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A县环保局执法中，发现B企业存在私自排放污染物的行为，经过其上级环保行政主管部门C市环保局的批准，决定对B企业罚款10万元，罚款单盖上了A县环保局的公章。B企业对此行政处罚不服，为此B企业提出行政诉讼，被告是：

题目
A县环保局执法中，发现B企业存在私自排放污染物的行为，经过其上级环保行政主管部门C市环保局的批准，决定对B企业罚款10万元，罚款单盖上了A县环保局的公章。B企业对此行政处罚不服，为此B企业提出行政诉讼，被告是：


A. A县环保局
B. C市环保局
C. A县环保局或C市环保局
D. A县环保局和C市环保局
参考答案和解析
答案：A
解析：
解题指导： 行政诉讼中规定经上级行政机关干部批准的具体行政行为。在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。所以，A县环保局为被告。故答案为A。
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相似问题和答案

第1题：

县环保局与水利局在联合执法过程中，发现某化工厂排污口建在行洪通道上，并对下游河水造成污染，遂联合作出责令该厂限

期拆除其排污口的决定。该厂不服，以县水利局为被告向法院提起行政诉讼。下列选项正确的是( )。

A、被告中漏了县环保局，法院应裁定不予受理

B、法院应先责令原告追加县环保局为被告，原告拒绝的，再裁定不予受理

C、无需征得原告同意，法院可追加县环保局为被告

D、法院应告知原告追加县环保局为被告，原告拒绝的，法院应依法受理此案，但应通知县环保局作为第三人参加诉讼


参考答案：D?

第2题：

A县环保局在环境执法中．发现B企业存在私自排放污染物的行为，经过其上级环保行政主管部门C市环保局的批准．决定对B企业罚款10万元．罚款单盖上A县环保局的公章。B企业对此行政处罚不服，为此，B企业提起行政诉讼。被告是：


正确答案：A
《行政诉讼法》规定经过批准的具体行政行为，在具体行政行为决定书上盖章的行政机关为行政诉讼的被告。本题虽然经过C市环保局批准，但是对外生效的法律文书是A县环保局作出的，所以被告为A县环保局。

第3题：

根据下列材料，回答 94～96 题：

某县环保局认为利隆农药厂排放的污染物超过规定标准，遂对其处以2000元罚款。农药厂不服，向其上级行政机关市环保局申请复议。复议机关作出复议决定后，农药厂对复议决定不服，依法提起诉讼。法院经审理后认为利隆农药厂排放的污染被证明并未超标，判决撤销违法的行政处罚决定。农药厂据此要求行政赔偿。

第 94 题 若市环保局的复议决定维持了县环保局的处罚，则应以何机关为赔偿义务机关（ ）

A．县环保局

B．市环保局

C．市人民政府

D．国家


正确答案：A
本题考查复议案件赔偿义务机关的确定。
《国家赔偿法》第8条规定：“经复议机关复议的，最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关，但复议机关的复议决定加重损害的，复议机关对加重的部分履行赔偿义务。由此可知，经过行政复议的赔偿义务机关有以下两种情况：（1）经过行政复议，复议机关减轻损害或者维持原状．受害人请求赔偿，由最初作出侵权行为的行政机关为赔偿义务机关；（2）经过行政复议，复议机关的复议决定加重损害的，复议机关对加重部分履行赔偿义务，即原行为机关与复议机关为共同赔偿义务机关。因此本题应由最初作出行政处罚的机关——县环保局作为赔偿义务机关。

第4题：

某县环保局认为某印刷厂排放的污染物超过规定标准，遂对其处以2000元罚款。印刷厂不服，向其上级行政机关市环保局申请复议。复议机关作出复议决定后，印刷厂对复议决定不服，依法提起诉讼。法院经审理后认为某印刷厂排放的污染被证明并未超标，判决撤销违法的行政处罚决定。某印刷厂据此要求行政赔偿。若市环保局的复议决定将对印刷厂的罚款变为3000元，则对加重的处罚应以（ ）为赔偿义务机关。
A.县环保局 B.市环保局
C.市人民政府 D.国家


答案：B
解析：
本题中复议机关的复议决定加重了对印刷厂的损害，因此应由复议机关作为赔偿义务机关，即市环保局为赔偿义务机关。

第5题：

A县环保局执法中，发现B企业存在私自排放污染物的行为，经过其上级环保行政主管部门C市环保局的批准，决定对B企业罚款10万元，罚款单上盖上了A县环保局的公章。B企业对此行政处罚不服，为此B企业提出行政诉讼，被告是（ ）。

A．A县环保局

B．C市环保局

C．A县环保局或C市环保局

D．A县环保局和C市环保局


正确答案：A
A【解析】我国《行政诉讼法》第25条第3款规定：“两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告”。当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为，向人民法院提起诉讼的：应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。A县环保局首先作出对B企业罚款的行政行为，C市环保局批准了A县的执法行为，因此A县环保局和C市环保局对B企业共同作出了同一行政行为。B企业不服A县环保局和C市环保局共同作出的具体行政行为，向人民法院提出诉讼，应以罚款单上署名的A县环保局为被告。

第6题：

某区环保局对辖区内某工厂作出罚款5万元的行政处罚决定。该工厂不服，遂向区政府和市环保局同时申请行政复议．区政府在超过复议期限后未做出任何决定，市环保局经复议后决定维持区环保局的原具体行政行为。该工厂遂决定向法院提起行政诉讼，要求撤销区环保局的处罚决定。则本案的合适被告应当是：


正确答案：B
根据《行政诉讼法》第25条和《行诉解释》第22条的规定，行政复议案件被告的确认有下列几种情形：(1)复议机关维持原具体行政行为的，以作出原具体行政行为的行政机关为被告。(2)复议机关改变了原具体行政行为的，复议机关就是被告。这里所说的改变，包括法律依据、事实根据和处理决定方面的任何实质性变更。(3)复议机关在法定期间内不受理或者不作复议决定。当事人对原具体行政行为不服提起诉讼的，应当以作出原具体行政行为的行政机关为被告。(4)复议机关在法定期间内不受理或者不作复议决定，当事人对复议机关不作为不服提起诉讼的．应当以复议机关为被告。

第7题：

某区环保局对辖区内某工厂作出罚款5万元的行政处罚决定。该工厂不服，遂向区政府和市环保局同时申请行政复议，区政府在超过复议期限后未做出任何决定，市环保局经复议后决定维持区环保局的原具体行政行为。该工厂遂决定向法院提起行政诉讼，要求撤销区环保局的处罚决定。则本案的合适被告应当是：

A．区政府

B．区环保局

C．市环保局

D．三者都可以


正确答案：B
5．【答案】B。解析：根据《行政诉讼法》第二十五条和《行诉解释》第二十二条的规定，行政复议案件被告的确认有下列几种情形：(1)复议机关维持原具体行政行为的，以作出原具体行政行为的行政机关为被告。(2)复议机关改变了原具体行政行为的，复议机关就是被告。这里所说的改变，包括法律依据、事实根据和处理决定方面的任何实质性变更。(3)复议机关在法定期间内不受理或者不作复议决定，当事人对原具体行政行为不服提起诉讼的，应当以作出原具体行政行为的行政机关为被告。(4)复议机关在法定期间内不受理或者不作复议决定，当事人对复议机关不作为不服提起诉讼的，应当以复议机关为被告。

第8题：

某单位排污违反环保法的有关规定，市环保局经市政府批准对其作出署名为市环保局的行政处罚决定，该单位不服提起行政诉讼，下列哪个说法是正确的( )。

A．应当以批准的市政府为被告

B．应当以市政府与环保局为共同被告

C．应当以环保局为被告 ，

D．应当以环保局为被告，市政府为第三人提出行政诉讼


正确答案：C

第9题：

A县环保局执法中，发现B企业存在私自排放污染物的行为，经过其上级环保行政主管部门C市环保局的批准，决定对B企业罚款11万元，罚款单盖上了A县环保局的公章。B企业对此行政处罚不服，为此B企业提出行政诉讼，被告是（ ）。

A．A县环保局

B．C市环保局

C．A县环保局或C市环保局

D．A县环保局和C市环保局 ?__?


正确答案：A
我国《行政诉讼法》第25条第3款规定：“两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。”当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为，向人民法院提起诉讼的，应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。A县环保局首先作出对B企业罚款的行政行为，C市环保局批准了A县的执法行为，因此A县环保局和C市环保局对B企业共同作出了同一行政行为。B企业不服A县环保局和C市环保局共同作出的具体行政行为，向人民法院提出诉讼，应以罚款单上署名的A县环保局为被告。故选A。

第10题：

共用题干
某造纸厂向县环保局申请排污许可证。经市环保局批准后，县环保局作出不予许可决定。造纸厂尽管未获排污许可证，却一直超标准排放污染物，并造成李某等8个养殖户所养的鱼苗大面积死亡，实际损失达12万元。县环保局根据李某等人的控告，对造纸厂作出下列处理决定：(1)罚款15万元；(2)责令立即停产整顿。造纸厂不服向市环保局申请复议。市环保局决定：维持县环保局处理决定第(1)项，撤销其第(2)项。请回答下列4～6题：

对市环保局的复议决定，谁有权起诉？()
A:县环保局
B:某造纸厂
C:李某等养殖户
D:无人有权起诉

答案：B,C
解析：
《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第4条规定：“当事人不服行政许可决定提起诉讼的，以作出行政许可决定的机关为被告；行政许可依法须经上级行政机关批准，当事人对批准或者不批准行为不服一并提起诉讼的，以上级行政机关为共同被告……”据此，上级批准后下级决定的行政许可案件，可以单独起诉作出决定的下级机关，也可以一并起诉上下级机关，但不可以单独起诉上级行政机关。故本题应选A、C项。


《行政诉讼法》第26条第2款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。”据此，复议改变案件，被告为复议机关。《行诉法解释》第7条规定：“复议决定有下列情形之一的，属于行政诉讼法规定的‘改变原具体行政行为’：（一）改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的；（二）改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的；（三）撤销、部分撤销或者变更原具体行政行为处理结果的。”据此，只要处理结果发生变化就属于复议改变案件。在本题，市环保局的处理结果发生变化，故D项正确。


《行诉法解释》第13条规定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼：……（二）与被诉的行政复议决定有法律上利害关系或者在复议程序中被追加为第三人的；（三）要求主管行政机关依法追究加害人法律责任的……”在本题中，某造纸厂是加害人，李某等养殖户是受害人，均与市环保局的复议决定具有法律上利害关系，故均可起诉。本题应选B、C项。

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