参考答案和解析
正确答案：
政府公共关系的职能有这样五点：
（一）收集信息：收集政策形象、管理水平的信息；收集领导者形象信息；收集机构设置和办事效率信息；收集政府的其他信息。
（二）决策咨询：政府形象咨询；公众心理咨询；领导决策咨询。
（三）协调沟通：（1）协调沟通政府内部的各种关系，包括领导者与一般公职人员的关系，一般公职人员相互间的关系，内部各部门之间的关系；（2）协调沟通政府外部的各种关系。
（四）宣传引导：对外部公众的宣传引导；对内部公众的宣传引导。
（五）树立形象。树立政府部门的组织形象首先要准确定位，政府公共关系是一门塑造政府形象的艺术。
政府，作为国家的行政机关，是国家权力机关的执行机关，对国家各方面事务行使着指导、管理、服务、协调、监督、保卫等职能。政府为了进行有效的管理，在公众中树立良好的形象，必须运用各种传媒手段与公众进行相互交流，相互适应的社会沟通活动，以此争取公众的信任、理解与支持。这就是政府公共关系的职能所在。随着社会主义市场经济体制的确立，政治体制改革的不断推进，现代政府的职能转换，政府公关已成为政府沟通内外关系的强有力手段，成为社会政治生活民主化程度的标志之一。因此，充分发挥政府公共关系的职能作用，具有十分重要的意义。
一个政府公关活动的主要目的是保证受众的知情权，这样，才能实现以下政府公关活动的目标：
一、维护其勤政为民的形象，保证国家凝聚力。
二、塑造某一城市形象。
三、促进公众支持某一政策或项目，提高参与积极性。
四、当某一危机事件发生时，维护公众对政府的信任感。在政府公关过程中，对媒体的依赖也是不容忽视的。
同时，政府公关活动最大的障碍是公众对政治的冷漠，怎样唤起民众的积极性和爱国热情，是达到公关效果最主要的目的。在中国，刚建国的时候，人人的生活都与政治紧密联系在一起，这是政府宣传的结果，文革时期，什么都打上政治的标签，使人民的参政热情大大减小。目前随着新政府的上任，比较开明民主的执政方式和我国目前存在的诸多问题，使公众重新燃起参政热情，特别是网上有奖征集人大议题，使人民看到民主建设进一步完善的曙光。总之，政府公关活动有利于塑造政府形象，使政府进行科学决策，实现与民众的有效沟通。
随着经济体制的转换和政治体制改革的深入推进，政府职能和管理模式必然随之发生变化，这使政府公共关系的职能作用日益显得重要。在新的经济体制下，政府要成功、有效地履行其职能，就必须充分发挥政府公共关系的职能作用。政府公共关系为政府职能的顺利执行打开了通道，它有利于协调社会各方面的利益，完善政府同企业及各类经济实体的关系，争取公众对政府各项政策及改革措施的理解与支持，创造良好的社会关系环境，提高政府的管理效能。
充分发挥政府公共关系职能是政府走向民主化的内在需要。政治民主化是社会主义制度的本质要求，是社会主义社会的基本特征。政治民主化的表现就是人民群众通过广泛参与政治过程行使当家作主的权利。政治民主化的主要内容可以概括为两方面：一方面是最大限度地吸引广大人民群众参与国家管理；另一方面是使政府在管理和决策中的一切政府行为符合广大人民群众的意愿和要求。政府公共关系的职能为这两方面内容的实现创造了条件和可能，政府公共关系可以通过“双向”信息交流，各种传播手段，更为真实、广泛地了解和汇集人民的意愿，反映公众的呼声，获得公众更为广泛的理解和支持，从而调动人民群众的积极性和创造性，以及参政议政的自觉性。
充分发挥政府公共关系职能是保持社会稳定的迫切需要。稳定是发展和改革的前提。在社会主义初级阶段，正确处理改革、发展同稳定的关系，保持稳定的政治环境和社会秩序，具有极为重要的意义。没有稳定，什么事也干不成。我国当前正处于体制转轨时期，社会各方面利益波动较大，各种矛盾可能会比较突出。而人们观念的转变尚需要一个过程，因而，保持社会稳定具有重大的现实意义。保持稳定的任务在于：消除群众的各种疑虑和误解，缓和或化解各种矛盾与冲突，以减少或消除可能发生的动荡，形成一种巩固稳定、和谐的社会政治局面。要做到这一点，除了要依靠政府的各项决策的正确、措施得力和实践中进展顺利外，还需要政府公共关系的工作，来宣传、解释、说明政府决策意图和配套措施，以争取群众的理解与支持，以免引起群众的误解和不良反映，从而达到维护社会安定大局的要求。
充分发挥政府公关职能有利于对外开放。对外开放是我国一项长期的基本国策。面对经济、科技的全球化趋势，我们要以更加积极的姿态面向世界、完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。对外开放不仅是经济开放，也包括政治、文化、信息方面的开放；不仅是国与国的开放，也意味着地区与地区之间、部门与部门之间的开放。在这种全方位、多层次、宽领域的对外开放格局中，国家、地区、部门要建立和发展同外部世界的联系和合作。首先是必须了解对方，同时让对方了解自己。要达到相互了解以至信任的目的，就需要发挥政府公关的职能作用。因此，从这个意义上讲，政府公共关系既是对外开放的要求，也是它的条件。
解析：
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