完善党内民主决策机制，主要是做好重大问题前瞻性、对策性研究，广泛听取党员、群众、基层干部意见和建议，发挥咨询研究机构、专家学者、社会听证在决策过程中的作用，提高( )水平。
A、集体决策
B、科学决策
C、民主决策
D、依法决策
基层肩负着打通各项方阵政策落地“最后一公里”的责任。打通“最后一公里”的关键是（ ）
A.提高基层干部责任意识和执行能力 B. 上级给予基层一线更多的财政支持
C. 提高基层群众的科学文化知识水平 D. 不断健全优化基层组织机构的设置
小角色大担当
（评析：反衬式标题，利用角色的“小”来反衬担当的“大”，构思巧妙，值得学习。）
基层干部是管理者，应当具有“天地之大，黎元为先”的博大胸怀；基层干部是倾听者，应当具备“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的高尚品格；基层干部是是服务者，应当培育“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”的为民情怀。而今，广大基层干部正身处一线，在官到卒中间应权衡自身定位，用胸怀容纳民生大计，以高尚的情操紧密团结群众。
（评析：开篇三个“基层干部是”构成排比，气势凸显，表明了本文论述的主体是基层干部，回应了标题中“小角色”所指的对象，三个“应当”强调了基层干部应该具有的品质和责任，回应了标题中“大担当”蕴含的意义，然后结尾句引出文章的中心观点。开篇即回扣标题，做出解释，引出观点，值得借鉴。）
基层干部是传话筒，应当好政策法规的宣传员。为了实现“精准扶贫”、建设“美丽乡村”，国家出台了一系列政策法规，但基层百姓却对此不知情、不了解、不熟悉。“冰冻三尺非一日之寒”，问题的出现既有历史沉淀的因素，也有新时期新发展出现的新问题；既有主观方面的原因，也有客观方面的缘由。究其根本在于基层干部没有清晰定位自身的角色，没有承担起政策法规宣传员的职责。“上面千条线，下面一根针”，基层干部直接对接政府的政策法规和群众，肩负着宣传政策法规的使命，承担着解读政策法规的职责。所以，“宣传员”是基层干部最本真的诠释，应肩负职责与使命，向广大群众宣传好的政策法规。
（评析：分论点1+分析论证。本段先提出问题“基层百姓对政策法规不知情”，然后分析原因“根本在于基层干部没有承担宣传员职责”，最后给出对策“基层干部应该怎么做好政策宣传员”，问题+原因+对策，条理清楚，逻辑清晰。）
基层干部是树之根，应当好村情民意的调研员。“没有调查就没有发言权”，调研是了解村情民意的前提，也是政策精准施策的前提。“扶贫羊”政策实施一个月之后要求全部处理在于未能提前了解村民的需求以及地方特点，类似政策不胜枚举，“一刀切”的施政之策让百姓对政府失去信心，也让百姓幸福感降低。假如基层干部不能肩负起村情民意的调查工作，也将影响企业入驻乡村发展的积极性，将不利于乡村建设项目的发展；假如基层干部没有发挥调研员的作用，村情民意也就无法传达至党政耳中，影响顶层设计与宏观布局。因而，基层干部应放下架子、俯下身子、深入基层、深入百姓，倾听民声、民需，助力基层建设。
（评析：分论点2+分析论证。与上段不同的是，本段的分析论证采用问题+危害+对策的方式，“扶贫羊”的施政案例引用恰当，点明了当今施政存在的缺乏调查了解就盲目推行的问题，而这也正是“一刀切”施政之策的代表性案例。两个“假如”突出了基层干部不能做好调研工作的危害，同时也体现了对策的必要性。紧跟问题和危害，引出了基层干部该如何做，提出相应对策，逻辑清晰，值得借鉴。）
基层干部是长纽带，应当好矛盾纠纷的调解员。调解是中国最为突出的法律贡献，也是基层化解矛盾的有效手段。作为基层干部，无论是村官还是基层民警、基层法官，都应担负起基层矛盾调解的职责。古有狄仁杰、包拯深入百姓化解矛盾，今有菊美多吉、任长霞等立身实际、倾听百姓意见，协调政府与群众间、邻里间、群众与企业间的相互矛盾，化解纠纷，维护基层治安，实现基层和谐。基层干部作为干部队伍的“先锋”，上连顶层设计，下接百姓群众，“调解员”是一个重要职能，每一位基层干部都应担负职责、肩负使命，维护群众利益，保障群众安全，为“最美乡村”、“最美基层”贡献一份力量。
（评析：分论点3+分析论证。本段先点明基层干部调解的重要意义，即化解矛盾纠纷，然后引用案例进行证明，狄仁杰、包拯是中国古代有名的“清官”，菊美多吉、任长霞是中国现代的杰出模范干部，虽然时代不同，但他们都是贴近民众、化解纠纷的优秀基层干部，古今名人的例证有力证明了基层干部调解职能的重要性，接着顺势提出了如何做好调解，给出对策。本段与上两段不同，采用的是“意义+例证+对策”的分析论证结构。）
春风化雨，润物无声。基层干部犹如一股春风，滋润着基层这片“土壤”。在“全面建成小康社会”之际，在推行“十三五规划”之时，在深化城镇化攻坚之期，基层干部就如“服务员”般尽心尽力，“调研员”般认真负责，“调解员”般润滑车轴。只有基层干部扮好这些角色，乡村才能早日实现全面脱贫、全面小康，走在城镇化进程的康庄大道上。（共1136字）
（评析：结尾立足时代背景，对分论点再次强调，对全文进行总结。“只有...才...”这种必要条件的句式结构，突出了基层干部做好这些决策的必要性，再一次强化了文章论点。）
答案：
解析：
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小角色大担当
基层干部是管理者，应该具有“天地之大，黎元为先”的博大胸怀;基层干部是倾听者，应该具备“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的高尚品格;基层干部是是服务者，应当培育“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”为的为民情怀。而今，广大基层干部正身处一线，在官到卒中间应权衡自身定位，用胸怀容纳民生大计，以高尚的情操紧密团结群众。
基层干部是传话筒，应当好政策法规的宣传员。为了实现“精准扶贫”、建设“美丽乡村”，国家出台了一系列政策法规，但基层百姓却对此不知情、不了解、不熟悉。“冰冻三尺非一日之寒”，问题的出现既有历史沉淀的因素，也有新时期新发展出现的新问题;既有主观方面的原因，也有客观方面的缘由。究其根本在于基层干部没有清晰定位自身的角色，没有承担起政策法规宣传员的职责。“上面千条线，下面一根针”，基层干部直接对接政府的政策法规和群众，肩负着宣传政策法规的使命，承担着解读政策法规的职责。所以，“宣传员”是基层干部最本真的诠释，应肩负职责与使命，向广大群众宣传好的政策法规。
基层干部是树之根，应当好村情民意的调研员。“没有调查就没有发言权”，调研是了解村情民意的前提，也是政策精准施策的前提。“扶贫羊”政策实施一个月之后要求全部处理在于未能提前了解村民的需求以及地方特点，类似政策不胜枚举，“一刀切”的施政之策让百姓对政府失去信心，也让百姓幸福感降低。假如基层干部不能肩负起村情民意的调查工作，也将影响企业入驻乡村发展的积极性，将不利于乡村建设项目的发展;假如基层干部没有发挥调研员的作用，村情民意也就无法传达至党政耳中，影响顶层设计与宏观布局。因而，基层干部应放下架子、俯下身子、深入基层、深入百姓，倾听民声、民需，助力基层建设。
基层干部是长纽带，应当好矛盾纠纷的调解员。调解是中国最为突出的法律贡献，也是基层化解矛盾的有效手段。作为基层干部，无论是村官还是基层民警、基层法官，都应担负起基层矛盾调解的职责。古有狄仁杰、包拯深入百姓化解矛盾，今有菊美多吉、任长霞等立身实际、倾听百姓意见，协调政府与群众间、邻里间、群众与企业间的相互矛盾，化解纠纷，维护基层治安，实现基层和谐。基层干部作为干部队伍的“先锋”，上连顶层设计，下接百姓群众，“调解员”是一个重要职能，每一位基层干部都应担负职责、肩负使命，维护群众利益，保障群众安全，为“最美乡村”、“最美基层”贡献一份力量。
春风化雨，润物无声。基层干部犹如一股春风，滋润着基层这片“土壤”。在“全面建成小康社会”之际，在推行“十三五规划”之时，在深化城镇化攻坚之期，基层干部就如“服务员”般尽心尽力，“调研员”般认真负责，“调解员”般润滑车轴。只有基层干部扮好这些角色，乡村才能早日实现全面脱贫、全面小康，走在城镇化进程的康庄大道上。
关爱基层干部
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【背景链接】
据调查，当前公务员体系普遍反映“基层干部不好干”。有基层同志反映：一个是“忙”，基层事务极其繁杂，无论是脱贫攻坚还是矛盾化解或者是生态保护，哪一项事务都必须实打实，来不得半点虚功，“忙”是基层干部的常态;另一个是“累”，除了忙碌的工作，精神还始终处于高度紧张状态，不能有任何闪失。因为很多事情都是“一票否决”，有些事情即使没有出现在“一票否决”清单里，同样也不敢有丝毫“怠慢”，一旦出了问题就会被问责。
基础不牢，地动山摇。在防控新冠肺炎疫情的严峻斗争中，各地基层干部紧急动员起来，把入口、抓排查、筹物资，日夜奋战。哪里有急难险重的任务，哪里就有基层干部的身影。
【标准表述】
[综合分析]
“上面千条线，下面一根针”。基层干部是加强基层基础工作的关键。基层干部是党的执政根基。党的十八大以来，广大基层干部用自己的苦干实干赢得了人民群众的理解、认同和尊重，党群干群关系得到明显改善。
基层工作难点多、矛盾多、任务艰巨，基层干部工作强度高、精神压力大、作息不规律、收入不高，是普遍存在的客观现实。以个人辛苦换来群众幸福，在他们身上有着无比生动的诠释。与此同时，有基层干部坦言，有的上级领导往往“只要结果、不要过程”，但凡分管的活，不管下属工作实际情况如何，永远都是命令式的提要求、压担子，缺乏关怀、缺少鼓励。基层干部渴望得到更多的理解、认同。
习近平总书记曾指出，“在脱贫攻坚一线工作的基层干部非常辛苦”，并要求“地方党委和政府要关心、关爱、关注他们。要把深度贫困地区作为锻炼干部、选拔干部的重要平台”。政治上有奔头、经济上有甜头，工作起来才会更有劲头。切实关心、爱护广大基层干部，也是激发基层活力的重要动力。
因此，对基层干部既要严管，也要厚爱。严管，是为了“把权力关进制度的笼子”，让基层干部珍惜手中权力，防止公权私用;厚爱，是为了激发干部干事创业的动力，让他们心无旁骛、心情舒畅地担当作为。只有政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，才能增强干部的荣誉感、归属感、获得感。
[提出对策]
关爱基层干部，不是一句空话。理解、尊重、关爱、呵护基层干部，必须化为一项项具体的激励措施，落到实处。
一是对接基层干部期盼的具体措施要实，要善于倾听基层干部心声，解决他们的实际困难;
二是激励措施的倾斜度要实，既要尽力而为也要量力而行，将资源用在基层干部最迫切的需求上，真正提高他们的获得感;
三是关爱基层干部工作的谋划要实，要建立完善休假制度、福利保障、选拔任用等各种制度。
社会各界也应对基层干部多一分理解，多一分宽容，为基层干部干事创业营造良好的社会氛围。让全社会都理解关心支持基层干部，激发起基层干部干事创业的蓬勃动力。
来源：
人民日报：对基层干部既要严管也要厚爱
人民日报：更加关爱基层干部 作者孙义俊
人民日报：多为基层干部分忧解难 作者 吕晓勋
2020年8月1日河南省三门峡市直机关遴选公务员考试笔试真题(总分：100.00，做题时间：150分钟)一、辨析题(总题数：2，分数：12.00)1.基层干部不能创新，也不需要创新，要坚决贯彻落实上级领导干部安排指示，于工作应该葫芦画瓢、照抄照搬，让干什么就干什么，让怎么干就怎么干。（分数：6.00）_正确答案：(题目这种认识是片面的。基层是联系群众的最前沿，要处理各种事务、矛盾，担负着党的方针政策宣传和执行重任，是打通服务群众的最后一公里。当前，新情况，新问题层出不穷，基层干部不会创新，不懂创新，工作千人一面，很难适应形势需要。作为一名基层干部，坚决贯彻落实上级决策的同时，一定要多听听基层的声音，走访调研了解真实情况，增强与群众打交道的能力，掌握做好群众工作的方法，切忌葫芦画瓢、照抄照搬，要多提建议，出主意，帮助上级决策，将基层存在的问题及时向上级反映。)解析：2.粮食的商品附加值低，对经济增长贡献不大。所以，我国应扩大粮食进口水平，让更多的人从事工业和服务业，以此带动经济发展。（分数：6.00）_正确答案：(题目这种认识是片面的。#总书记强调，我国是个人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。粮食生产永远在路上。换言之，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”“靠别人解决吃饭问题是靠不住的”。从国家安全的角度看，我国的粮食问题必须主要依靠我国自己的资源和自身的力量来解决。一方面，我国粮食消费量大，我们必须“以我为主、立足国内”解决自己的粮食问题，而不能把解决中国人的吃饭问题寄托在进口粮食上。另一方面，粮食也是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资。我们不仅要把“以我为主、立足国内”解决自己的粮食问题，还要为世界粮食安全作出巨大贡献。实践表明，我国不仅能够依靠自身的力量解决粮食问题，有能力自己养活自己，而且始终是维护世界粮食安全的重要力量，是世界粮食安全的主要贡献者。更多的人从事工业和服务业，如果口粮问题难以解决，没有保障，经济发展也无从谈起。)解析：二、简答题(总题数：1，分数：18.00)材料：5月28日，十三届全国人大三次会议审议通过了中华人民共和国民法典，这是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。进行民法典的学习宣传，主要目的是充分认识颁布实施民法典的重大意义，推动民法典实施，以更好推进全面依法治国、建设社会主义法治国家，更好保障人民权益。（分数：18）(1).学习宣传民法典的目 的及要求是什么，如何有效学习宣传。（分数：12）_正确答案：(法律的生命在于实施。学习宣传民法典的最终目的在于更好地实施。学习宣传民法典的要求应当着眼于“三个讲清楚”：一是讲清楚民法典的“三性”特征。民法典具有人民性、普惠性和实用性。它以人民为中心，服务人民是其根本出发点。它是一本大型法律“百科全书”，围绕统一、规范、秩序来界定权力、义务、收益、分配等民生领域的诸多事项，体现法治原则是其落脚点。二是讲清楚民法典的里程碑意义。民法典凝聚了几代人的梦想和夙愿，是新中国成立后的第一部法典，是党的十八大以来全部法治智慧的结晶，是思想文化领域、意识形态战线的“三峡工程”，贯彻实施民法典是体现国家治理体系和治理能力现代化的标志性事件。三是讲清楚民法典的逻辑关系。这部法典，只要是中国公民，自出生到坟墓都可以从中找到“全时保护”。它与普通群众的生产生活、健康发展紧密相连，其涵盖范围极其广泛，承载内容极其丰富，要从章节、规定、内容、释义多个层面进行全面系统解读，让人民群众记得住、看得懂、用得来，真正成为最受欢迎的实用法律读本。学习宣传工作决不能停留在表面，而应深刻领悟立法思想和原理。只有立足于“民”进行宣传学习，才能体现民法典“人性民法”的本质，也才能为后续的用法、适法奠定坚实的基础。)解析：(2).作为一名公职人员，你在工作和生活中，将如何发挥学习宣传好民法典的作用。（分数：6）_正确答案：(学习宣传民法典，要重点发挥党员的先锋模范和带头作用，强化形成各级党员和领导干部带头学习的示范效应，为群众进一步学习运用民法典做好表率。应当重点宣传、讲解老百姓最关心和关切的婚姻、财产、物权、维权等法律问题，有针对性地对公众进行民法典普法教育，增强法律权威和公信力，在老百姓心中树立起牢固的法治信念和法律信仰。通过图片、短视频、普法文章、案例分析等手段让老百姓充分理解民法典。要以大众文化为载体，依托人民群众喜闻乐见的戏曲、相声、小品甚至抖音等，提高民法典宣传学习的趣味性和实效性。同时，鼓励人民群众成为宣传形式的创新主体，在群众内部形成带动效应，由“先学”促进“后学”，进而“一传十，十传百”，不断提高群众学习宣传民法典的参与度和积极性。)解析：三、问答题(总题数：1，分数：18.00)3.三门峡市近年来的“一网通办”“最多跑一次”取得显著成效，企业和群众的幸福感不断增强，营商环境也得到优化。问题：请你谈谈我市该重点推进哪些工作？请在分析我市现状的基础上谈谈你的看法以及你的建议。（分数：18.00）_正确答案：(当前，三门峡要推进城建商务领域、纪检监察领域和统战领域重点工作。城市和商务建设要在做好调查研究的基础上，统一工作思路，科学制定方案，提升项目谋划针对性和可执行性。要仔细梳理问题，找准项目建设突破口，完善工作机制，扎实做好开放平台建设、断头路打通、城市道路改建和城市供水供气工程等重点工作。整治“新衙门作风”等形式主义官僚主义突出问题要有针对性，强化理论学习，创新工作方式，在守初心、担使命中锤炼党性，培养敢于担责担难担险的党员干部。要精简组织形式，组建简捷高效的领导小组，畅通信访渠道，专人专班做好相关工作。纪委监委要充分利用大数据，用好信访邮箱、举报电话、电视问政等渠道平台，进一步把群众关心的问题解决好，深入营造风清气正、真抓实做的良好环境。要充分认识到民营经济转型升级对三门峡发展的长远意义，紧盯产业基础高级化、产业链现代化，对全市民营企业进行细致深入的调查分析，摸清底数和转型意向，引导民营企业做好产业转型升级；要提升民营企业家的素质，在理论学习和到外地龙头企业实地观摩中拓宽视野，提升战略思维和创新能力；要完善奖惩机制，对转型成功的民营企业给予政策扶持和专项奖励，持之以恒抓好民营企业转型发展。要结合三门峡市处于疫情低风险区域的实际，扎实做好侨联工作及重要活动前期准备，依托三门峡市特色激发侨商和港澳台同胞投资热情，加快高端人才引进培养，助力三门峡市高质量发展。)解析：四、案例分析题(总题数：1，分数：22.00)材料：今年2月底，省人社厅印发通知，市人社局制定市人社局关于助力精准脱贫的实施方案，要求各县结合实际，抓好贯彻落实。A县人社局把这项工作交给了刚入职的科员小艾，让小艾结合市人社局文件，立足人社系统职能，多听取下属单位意见建议，制定本单位的实施方案。4月底，县人社局决定召开动员部署大会，会议召开后才发现实施方案还没出来，催促小艾后，小艾才着手写。小艾匆匆忙忙联系6家下属单位，把市里文件印发县人社局下面的二级
建立专门机关与广大群众相结合的社会工程，需要宣传组织群众，帮助群众掌握法律和政策，将（ ）纳入法制轨道。
A.基层工作
B.公安工作
C.群众工作
D.组织工作
答案：C
解析：
坚持公安工作的基本方针，关键是要进一步建立和完善专门机关与广大群众相结合的社会工程。需要宣传组织群众，帮助群众掌握法律和政策，将群众工作纳入法制轨道。因此，答案为C。
“全国模范法官”何云霞的事迹告诉我们，在工作中不仅要具有服务人民的意识，还要（）。
- A、注重提高工作效率
- B、掌握做好群众工作的方法
- C、做好与上级领导的沟通
- D、注重下属能力的培养
正确答案:
B
要把（）作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。
- A、提高党员素质，广泛开展活动
- B、宣传党的理论知识和相关政策
- C、服务群众、做群众工作
- D、努力发展优秀党员
正确答案:
C
领导者要做好领导工作，实现理想目标，必须获得（）。
- A、人民群众的认同和拥护
- B、上级领导的认可
- C、基层干部的认同
- D、国家资格考试认证通过
正确答案:
A
张云泉说过（）
- A、信访工作，就是要在党和政府与人民群众之间架设“连心桥”
- B、群众对我们寄予希望，我们决不能让群众失望
- C、群众找不到基层干部的过程，就是群众对我们干部积怨积恨的过程
- D、做好信访工作，要向人民群众学习，提高做好群众工作的艺术，增强为民服务的本领
正确答案:
A,B,C,D
