请用所报考语种就所给题目写出一篇400～600字的导游解说词。要求语言规范，表达得体，内容切题，条理清楚，有一定的思想深

正确答案：
参考例文
面对“流浪乞讨”，治标还是治本
流浪乞讨作为人类社会一种长期存在的历史现象，与社会发展和文明进步相悖而行，在每一个历史时期都是政府难以彻底解决的棘手问题。在科技、经济、社会飞速发展的今天，世界各国也没有摆脱流浪乞讨的这个尴尬问题。
为了应对社会进步与城市流浪乞讨现象的不和谐，世界各国均采取了相应的措施，如西欧国家针对残障人士的“行乞证”，西班牙政府指定“贫民窟”，给乞丐发行报纸，成立乞丐管理办公室等。在我们国家，政府也采取了积极有力的措施，如设立城市救助站，立法，设立禁讨区等措施。但是大家的问题解决了么，流浪乞讨的人群消失了么?
没有，原因在于我们采取的措施在社会发展的现阶段只能治标，还不能治本，那我们是治标还是治本?回答是肯定的，要治本，但是治本需要一个很长的历史时期，我们必须先治标，全方位的治标，到了一定时期就是治本了。所以要在治标的同时，探寻治本的根本之路。
面对“流浪乞讨”要治标，我们应该从以下几个方面人手：(1)成立国家救助中心，指定社会乞讨救助专员，其他城市、交通、司法、医疗等国家机构设专员负责乞讨救助事务，各省市设立对口人员和部门，联合立法，联合监督执行；(2)国家拨发专项乞讨救助资金，成立乞讨救助基金会，各省市设分会，各地设立专门司法部门监督资金落实使用，鼓励企业、个人献爱心；(3)鼓励企业、个人收容有劳动力乞讨者进行合法雇用；(4)增加城市救助站规模，改变救助站运作模式，给乞讨者创造可以创造价值的场所；(5)建立救助管理全国联网信息系统，组织有效联管、联防；(6)严厉打击利用他人非法乞讨牟利现象，做到发现一个抓一个，救一个；(7)完善社会保障制度，改进户籍管理办法，强力资助欠发达地区和弱势群体，加强学校和社会教育。
面对“流浪乞讨”，治标的目的是治本。流浪乞讨是一个长期的历史问题，它是社会发展不协调的产物，也是阻碍社会向前发展的绊脚石。要彻底的杜绝“流浪乞讨”的现象，我们必须在治标的同时，加快社会全方位发展，强化社会综合管理，加强全民文化素质建设，完善社会保障救助体系，深化立法体系建设，构建真正的和谐社会。总之，只有加快社会的全方位发展才是解决“流浪乞讨”问题的根本之路。
“流浪乞讨”的消失才是社会的真正和谐，解决这一社会问题是一个长期的系统工程，它涉及社会发展的方方面面，是每一个国家、每一个政府必须面临的漫长而又艰巨的任务。总而言之，针对当今社会普遍存在的“流浪乞讨”问题，只有综合发展、综合治理、标本兼治才是根本之路。

 

正确答案：

新医疗改革方案解决民生难题
当今中国群众“看病难、看病贵”的问题仍是众矢之的，医疗改革迫在眉睫，已刻不容缓。这不但涉及国计，更是与民生密切相关。
根据新医疗改革方案，今年开始试点，2011年逐步推开。
第一，基本医疗保障制度建设是新医疗改革的重中之重。由我国国情决定，我国不可能实行终生免费医疗制度，但为保证国家稳定，人民安康，必须建设覆盖城乡的群众基本医疗保障制度。提高城镇职工和居民基本医疗保险及新型农村合作医疗参保率，提高城镇居民医保和新农合的补助标准，并适当提高个人缴费标准，提高报销比例和支付限额。这就在一定程度上帮助了困难家庭“看病难、看病贵”的难题，可以让人民先就医，后付钱。
第二，建立国家基本药物制度是新医疗改革整顿医药行业混乱体系的关键。当前我国药价虚高，同一种药品改头换面变相涨价；医药生产及流通领域混乱，利益链条互相驱使，抬高药品价格；药品卖包装，“缺斤少两”严重，变相坑害老百姓；药品经销商与医院和医生形成利益共同体，以药养医，把治病贵的负担转嫁到患者身上。以上种种弊端导致了人民不敢买药，没钱买药。新医疗改革建立科学合理的基本药物目录遴选调整管理机制和供应保障体系，将基本药物全部纳入医保药品报销目录，再配合医保制度的城乡覆盖，可使群众买到便宜药，买到放心药。
第三，健全基层医疗卫生服务体系是新医疗改革的基本。重点加强县级医院（含中医院）、乡镇卫生院、边远地区村卫生室和困难地区城市社区卫生服务中心建设。当前，由于我国重点建设大城市大医院，而基层医院医疗设施跟不上，医务人员水平较低，以至于群众不敢去基层医院就医，但大多数大医院都要在诊断前做“大检查”，以至于就算是小病也要花费相当多的费用。所以，要想彻底解决“看病难、看病贵”的难题，基层医疗卫生服务体系的健全是最基本的一步，使人民能就近就医，经济就医。
第四，基本公共卫生服务逐步均等化是新医疗改革建立公平和谐社会的根本。逐步在全国建立统一的居民健康档案。增加公共卫生服务项目，提高经费标准。充分发挥中医药作用。在甲流肆虐的一年中，人民已经认识到了健康防预的重要性，而促进基本公共卫生服务可以在增加人民防预意识的同时，基于其有效的物质保护。尤其是对于老年人、儿童、孕妇等保护群体，对重大疾病人群有着极其重要的意义。再者，可加大人民对于我国传统中医的重视，可有病治病，无病防病。
第五，公立医院改革是新医疗改革中最难的“攻坚战”。过去，大多数公立医院实行“以药养医”“医药不分家”，医院靠赚药品利润给医生发放工资，医生也只开贵药、好药，这就导致医院药品价格居高不下。此次公立医院改革管理体制和运行、监管机制，提高公立医疗机构服务水平。推进公立医院补偿机制改革。加快形成多元化办医格局。但同时也要通过国家财政补贴等措施保障基层卫生人员待遇不下降。
这次新医疗改革是一项长期的、艰巨的、复杂的改革，不是一时半刻就能显出成效的。但新医疗改革方案最终的目标就是维护国家和谐，改善人民生活水平，解决群众看病问题。在此过程中，新医疗改革对民生的改善会逐步的显现出来，我们会满怀信心的拭目以待。

参考答案：Internet plays an important role in our life.First, The world gets smaller and communication becomes easier and faster, because through the Internet we can get to know people from all over the world.Besides, we can work at home by sending email and accessing online information.Finally, online shopping makes our life more convenient.But as many other modern inventions, Internet has its problems.For instance, there is too much junk information on the net, and it wastes our time.Even worse, some evil persons commit crimes using the Internet technology.Thousands of people have fallen in love with the Internet.It’s necessary to adopt stricter administration measures so that it will serve us better.

正确答案：
解决大学生心理健康问题刻不容缓

随着经济发展和社会进步，人们的生活、工作压力越来越大，心理健康问题的存在日渐普遍，在大学生这一群体中，心理健康问题尤为突出，也更值得社会关注。

随着时代的变迁，人们的观念也在转变，越来越多的老百姓意识到“知识就是力量”，于是把希望寄托在子女身上，望子成龙成为每个家长的心愿。其中有相当一部分家长对子女期望过高，“拔苗助长”，却不知“拔苗”是有悖于青少年生理、心理成长规律的。一方面，有些家长对子女要求过高过严，在皮鞭下成长起来的大学生很容易产生心理伤痕，产生自卑、抑郁等心理问题；另一方面，有些家长对子女过度保护和溺爱，事事代劳，使得大学生在步入大学校门开始集体生活后产生性情孤僻、自以为是、人际关系紧张等问题。家长是子女的第一任教师，大学生心理问题的根源往往是在家长身上，很多家长只是关心子女的身体健康和学习成绩，却忽视了子女的心理健康问题。

学校教育不当也是造成大学生心理健康问题的重要原因。在应试教育体制下，学校往往重视学习成绩而忽视了心理教育。大学更是给了学生很多自由发展空间，其管制相对中小学而言较少，在这种情况下，步入大学校门的部分学生往往不适应大学校园生活。学习方面、生活自理方面、人际关系方面的问题都容易给大学生造成心理困惑，需要心理教育来给学生排解困惑，正确引导学生心理健康发展。而由于学校的不重视，既没有心理教育课程也没有心理咨询机构，本可以轻松解决的大学生心理困惑很容易演变为严重的心理问题。当然，在党和国家的大力号召下，这种情况现在已经得到重视并有一定程度的改善，但不可否认的是，我们离大学心理教育的规范化、专业化还有很长的路要走。

信息时代的到来和互联网络的飞速发展也对大学生心理健康形成了巨大冲击。网络上的不良信息和不良游戏泛滥，还处于生理、心理发育时期的大学生好奇、好胜心理强烈，加之涉世未深，容易受网络不良信息侵蚀，导致心理扭曲。如何使网络这把“双刃剑”正确为我们广大青年所用，是我们必须探讨的问题。在此，我认为，在对大学生进行宣传教育的同时，各级政府部门要加大对网络的监管力度，将网络的弊端降至最低。

大学生是家中的期望，是父母的未来，被父母寄予厚望的大学生，往往对自己要求很高，导致学习压力过大。他们带着“天之骄子”的光环步入大学校园，在这里却变为平平庸庸的一员，焦虑、抑郁等心理障碍随之产生，严重的甚至会产生轻生的念头。尤其是很多大四学生，面临着就业的压力，更是使自己原本脆弱的心灵雪上添霜。

大学生是未来祖国建设、社会发展的主力军，其心理问题应得到社会各界广泛关注，否则不仅会影响他们个人的生活，也会影响我国社会发展，因此，解决大学生心理健康问题刻不容缓。鉴于大学生心理健康问题是由社会、学校、家长、个人等多方面因素造成的，解决这一问题也应从多方面入手：

首先，要在全社会普及心理健康知识，加强心理健康宣传教育，为大学生心理健康营造良好氛围。

其次，要建立并健全教育机构的心理健康教育体系。各高校要开展心理学及相关心理健康课程，建立心理咨询机构并配备专业的心理学人员为学生提供咨询服务。此外，学校可开设心理咨询网站，定期举办针对不同心理问题的心理健康讲座，以预防大学生心理健康问题。

再次，有关部门要加强对互联网与大众传媒的监督管理，一方面在媒体进行大学生心理健康宣传教育，另一方面努力消除互联网与大众传媒中对大学生心理产生消极影响的因素。

最后，大学生自身要意识到心理健康的重要性，要全力配合相关部门心理教育工作，警惕自己出现心理问题。如果发现自己产生心理问题，一定要正确面对，积极解决。

使大学生拥有健康的心理、健全的人格是全社会共同努力的目标，这关乎社会进步、祖国发展，解决大学生心理问题已刻不容缓，让我们呼吁全社会共同努力，为大学生心理发展营造一个良好的环境。

正确答案：

第（四）题：本题是所有申论考试的必出题目，一般来说，如果没有相反说明，这类试题的立足点都应当与所有材料相连。就本套申论材料来看，无论是食品安全、医药安全，还是网络安全、煤矿生产安全等都涉及一个词汇、一个群体——“公众”，那么全部的问题就都可以用“公共安全问题”来囊括。一旦抓住中心，就需要在提纲中围绕中心列明文章的组成架构，一般来说，这类文章的架构均可以写成：开头（引出问题）——分析原因（重点）——措施（包括已经采取的措施、尚未采取且以后应当采取的措施）——总结。
参考答案：
    浅议公共安全
    作为关系到多数人生命健康、财产损益的公共安全问题已经日益成为比较严重的社会问题之一，也越来越进入到公众视界。媒体对公共安全事件的关注，国家制定有关公共安全的相应政策都显示出探讨公共安全问题的急迫和必要。根据目前的发展态势，公共安全问题之所以出现，主要有以下原因：
    经济利益的追逐是公共安全问题频发的主要诱因。市场经济的蓬勃发展在为人民群众带来丰富物质利益的同时，也催生出诸多利欲熏心之辈，这些人试图以极低的代价攫取巨额利益，为此罔顾他人生命财产安全，高发的煤矿事故、医疗事故、网络安全事故，令人震惊的各类黑幕、潜规则无不有利益的指挥棒在其间左右。
    政府管理过程中的缺位也是造成公共安全事件的主因之一。政府的主要职能之一是维护市场稳定，保障人民生命财产安全，保证竞争秩序的规范。而由于种种原因，政府在应对公共危机上力量不足。一方面缺乏有效的应对机制，面对危机无法及时、准确做出反应，另一方面，部分政府部门人员官商勾结，为违法违规事件大开“绿色通道”，导致公共危机的爆发与升级。也有部分政府机关片面追求经济利益，为某些不良或个人企业大开方便之门，对企业运营放弃正常监管，从而导致企业管理出现“真空”状态。
    公众对公共安全认识不到位助长了公共安全事件的发生频次。不少群众对于公共安全的认识水平还停留在比较低的层次，对破环公共安全的行为缺乏深刻认识，只要不明显危害到自身利益，往往漠然视之。这从客观上助长了不法企业与个人的违法气焰，也掩盖和隐蔽了很多“潜规则”和内幕，导致公共安全事件暗中升级，恶性膨胀。
    法制不健全为公共安全问题的发生提供了契机。我国的法制建设虽历经多年仍不完善，同时由于法律制定过程中固有的滞后性导致某些涉及公共安全的规范性文件迟迟难以出台，而社会发展的快捷所带来的各类新型问题又是现行法律所难以规范和前瞻考虑的，因此，法制建设的缺失导致防卫公共危机的最后防线出现漏洞。此外，科学技术、资金投入的约束也在很大程度上制约了有关问题的防范与解决。
    要解决具有深刻社会背景、制度背景和经济背景的公共安全问题，我们必须做到：
    （1）完善法律法规。除了对现在发生的各类违法事件进行明确规定，防患于未然以外，还必须与时俱进，制定具有一定前瞻性的法律法规，最大限度保证有法可依。
    （2）强化政府职责。将行政监管落实到位，切实发挥政府部门的社会管理职能，对于执法人员加强素质培养，增强公共危机意识。
    （3）加强对公众的教育和引导。对企业要进行诚信教育和宣传，同时对违法犯罪者要严惩不贷，做到执法必严，违法必究。对于政府机关人员更要从严要求，决不能姑息养奸。
    （4）加大科技资金投入。为公共安全的实现赋予更多硬件保障，以实现低成本、快节奏地应对公共危机的目标。
    （5）建立完善的公共危机应对体制。各单位、各人员要形成有机联动，通过制度保证在公共危机发生时能快速、准确地做出反应，最大程度降低损失。
    公共安全问题关涉千家万户、国泰民安，只有将公共危机纳入运行良好的预防处置轨道才能保证其不会成为人民健康、财产安全的“杀手”，才能保障人民安居乐业，才能为实现中华民族的伟大复兴奠定良好的国内环境。

正确答案：
[参考例文]
(1)报考省级(含副省级)综合管理类职位的考生
对我国医疗卫生体制的思考及建议
改革开放以来，我国医疗卫生体制从计划经济走向市场经济，医疗卫生体制发生了很大变化，在某些方面取得了一定进展，但医疗体制中存在的严重缺失也日益引起了人们的普遍关注和政府的高度重视。全盘否定医疗改革显然是不可取的，只有通过客观分析，立足国情，采取更有效合理的举措，才能有利于我国医疗卫生事业的发展。
当前，我国医疗卫生行业人才不足，医疗卫生机构机制不健全，医疗卫生收费制度存在着严重弊端，从而进一步增加了医疗卫生体制改革的难度。现阶段，我国医疗资源还不能满足所有公众的各项医疗保障，这是医疗体制改革中遇到的最大难题。基于医疗卫生资源有限性与公众医疗卫生需求无限性的矛盾，在优先保障全民基本医疗需求的前提下，尽可能多地满足社会成员多方面的医疗卫生需求是一种相对可行的选择。
医疗卫生事业关系到人民群众的切身利益，是落实科学发展观，实现经济与社会协调发展，构建和谐社会的主要内容。为了应对未来社会经济发展的挑战，适应广大人民群众日益增长的医疗卫生需求，提高全民族的健康水平。必须建立适应社会主义市场经济发展的医疗卫生体系，而计划经济体制下形成的医疗服务体系、管理体制和运行机制已不能适应新的形势。因此，医疗体制改革势在必行。政府的主要举措如下：
第一，加大政府对医疗卫生体系建设的干预力度。由政府直接开办多数医疗卫生机构，重点承担国民基本医疗服务和公共卫生需求，合理分配医疗资源，对不同层次的医疗服务进行界限划定。加快破除城乡、所有制等医疗服务的界限，建立起覆盖全民的一体化医疗卫生体制，加大政府财政支出，逐步扩大国家对全民医疗服务的范围。
第二，构建与当前经济体制相适应的医疗服务体系，建立公立和营利性医疗卫生机构。由政府直接创办公立医疗机构，提供公共卫生服务以及全民基本医疗服务和部分非基本医疗服务。鼓励和引导营利性医疗机构的合理发展，按照企业的运作方式，积极创造条件，和公立医疗机构一起，共同为广大民众提供多层面的医疗卫生服务。
第三，健全和完善医疗卫生管理机制。加强医疗卫生机构监管力度，可在一定程度上参照计划经济时期的成功经验，采取有效的调控手段，推行医药分开制度，在基础的医疗卫生服务价格上严格限定医疗机构的收入比例。健全卫生监督执法体系，强化医疗卫生服务行为和质量监管，完善医疗卫生服务标准和质量评价体系。
总之，在医疗体制改革过程中，政府的根本任务在于通过制定相关法律法规以及医疗行业管理措施，加强和实施管理制度与指导方案，从根本上来规范医疗机构的医疗服务，健全相应的医疗责任制度，合理调整药价。同时，加大医疗财政投入，确保公众逐步得到相应的医疗保障。随着医疗体制改革的不断深入，最终必将推进我国医疗卫生事业的健康发展。
(2)报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生
多方合力，建立和完善“新农合”医疗制度
自改革开放以来，我国的社会保障制度进行了重大改革，为我国经济社会发展做出了重大贡献。但是，受经济社会发展水平的制约，目前我国的社会保障制度仍不完善，广大农村还实行家庭保障为主的医疗保障形式，农民经济负担较重，农村因病致贫、因病返贫现象较为突出。这不仅威胁着农民的身心健康，也严重影响了农村经济发展和社会稳定。因此，建立新型农村合作医疗制度，逐步解决农民就医难的问题，能从根本上维护农民群众的切身利益，调动广大农民从事农业生产的积极性，从而推动农业和农村经济发展。
新型农村合作医疗制度是由政府组织引导，农民自愿参加，个人、集体和政府多方参与筹资，以大病统筹为主的农村医疗互助共济制度。“新农合”医疗制度是国家在新时期着眼于全面推进小康社会建设，提高农民健康水平，切实解决“三农”问题，加快农村经济社会快速发展作出的重大举措，对加强农村医疗卫生体系建设，全面推进社会主义新农村建设具有重要的现实意义。
新型农村合作医疗制度推进以来，受到了广大农民群众的普遍欢迎，取得了明显的成效，但在实施过程中也产生了一些新的问题。面对“新农合”全面推进的新形势，如何进一步完善“新农合”医疗制度?
一是要建立稳定增长的政府投入机制。按照各级政府的财政收入水平，使各级政府的投入做到制度化、长期化、分担比例合理化。国家应在加大投入的同时，明确限定地方财政的投入额度。进一步加大宣传力度，培养农民的“新农合”主体意识。通过电视台、报纸等媒体向农民宣传“新农合”的好处、参合的意义，从而提高农民的参合率。积极探索其他筹资渠道，鼓励社会团体、企业、个人等出资支持新农合建设。
二是要加强新农合的监督机制建设，进一步完善“新农合”的法律法规建设。随着“新农合”对农村、农民的全面覆盖，它已经成为我国农村的一项基本制度，政府应该考虑出台新型农村合作医疗的相关管理法，并利用多种形式，发挥多种监督主体的监督作用，组成农村合作医疗监督委员会，定期检查、监督农村合作医疗基金使用和管理情况，接受群众监督，确保参合农民的知情权和监督权。
三是要加快新农合的信息化建设步伐。信息化、网络化管理是解决新农合管理不规范，提高资金运作的透明度，降低管理成本，提高管理效率等问题的必由之路。首先，建立健全新农合信息化的管理协调机制，结合本地区实际，做好规划，加强技术指导。其次，各地要加大投入，完善分级负担的新农合信息系统建设资金保障机制。最后，加强人员培训和人才引进，从整体上提高各级管理部门的应用能力。
进一步完善新型农村合作医疗制度，实现农村合作医疗制度的科学发展、可持续发展，是全面建设小康社会的需要，对缩小城乡差距、扭转不平衡的社会发展结构、构建社会主义和谐社会都具有深远的意义。

正确答案：
（四）参考范文
    贯彻中央精神坚持统筹发展推进新生代农民工市民化
    2010年中央一号文件中首次提出“新生代农民工”这一概念，要求采取针对性措施，着力解决新生代农民工问题，让新生代农民工市民化，彰显了中央对新生代农民工群体的高度关切。“新生代农民工”，是相对于上一代农民工而言的，主要以“80后”“90后”为主体，无论在受教育程度、消费观念还是对城市的认识上都与上一代农民工存在着显著的区别。他们不愿再回到农村，渴望融入城市生活，并且形成了一个庞大的群体。
    新生代农民工，是我国社会经济发展的必然结果，是关系我国农村经济结构变化，乃至整个社会结构变化的重大问题。当前，新生代农民工存在的问题主要体现为三大矛盾，即其融入城市生活的愿景与现行制度及城市实际的矛盾、其对工作岗位的需求与自身素质能力之间的矛盾、“无地农民工”与农村土地分配不均的矛盾。合理解决这些矛盾，促进新生代农民工群体和谐、有序地进步，是贯彻落实中央精神、维护社会稳定的题中之义，是新时期解决“三农”问题的必然要求。合理解决以上三大矛盾，还须做到“三要”。
    一要逐步打破城乡二元体制的限制，建立城乡户籍合理流动机制。根据各地实际情况，研究制定人才引进方案．不仅引进高科技人才，也要为那些技能熟练、经验丰富的高级“蓝领”留位置，使符合条件的新生代农民工融入城市生活；完善社会保障体系，将农民工纳入工伤、医疗保险体系，逐步实现新生代农民工市民化。
    二要加大对新生代农民工的教育培训工作，提高其知识水平和职业技能。一方面政府要鼓励地方职业技能培训学校的发展，提供多元化服务，使农民工群体满足现代非农行业的技能及知识需求；另一方面要充分利用报纸、电视、网络等媒体，大力宣传中央精神，营造全社会共同关注新生代农民工的良好氛围。
    三要统筹兼顾．在坚持农村土地制度的前提下，研究最新出现的“无地农民工”问题，落实他们的土地．保障其基本生活权利。首先要做好对“无地农民工”的统计工作，以便于更加科学地制定措施；其次要允许相关地区对土地分配进行不违法大原则下的试点改革，探索解决农村土地资源分配不均的方法；再次要大力发展中小城镇建设，推进城镇化进程，发挥中小城镇在转移农村剩余劳动力上的优势，多渠道实现新生代农民工市民化。
    新生代农民工问题．已经引起中央及地方的高度重视，尽管目前仍存在诸多问题，道路充满坎坷，但我们相信．只要我们牢牢把握中央精神，深入研究新生代农民工实际，一定能科学地解决新生代农民工问题，推进和谐社会的建设。

参考答案：Television has both advantages and disadvantages to us.On the one hand, it can make us informed of daily news, let us know the outside world, provide lessons for the learners, and can even bring joy toour lives as well.

On the other hand, some television programs have been extremely harmful to the young.A case in point is the movies with violent scenes.Watching TV too long can do harm to our body and it’s a great distraction for us to work.

So young people should learn to get ride of the bad influences of TV and learn to make use of the advantages that TV can bring us.

正确答案：
答案提示．
贯彻中央精神坚持统筹发展推进新生代农民工市民化
2010年中央一号文件中首次提出“新生代农民工”这一概念，要求采取针对性措施．着力解决新生代农民工问题，让新生代农民工市民化，彰显了中央对新生代农民工群体的高度关切。“新生代农民工”，是相对于上一代农民工而言的，主要以“80后”“90后”为主体，无论在受教育程度、消费观念还是对城市的认识土都与上一代农民工存在着显著的区别。他们不愿再回到农村，渴望融入城市生活，并且形成了一个庞大的群体。
新生代农民工，是我国社会经济发展的必然结果，是关系我国农村经济结构变化，乃至整个社会结构变化的重大问题。当前，新生代农民工存在的问题主要体现为三大矛盾，即其融入城市生活的愿景与现行制度及城市实际的矛盾、其对工作岗位的需求与自身素质能力之间的矛盾、“无地农民工”与农村土地分配不均的矛盾。合理解决这些矛盾，促进新生代农民工群体和谐、有序地进步，是贯彻落实中央精神、维护社会稳定的题中之义，是新时期解决“三农”问题的必然要求。合理解决以上三大矛盾，还须做到“三要”。
一要逐步打破城乡二元体制的限制，建立城乡户籍合理流动机制。根据各地实际情况，研究制定人才引进方案，不仅引进高科技人才，也要为那些技能熟练、经验丰富的高级“蓝领”预留位置，使符合条件的新生代农民工融入城市生活；完善社会保障体系，将农民工纳入工伤、医疗保险体系，逐步实现新生代农民工市民化。
二要加大对新生代农民工的教育培训工作，提高其知识水平和职业技能。一方面政府要鼓励地方职业技能培训学校的发展，提供多元化服务，使农民工群体满足现代非农行业的技能
及知识需求；另一方面要充分利用报纸、电视、网络等媒体，大力宣传中央精神，营造全社会共同关注新生代农民工的良好氛围。
三要统筹兼顾，在坚持农村土地制度的前提下，研究最新出现的“无地农民工”问题，落实他们的土地，保障其基本生活权利。首先要做好对“无地农民工”的统计工作，以便于更加科学地制定措施；其次要允许相关地区对土地分配进行不违法大原则下的试点改革，探索解决农村土地资源分配不均的方法；再次要大力发展中小城镇建设，推进城镇化进程，发挥中小城镇在转移农村剩余劳动力上的优势，多渠道实现新生代农民工市民化。
新生代农民工问题，已经引起中央及地方的高度重视，尽管目前仍存在诸多问题，道路充满坎坷，但我们相信，只要我们牢牢把握中央精神，深入研究新生代农民工实际，一定能科学地解决新生代农民工问题，推进和谐社会的建设。

正确答案：
参考例文

让“潜规则”在完善的法治体系面前失效

行有行规，国有国法。合理正当的规则，是保证经济社会正常运行和健康发展的必要条件。为经济和社会提供规范的运行轨道，正是制定法律和行业规则的目的所在。有一种规则对经济和社会是有害的，这就是公开宣布的法律、政策等正式规则之外的“潜规则”。

当一个社会正式规则无法约束成员的行为，实际发生效力的是“潜规则”，主管部门的三令五申，远不及形形色色的“潜规则”实际有力，无论教师、学生、家长还是患者、家属、药品推销人员，对考试成绩和“红包”决定一切的现实，都无例外地选择了顺从，这个社会就处在了危险中。

本为法规所不容的“潜规则”，之所以成为社会潜意识而通行无阻，首先由于法律不完善，对行业不正之风问题的界定不够明晰，使查处缺乏强有力的依据；其次由于监管不到位，使许多隐蔽很深的问题难以发现；最后，由于“潜规则”与当事人切身利益相关，使人们欲拒不能。正是在多种复杂因素的作用下，大量“潜规则”得以存在于灰色地带，对法治尊严和社会风气造成严重侵蚀，直接威胁到党和政府的执政基础。因此，破除“潜规则”，整治行业不正之风，已到了迫在眉睫的关头。

完善的法治体系是“潜规则”的克星。抵御和破除“潜规则”，必须完善司法体系，使法律本身无隙可乘。一方面，要严密立法，对教育、医疗、商业等容易发生“潜规则”私下交易现象的领域，要充实完善《反不正当竞争法》等有关法律法规的条文，并制定专项实施细则，明确私下交易、强买强卖、损害公平等行为的法律责任和惩治措施，使此类行为查处起来有法可依；另一方面，要严格执法，对有令不行、有禁不止的违法违规行为，雷厉风行地查处，增强法律的严肃性和威慑力。

在此基础上，要建立公平的交易体系。加快建立单位和个人诚信管理制度，使社会成员的信用状况得到如实记录并公开、透明；加强职业道德与行风建设，强化抵制不正之风的内在约束；加强对社会成员履行法律责任和承诺义务情况的监督，使每名不守规则者承担相应的代价，对于保障交易公平，降低交易成本，三者缺一不可。

同时，要在全社会开展抵制不正之风的宣传教育，澄清公众对“潜规则”的错误认识，形成“潜规则”人人喊打的态势，使其在社会生活中没有立足之地。

一切寒冰也无法抵御阳光。随着我国法治进程的推进，“潜规则”这一社会现象必将在法治的阳光下冰消雪化。