其着重考查考生的分析和理解能力，要求考生能准确把握题目要求，条理清晰、简明扼要地分析问题，揭示问题本质和引申意义，阐释独立思考所得的观点。近年来，申论考试中综合分析题所占比重和难度都有增加的趋势。与对策题、作文题相比，分析题的题材角度更为广泛。一般情况，作文题与对策题都是要求考生针对某一社会焦点问题写作文章或是提出对策。换句话说，都是针对某一申论主题要求写作文章或是提出相应的对策措施。任何一个申论主题都可以从很多角度去要求考生进行分析。所以无论从题材上还是类型上，分析题都要远比作文题、对策题在数量上大的多。常言道“知己知彼，百战不殆”，要想做好综合分析类题目，首先需要对其各类题型有所了解，做到心中有数，这样在考场上面对综合分析类题目时，才能做到成竹在胸，轻松面对。本文中公申论研究专家就综合分析题得不同类型进行分析介绍，助你揭开申论综合分析题的“神秘面纱”。一、题型旨在对报考者的能力作出综合评价，要求运用所学的基础知识去分析、解决现实问题，这就决定了这类题型具有很强的现实性、创新性和综合性。题型提供的材料，或是重大社会现象，或是引用重要论断。解答这申论批改 2 固定模式可循，无现成答案可搬。这就决定了综合分析题具有新颖、多样、灵活的特点。案可以多元化，标准答案只提出考核重点和评分要求，“言之成理，可酌情给分”，着重从论述观点是否正确，阐述是否合乎逻辑等方面考查，这就决定了此类试题具有要求全面、突出能力考查、难度较大、报考者普遍感到棘手的特点。二、综合分析类题型分类综合分析题的出题方式非常灵活，就目前的出题形式而言，通常有启示型、阐释型、评论型、关系型四种。（1）【启示型分析题】通常要求从材料中总结出经验和教训，然后结合实际情况，总结出普遍适用的指导思想、工作原则和可行措施。考生注意不能只简单描述问题或者只找出经验教训就完事。总结经验教训尽量从正反两面论述，普适的启示和措施要分条作答，合理进行阐述。该题型的主要提问形式有“说明从中受到哪些启示”、“谈谈你从中得到哪些启示”、“提供了哪些启示”、“应从中吸取哪些教训”、“对的经验、教训进行总结”等。比如： 如何做好基层文化建设工作，直接关系到中华民族传统文化的继承与弘扬，请你谈谈“给定资料13”对做好这方面工作有哪些启示。（20分）要求：紧扣“给定资料”，条理清楚。不超过300字。（2013国家市级第一题） “给定资料3”介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的生态危机以及各国政府的治理举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国治理黄河可以从中受到哪些启示。（20分）要求：内容具体，表述清晰，不超过300字。（2011国家省级第二题） 请结合“给定资料”，对德国歌德学院的成功做法进行归纳，并说说对孔子学院的建立和发展有哪些启示。（25分）要求：归纳全面，内容具体，分析透彻，逻辑分明。不超过400字。（2012915联考河南等省第二题） 结合“给定资料10东梁煤矿被低价转让”这一事例，指出煤炭资源整合应从中吸取哪些教训？（25分）要求：概括准确，条理清楚，具有针对性。300字以内。（2010918联考辽宁等省第三题）申论批改 3 -（四）【阐释型分析题】的答题内容至少包括两部分：一个是解释本身，将本质含义挖掘出来，回到材料进行适当阐述，如观点句在此处的目的意义等等；二是运用已阐释的核心内容指导实践，进行适度引申，这样才是完整的答法。中公申论研究专家建议考生可以采用“因此、由此可得”等词汇使得答案首尾呼应、重点突出。其典型提问形式有“谈谈你对的认识”、“请阐释观点”等。题型关键词是“本质”、“观点”、“理解”。比如： “给定资料”提出了解决我国粮食问题的对策，认为提高粮食价格是关键之策，不必担忧对低收入人群的影响。他的这种观点有没有道理，为什么？请谈谈你的见解。（分）要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过400字。（2009国家第二题2） 社会道德下滑问题是近期社会关注和议论的热点问题。“给定资料7”中学者和教授就此表达了各自的观点，请你指出他们的观点，提出自己的看法并说明理由。（20分）要求：观点明确，理由充分，简明扼要，300字。（2012河北第一题）（五）【评论型分析题】要么是针对某一观点现象进行评论，要么是针对几种不同的观点或做法发表意见。第一种首先要破题表态，再具体分析加以论证，结尾还可以适当谈一两句启示或对策。第二种先要对几种评论对象进行概括，然后对不同观点做法进行统筹论述，吸取积极正面的经验做法，否定消极片面之处，从而给出自己的结论，加以解释论述。这是其答题
结合阅读资料，从维护外来工权益的角度，就“如何解决外来工面临的诸多困难、改善外来工就业生活环境”提出对策建议，并进行论证。要求：既可以提出多种对策并逐项论证，也可以提出一种对策深入论证。具有针对性和可行性，论证充分合理，条理清晰，语言通畅，自拟标题，字数限1000字内。（50分）
【例卷?第2题】
保障农民工权益改善农民工就业环境
农民工广泛分布在国民经济的各个行业中，为我国的工业化、城镇化发展做出了重要贡献，是推动我国社会经济发展的重要力量。可是他们的收益和贡献却有着巨大的反差，由此引发了不少社会矛盾和纠纷。做好农民工工作，对于改革发展稳定的全局，对于顺利推进工业化、城镇化、现代化、都具有重要意义。
近年来，党中央、国务院高度重视农民工问题，制定了一系列政策措施来解决农民工问题，保障农民工权益，改善农民工就业环境，各地区、各部门也做了大量工作。但农民工面临的困难仍然十分突出。解决好这些问题，直接关系到维护社会公平正义及社会和谐稳定的大问题。
1.抓紧解决农民工工资偏低和拖欠问题。严格规范用人单位工资支付行为，建立工资支付监控制度和工资保证金制度，确保农民工工资按时足额发放。严格执行最低工资制度，制定和推行小时最低工资标准。
2.依法规范农民工劳动管理。严格执行劳动合同制度，加强对用人单位订立和履行劳动合同的指导和监督。保障农民工职业安全，为农民工提供医疗、工伤保险服务。切实保护女工和未成年人权益，严禁使用童工。
3.搞好农民工就业服务和职业技能培训。免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍，有关部门要加强协调，开展有组织的就业、创业培训和劳务输出。完善农民工培训补贴办法，支持用人单位建立稳定的劳务培训基地，要把提高农民工岗位技能纳入当地职业培训计划。
4.积极稳妥地解决农民工社会保障问题。根据农民工保障需求，优先解决工伤保险和大病医疗保障问题，建立适合农民工的养老保险，逐步解决养老保障问题。要适应流动性大的特点，使保险关系和待遇能够转移接续，使农民工在流动就业中社会保障权益不受损害。
5.切实为农民工提供相关公共服务。按照属地化管理原则，逐步建立覆盖农民工的城市公共服务体系。保障农民工子女平等接受义务教育，搞好计划生育管理和服务，多渠道改善农民工居住条件。
各级政府要紧紧围绕全面贯彻科学发展观和建设社会主义和谐社会的总目标，进一步积极探索从根本上解决农民工问题的有效做法，着力解决涉及农民工切身利益的突出问题。各有关部门要加强领导，完善农民工工作协调机制，加强配套政策研究，引导农民工提高自身素质，充分发挥社区管理服务的作用，让广大农民工共享经济发展的成果。
(二)针对背景材料反映的主要问题，就如何加强环境保护，提出自己的对策建议。(30分) 要求： 1.对策建议条目清晰，有条理; 2.对策建议具体，有较强的针对性、可操作性; 3.文面整洁，字数在600字以内。
“给定资料6”提到了“生态安全已经向我们敲起了警钟”。请结合“给定资料6”，针对“警钟”问题，提出对策和建议。要求：条理清晰，对策建议有针对性，切实可行，不超过450字。(15分)
（二）请用300字以内的篇幅就如何解决给定材料所反映的问题，提出三条以上的对策和建议。要求：条理清晰，对策建议有针对性，切实可行。（20分）
解决环境和文化保护问题，必须坚持科学发展观，走发展和保护双赢之路。首先，要加强宣传，使广大群众意识到保护环境的重要性，更要在干部中间树立起可持续发展的生态理念，摒弃盲目追求眼前利益，倡导健康发展方式。其次，建立完备的环境保护制度，督促各级政府树立正确的政绩观，对本区域内的古文化遗址和文物等要制定切实可行的保护措施和严格的问责机制。再次，根据各地具体情况探索绿色环保的特色经济发展模式，在保障环境的前提下，提高人民生活水平。最后，运用法律手段强化环境保护，尽快制定和完善环境保护立法，对造成环境污染和生态破坏的单位或个人要依法严厉查处，勒令其恢复原貌，并对其予以相应的经济、行政以至刑事处罚。
写一篇文章，以“政府问责制度”为主题，自拟题目，针对当前我国绩效评估和领导问责中存在的主要问题，就如何加强政府的领导问责制度提出相关对策建议，并加以论证。要求：自拟标题，对策建议具有针对性，切实可行。论证逻辑清晰，论据充分，条理清晰，语言流畅。字数要求在1200字左右。