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平安培训记录表编号:主题平安生产法培训培训课时时间地点会议室讲师培训人员全体员工培训负责部门内容概要新平安生产法十条重点内容汇总1、建立全员平安生产责任制新安法将第四、十九条中的“平安生产责任制”修改为“全员平安生产责任制”。近年来的 系列事故警示，生产经苜单位的主体责任，需要进一步“责任到人”。既要盯住 负责人，也应“建立健全并落实本单位全员平安生产责任制”。新平安生产法第五条规定： “生产经营单位的主要负责人是本单位平安生产第一责任人，对本单位的平安生产工作全 面负责。其他负责人对职责范围内的平安生产工作负责J“把手”职责中首次明确“全员平安生产责任制”。新平安生产法第二十一条规定：“生 产经营单位的主要负责人对本单位平安生产工作负有以下职责：（一）建立健全并落实本单 位全员平安生产责任制，加强平安生产标准化建设；（一）组织制定并实施本单位平安生产 规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位平安生产教育和培训计划；（四）保证 本单位平安生产投入的有效实施；（五）组织建立并落实平安风险分级管控和隐患排查治理 双重预防工作机制，催促、检查本单位的平安生产工作，及时消除生产平安事故隐患；（六） 组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案；（七）及时一、如实报告生产平安事故J 2、构建双重预防机制新安法9月1日起生效，要求企业应构建双重预防机制2021年6月10日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过了全国 人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国平安生产法的决定，双重预防机制被 正式写入了修改后的中华人民共和国平安生产法。其中，第四条要求：“生产经营单位必须遵守本法和其他有关平安生产的法律、法规构 建平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制”第二十一条要求：“生产经营单位的主要负责人对本单位平安生产工作负有以下职责：（五） 组织建立并落实平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，催促、检查本单位 的平安生产工作，及时消除生产平安事故隐患；”第四十一条要求：“生产经营单位应当建立平安风险分级管控制度，按照平安风险分级采取 相应的管控措施。生产经营单位应当建立健全并落实生产平安事故隐患排查治理制度，采 取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。”这说明，风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制将长期开展下去，而且必须要认真、 规范、科学地开展下去，这将是企业管控风险、消除隐患、保证平安生产的重要手段。 3、落实三管三必须权责清楚！新安法已明确“三个必须”！新平安生产法第三条规定：“平安生产工作坚持中国共产党的领导。” “平安生产工作应当以 人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命平安摆在首位，树牢平安开展理念， 坚持平安第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大平安风险。”“平安生 产工作实行管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安，强化和落实 生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、 行业自律和社会监督的机制新安法明确企业的决策层和管理层的平安管理职责。我们讲管业务必须管平安，管生产经 营必须管平安，这在企业里除了主要负责人是第一责任人以外，其他的副职都要根据分管 的业务对平安生产工作负一定的职责，负一定的责任。我给大家举一个例子，比方一个企 业总部，董事长和总经理是主要负责人，那么他就是企业平安生产第一责任人。但是还有 很多副职，比方很多副总经理，分管人力资源的副总经理，对分管领域的平安要负责任。 下属企业里面，平安管理团队配备得不到位，缺人，由此导致的事故这个副职是要负责任 的。比方分管财务的副总经理，如果下属企业里平安投入不到位，分管财务的副总经理是 要承当责任的。这就是我们说的管业务必须管平安，管生产经营必须管平安。说到生产， 我们很多企业里面都有管生产的副总经理，这个副总经理不能只抓生产，不顾平安，抓生 产的同时必须兼顾平安，抓好平安，否那么出了事故以后，管生产的是要负责任的，这就是 “三管三必须”的核心要义。4、专职平安生产分管负责人官方明确答复：企业平安生产管理机构必须作为独立部门设置。网友咨询：平安生产法第二十一条前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一 百人的，应当设置平安生产管理机构或者配备专职平安生产管理人员。有两个问题需咨 询：1 .这个单位的从业人员包括哪些人员？劳务派遣和承包工程或为本单位提供服务的外 包人员是否计算在内？ 2.设置的平安生产管理机构必须是独立的专业职能部门，还是只要某 部门兼平安生产职能即可？或成立类似安委会、安委办的管理机构即可？内容概要官方回复:您好，根据全国人大常委会法工委与应急管理部共同编写的中华人民共和国安 全生产法释义中相关内容，生产经营单位的从业人员，是指该单位从事生产经营活动各 项工作的所有人员，包括管理人员、技术人员和各岗位的工人，也包括生产经营单位临时 聘用的人员和被派遣劳动者。平安生产管理机构是指生产经营单位内部设立的专门负责安 全生产管理事务的独立部门。回复单位：政策法规司以上官方答复一旦成为法律强制性要求，那按照9月1日即将实施的新平安生产法第 二十四条要求：矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、 装卸单位以及从业人员超过一百人的，都应当设置独立的平安生产管理机构或者配备专职 平安生产管理人员。9月1日起，平安部门必须由主要负责人直接管理，或设专职分管负责人！9月1日起，即将实施的新平安生产法第二十五条明确规定：生产经营单位可以设置专 职平安生产分管负责人，协助本单位主要负责人履行平安生产管理职责。从一般理解的角度来看，该法律条款表达的含义是：生产经营单位既可以设置专职平安生 产分管负责人，也可以不设置专职平安生产分管负责人。假如企业既可以设置、也可以不设置的话，那新平安生产法根本就没必要设立这条规 定。其真实想表达的含义是：平安生产管理机构必须由主要负责人直接分管，如主要负责人未 直接分管的，可以设置专职平安生产分管负责人协助履行平安生产管理职责。5、违法将更多追究刑事责任刑法修正案（十一）增加了新的生产平安罪名。例如危险作业罪，对妨害平安装置类、拒 不改正类、擅自从事类的三类违法行为，即使未发生平安事故造成人员财产损失，只要“具 有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的”，将依法追究危险作业罪的刑事责 任。与此相配套，新平安生产法也多处作出规定。妨害平安装置类的行为。新平安生产法第三十六条、增加两款，即第三、第四款：“生产经营 单位不得关闭、破坏直接关系生产平安的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、 隐瞒、销毁其相关数据、信息J “餐饮等行业的生产经营单位使用燃气的，应当安装可燃 气体报警装置，并保障其正常使用J拒不改正类型涉及多个条文。新平安生产法第一百零一条规定：“生产经营单位有以下行为 之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处 十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元 以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）生产、经营、 运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险、物品，未建立专门平安管理制度、未采取可 靠的平安措施的；（二）对重大危险源未登记建档，未进行定期检测、评估、监控，未制定 应急预案，或者未告知应急措施的；（三）进行爆破、吊装、动火、临时用电以及国务院应 急管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，未安排专门人员进行现场平安管理 的；（四）未建立平安风险分级管控制度或者未按照平安风险分级采取相应管控措施的；（五） 未建立事故隐患排查治理制度，或者重大事故隐患排查治理情况未按照规定报告的。” 新平安生产法第一百零二条规定：“生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消 除或者限期消除，处五万元以下的罚款；生产经营单位拒不执行的，责令停产停

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