某重点工程项目计划于2015年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于2015年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间9月20-22日购买了招标文件。招标文件中规定，10月18日下午4时是招标文件规定的投标截止时间，11月10日发出中标通知书。在投标截止时间之前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于10月18日下午5时才送达，原因是中途堵车;10月21日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。评标委员会成员共有7人组成，其中当地招投标监督管理办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术经济方面专家4人。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公章。评标委员会于10月28日提出了评标报告。B、A企业分别综合得分第一、第二名。由于B企业投标报价高于A企业，11月10日招标人向A企业发出了中标通知书，并于12月12日签订了书面合同。
(1)企业自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当?说明理由。
(2)C企业和E企业投标文件是否有效?说明理由。
(3)请指出开标工作的不妥之处，说明理由。
(4)请指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。
参考答案：(1)根据《招标投标法》(第十一条)规定，省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目中不适宜公开招标的项目，要经过省、自治区、直辖市人民政府批准，方可进行邀请招标。因此，本案业主自行对省重点工程项目决定采取邀请招标的做法是不妥的。
(2)根据《招标投标法》(第二十八条)规定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。本案C企业的投标文件送达时间迟于投标截止时间，因此该投标文件应被拒收。
根据《招标投标法》和国家计委、建设部等《评标委员会和评标方法暂行规定》，投标文件若没有法定代表人签字和加盖公章，则属于重大偏差。本案E企业投标文件没有法定代表人签字，项目经理也未获得委托人授权书，无权代表本企业投标签字，尽管有单位公章，仍属存在重大偏差，应作废标处理。
(3)1)根据《招标投标法》(第三十四条)规定，开标应当在投标文件确定的提交投标文件的截止时间公开进行，本案招标文件规定的投标截止时间是10月18日下午4时，但迟至10月21日下午才开标，是不妥之处一;2)根据《招标投标法》(第三十五条)规定，开标应由招标人主持，本案由属于行政监督部门的当地招投标监督管理办公室主持，是不妥出资二。
(4)根据《招标投标法》和国家计委、建设部等《评标委员会和评标方法暂行规定》，评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家，并规定项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会委员。一般而言公证处人员不熟悉工程项目相关业务，当地招投标监督管理办公室属于行政监督部门，显然招投标监督管理办公室人员和公证处人员担任评标委员会成员是不妥的。《招投标法》还规定评标委员会技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。本案技术、经济等方面的专家比例为4/7，低于规定的比例要求。
某省重点工程项目计划于2008年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于2008年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间9月20～22日购买了招标文件。在招投标过程中，发生以下事件：
事件一：招标文件中规定，10月8日下午4时是招标文件规定的投标截止时间
事件二：在投标截止时间前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于10月18日下午5时才送达，原因是路途堵车。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了单位公章。
事件三：当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。
问题：
1．业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由。
2．事件一中招标文件规定的投标日期是否正确？说明理由。
3．事件二中C企业和E企业的投标文件是否有效？分别说明理由。
4.事件三中开标工作是否妥当？说明理由。
答案：
解析：
1．业主自行决定采取邀请招标方式招标的做法不妥当。理由：因为该项工程属省重点工程项目,依据有关规定应该进行公开招标。2．招标文件规定的投标日期不正确。理由：依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于20d。3．C企业的投标文件应属无效标书。理由：因为C企业的投标文件是在招标文件要求提交投标文件的截止时间后才送达,为无效的投标文件,招标人应当拒收。E企业的投标文件应属无效标书。理由：因为E企业的投标文件没有法人代表签字和委托人的授权书,按照废标处理。4．由当地招标投标监督管理办公室主持开标的做法不妥当。理由：按照有关规定开标应由招标人主持。
某省重点工程项目计划于2008年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于2008年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间2008年9月20日至22日购买了招标文件。
在招标过程中，发生了下列事件：
事件一：招标文件中规定，10月8日下午4时是投标截止时间。
事件二：在投标截止时间前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于2008年10月8日下午5时才送达，原因是路途堵车。评标时发现E企业投标文件无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了单位公章。
事件三：当地招投标监督管理办公室主持进行了公开招标。
【问题】
1.业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当说明理由。
2.事件一中招标文件规定的投标日期是否正确，说明理由。
3.事件二中C企业和E企业的投标文件是否有效分别说明理由。
4.事件三中开标工作的是否妥当说明理由。
答案：
解析：
1.业主自行决定采取邀请招标方式招标的做法不妥当。
理由：因为该项工程属省重点工程项目，依据有关规定应该进行公开招标。如果采取邀请招标方式招标，应当取得当地招投标监督管理机构的同意。
2.事件一中招标文件规定的投标截止日期不正确。
理由：依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20d。
3.C企业的投标文件应属无效标书。
理由：因为C企业的投标文件是在招标文件要求提交投标文件的截止时间后才送达，为无效的投标文件，招标人应当拒收。
E企业的投标文件应属无效标书。
理由：因为E企业的投标文件没有法人代表签字和委托人的授权书，按照废标处理。
4.由当地招标投标监督管理办公室主持开标的做法不妥当。
理由：按照有关规定开标应由招标人主持。
背景：某省重点工程项目计划于2008年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于2008年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间9月20～22日购买了招标文件。
在招投标过程中，发生以下事件：
事件一：招标文件中规定，10月8日下午4时是招标文件规定的投标截止时间
事件二：在投标截止时间前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于10月18日下午5时才送达，原因是路途堵车。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了单位公章。
事件三：当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。
问题：
1．业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由。
2．事件一中招标文件规定的投标日期是否正确？说明理由。
3．事件二中C企业和E企业的投标文件是否有效？分别说明理由。
4．事件三中开标工作是否妥当？说明理由。
答案：
解析：
1．业主自行决定采取邀请招标方式招标的做法不妥当。
理由：因为该项工程属省重点工程项目,依据有关规定应该进行公开招标。
2．招标文件规定的投标日期不正确。
理由：依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于20d。
3．C企业的投标文件应属无效标书。
理由：因为C企业的投标文件是在招标文件要求提交投标文件的截止时间后才送达,为无效的投标文件,招标人应当拒收。
E企业的投标文件应属无效标书。
理由：因为E企业的投标文件没有法人代表签字和委托人的授权书,按照废标处理。
4．由当地招标投标监督管理办公室主持开标的做法不妥当。
理由：按照有关规定开标应由招标人主持。
某建筑工程项目计划于2017年12月28日开工，采取公开招标的方式办理该项目的招标投标事宜。招标文件中规定，10月18日下午3时是招标文件规定的投标截止时间。在投标截止时间之前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于10月18日下午4时才送达，原因是中途堵车；10月18日下午3时由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。评标委员会由7人组成，其中招标人代表2人，技术经济方面专家5人。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公章。评标委员会于10月28日提出了评标报告。B、A企业分别综合得分第一、第二名。招标单位最终确定中标单位为B企业。
对于C企业提交的投标文件，招标单位应( )。
A.收下投标文件
B.拒收投标文件
C.收下并作废标处理
D.收下并按有效投标文件处理
答案：
解析：
此题考查投标文件截止时间要求。《招标投标法》规定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。
2021年二级建造师建筑工程管理与实务考试题库及答案（案例题） 1 2021 年二级建造师考试题库及解析 考试科目 ： 建筑工程管理与实务 （案例题） 1.背景：某省重点工程项目计划于 2021 年 12 月 28 日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于 2021年 9 月 8 日向通过资格预审的 A、B、C、D、E 五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间 9 月 2022 日购买了招标文件。在招投标过程中，发生以下事件：事件一：招标文件中规定，10 月 8 日下午 4时是招标文件规定的投标截止时间事件二：在投标截止时间前，A、B、D、E 四家企业提交了投标文件，但 C 企业于 10 月 18 日下午 5 时才送达，原因是路途堵车。评标时发现 E 企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了单位公章。事件三：当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。问题：1业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由。2事件一中招标文件规定的投标日期是否正确？说明理由。3事件二中 C 企业和 E 企业的投标文件是否有效？分别说明理由。4事件三中开标工作是否妥当？说明理由。 答案：1业主自行决定采取邀请招标方式招标的做法不妥当。理由：因为该项工程属省重点工程项目,依据有关规定应该进行公开招标。2招标文件规定的投标日期不正确。理由：依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于 20d。3C 企业的投标文件应属无效标书。理由：因为 C 企业的投标文件是在招标文件要求提交投标文件的截止时间后才送达,为无效的投标文件,招标人应当拒收。E 企业的投标文件应属无效标书。理由：因为 E 企业的投标文件没有法人代表签字和委托人的授权书,按照废标处理。4由当地招标投标监督管理办公室主持开标的做法不妥当。理由：按照有关规定开标应由招标人主持。 2.背景：某工程共 15 层，采用框架结构，由于技术难度大，业主采用邀请招标，择优选择了其中一家作为中标单位，并与其签订了工程施工承包合同，承包工作 范围包括土建、机电安装和装修工程。该工程开工日期为 2021 年 4 月 1 日，合同工期为 18 个月。在合同履行过程中发生以下事件：事件一：2021 年 5 月施工单位为保证施工质量，扩大基础地面，开挖量增加，导致费用增加，相应工序持续时间增加。于是向业主提出了索赔费用 3.0 万元，工期索赔 3d。事件二：2021 年 8 月份，恰逢连降 7d 罕见大雨，造成停工损失 2.5 万元，工期增加了 4d。于是施工单位据此向业主提出了索赔。事件三：2021 年 2 月份，在主体砌筑工程中，因施工图设计有误，实际工程量增加，导致费用增加 3.8 万元，相应工序持续时间增加了 2d。于是施工单位据此向业主提出了索赔。事件四：在工程保修期间发生了由于施工单位原因引起的屋顶漏水、墙面剥落等问题，业主在多次催促施工单位修理，而施工单位一再拖延修理，于是业主另请其他施工单位维修。上述事件中，除事件二外，其他工序时间的延误均未超过工作的总时差。问题：1事件一中施工单位的索赔是否成立？说明理由。2事件二中施工单位的索赔是否成立？说明理由。3事件三中施工单位的索赔是否成立？说明理由 4.事件四中施工单位的做法是否妥当？说明理由。所发生的维修费用该如何处理？ 答案：1事件一中,费用索赔不成立,工期索赔不成立。理由：因为该工作属于承包商自己采取的质量保证措施。2事件二中,费用索赔不成立,工期可以延长。理由：因为异常的气候条件的变化,属于不可抗力因素,承包商不应得到费用补偿,但工期应予以顺延。3费用索赔成立,工期不予延长。理由：因为图纸设计方案有误,所以费用索赔成立；又因为该工作的时间延误未超过工作的总时差,不会影响工期,所以工期不予延长 4施工单位的做法不妥当。理由：在保修期内,施工单位应承担保修责任,及时修复质量问题。所发生的维修费可以从乙方保修金中扣除。 3.背景：某写字楼工程，地下 2 层，地上 18 层。现浇混凝土框架结构。结构垂直运输采用塔吊，装饰装修采用外用电梯，结构施工外脚手架采用扣件式钢管落地脚手架，模板工程采用竹胶板和扣件式钢管脚手架支撑体系。施工过程中发生了如下事件：事件一：工程结构施工至三层时，施工总承包企业组织安全巡查，发现安全技术交底只有交底人签字。施工负责人在分派生产任务时，只对管理人员进行了书面安全技术交底。事件二：结构施工至十七层时，项目部按照建筑施工安全检查标准组织自评。分项检查评分表无零分，最终评分汇总表得分 78 分。 检查项目多项存在安全隐患，项目部及时进行了整改。问题：1安全管理检查评定保证项目有哪些？2指出事件一中的不妥之处，并分别写出正确做法。3扣件式钢管脚手架检查评定保证项目包括哪些内容？4事件二中，项目部自评结果为什么等级？说明理由。 答案：1安全管理检查评定保证项目有：(1)安全生产责任制；(2)施工组织设计及专项施工方案；(3)安全技术交底；(4)安全检查；(5)安全教育；(6)应急救援。2不妥之处一：安全技术交底只有交底人签字。正确做法：安全技术交底还应由被交底人、专职安全员进行签字确认。不妥之处二：施工负责人在分派生产任务时,只对管理人员进行了书面安全技术交底。正确做法：施工负责人在分派生产任务时,应对相关管理人员、施工作业人员进行书面安全技术交底。3扣件式钢管脚手架检查评定保证项目包括：(1)施工方案；(2)立杆基础；(3)架体与建筑物结构拉结；(4)杆件间距与剪刀撑；(5)脚手板与防护栏杆；(6)交底与验收。4等级为合格理由：分项检查评分表无零分,汇总表得分值在 80 分以下,70 分及以上。 4.背景：某住宅小区工程，混凝土现场搅拌，采用反转出料搅拌机。钢筋现场加工，采用慢速卷扬机对钢筋进行冷拉作业。工期为 2021 年 3 月 28 日2021 年 4月 1 日。施工过程中发生了如下事件：事件一：钢筋加工前，项目部组织对钢筋加工机械及钢筋冷拉场地进行检查与验收。发现钢筋加工机械的装置没有做到齐全有效；钢筋冷拉场地设置没有达到设计要求。要求班组整改。事件二：总监理工程师巡检中发现施工操作人员类手持电动工具使用存在不当行为后。立即下发了监理通知，要求项目部整改。问题：1事件一中，钢筋加工机械的哪些装置必须齐全有效？钢筋冷拉场地设置内容有、哪些？2事件二中，类手持电动工具使用的规定有哪些？必须采用类工具的场所有哪些？3电焊机的哪些装置必须齐全有效？电焊机的接线有哪些规定？4搅拌机的哪些装置必须齐全有效？搅拌机场地设置内容要求有哪些？ 答案：1(1)钢筋加工机械必须齐全有效的装置有：1)明露机械传动部位的防护罩；2)机械的接零保护；3)漏电保护装置。(2)钢筋冷拉场地设置内容有：1)警戒区；2)防护栏杆；3)安全警示标志。2(1)类手持电动工具使用的规定有： 1)使用类手持电动工具外壳应做接零保护,并加装漏电保护装置；2)露天、潮湿场所或在金属构架上操作,严禁使用类手持电动工具；3)自带的软电缆不允许任意拆除或接长,插头不得任意拆、除更换；4)工具中运动的危险部件,必须按有关规定装设防护罩。(2)必须采用类工具的场所有：危险场所和高度危险场所。3(1)电焊机必须齐全有效的装置有：1)接零保护；2)漏电保护；3)二次侧空载降压保护装置。(2)电焊机的接线规定有：1)电焊机一次侧电源线应穿管保护,长度一般不超过 5m;2)焊把线长度一般不应超过 30m,并不应有接头；3)一二次侧接线端柱外应有防护罩。4(1)搅拌机必须齐全有效的装置有：1)搅拌机传动部位的防护罩；2)料斗的保险挂钩；3)操作手柄保险装置及接零保护；4)漏电保护装置。(2)搅拌机场地设置内容要求有：1)作业场地应有良好的排水条件；2)固定式搅拌机应有可靠的基础；3)移动式搅拌机应在平坦坚硬的地坪上用方木或撑架架牢,并保持水平；4)露天使用的搅拌机应搭设防雨棚。 5.背景：某工程项目的业主与监理签订了施工阶段监理合同，与承包方签订了工程施
某建筑工程项目计划于2017年12月28日开工，采取公开招标的方式办理该项目的招标投标事宜。招标文件中规定，10月18日下午3时是招标文件规定的投标截止时间。在投标截止时间之前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于10月18日下午4时才送达，原因是中途堵车；10月18日下午3时由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。评标委员会由7人组成，其中招标人代表2人，技术经济方面专家5人。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公章。评标委员会于10月28日提出了评标报告。B、A企业分别综合得分第一、第二名。招标单位最终确定中标单位为B企业。
针对开标后出现的E企业的问题，评标委员会应( )。
A.以书面形式要求E企业作必要的说明
B.把E企业的投标文件退回
C.将E企业的投标文件作废标处理
D.不予理睬
答案：C
解析：
此题考查投标偏差处理。评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。下列情况属于重大偏差：①没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；②投标文件没有投标单位授权代表签字和加盖公章；③投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；④明显不符合技术规格、技术标准的要求；⑤投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；⑥投标文件附有招标单位不能接受的条件；⑦不符合招标文件中规定的其他实质性要求。投标文件有上述情形之一的，为未能对招标文件作出实质性响应，除招标文件对重大偏差另有规定外，应作废标处理。
某建筑工程项目计划于2017年12月28日开工，采取公开招标的方式办理该项目的招标投标事宜。招标文件中规定，10月18日下午3时是招标文件规定的投标截止时间。在投标截止时间之前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于10月18日下午4时才送达，原因是中途堵车；10月18日下午3时由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。评标委员会由7人组成，其中招标人代表2人，技术经济方面专家5人。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公章。评标委员会于10月28日提出了评标报告。B、A企业分别综合得分第一、第二名。招标单位最终确定中标单位为B企业。
此次公开招标共收到有效投标文件( )份。
A.2
B.3
C.4
D.5
答案：C
解析：
此题考查投标文件的送达。投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。该案例中，在投标截止时间内，共收到A、B、D、E四家企业的投标文件，而C企业的投标文件在投标截止时间后送达，招标人应当拒收，故共收到4个有效投标文件。
某建筑工程项目计划于2017年12月28日开工，采取公开招标的方式办理该项目的招标投标事宜。招标文件中规定，10月18日下午3时是招标文件规定的投标截止时间。在投标截止时间之前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于10月18日下午4时才送达，原因是中途堵车；10月18日下午3时由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。评标委员会由7人组成，其中招标人代表2人，技术经济方面专家5人。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公章。评标委员会于10月28日提出了评标报告。B、A企业分别综合得分第一、第二名。招标单位最终确定中标单位为B企业。
工程开标活动应该由( )主持
A.招标人
B.当地招投标监督管理办公室
C.公证处相关人员
D.评标委员会
答案：A
解析：
此题考查工程开标主持工作。开标应当在招标人的主持下，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间、招标文件中预先确定的地点公开进行。
某重点工程全部由政府投资兴建。项目计划于2004年12月28日开工。该项目已列入地方年度投资计划，概算已经主管部门批准，征地工作尚未完成，施工图及有关技术资料齐全，现业主自行决定采取邀请招标方式。于2004年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间9月20－22日购买了招标文件。招标文件中规定，10月18日下午４时是招标文件规定的投标截止时间，11月10日发出中标通知书。在投标截止时间之前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于10月18日下午5时才送达，原因是中途堵车；10月21日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。
评标委员会成员共有7人组成，其中当地招投标监督管理办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术经济方面专家4人。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公章。评标委员会于10月28日提出了评标报告。B、A企业分别综合得分第一、第二名。由于B企业投标报价高于A企业，11月10日招标人向A企业发出了中标通知书，并于12月12日签订了书面合同。请指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。
正确答案:
根据《招标投标法》和国家计委、建设部等《评标委员会和评标方法暂行规定》，评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家，并规定项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会委员。一般而言公证处人员不熟悉工程项目相关业务，当地招投标监督管理办公室属于行政监督部门，显然招投标监督管理办公室人员和公证处人员担任评标委员会成员是不妥的。《招投标法》还规定评标委员会技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。本案技术、经济等方面的专家比例为4/7，低于规定的比例要求。
某重点工程全部由政府投资兴建。项目计划于2004年12月28日开工。该项目已列入地方年度投资计划，概算已经主管部门批准，征地工作尚未完成，施工图及有关技术资料齐全，现业主自行决定采取邀请招标方式。于2004年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间9月20－22日购买了招标文件。招标文件中规定，10月18日下午４时是招标文件规定的投标截止时间，11月10日发出中标通知书。在投标截止时间之前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于10月18日下午5时才送达，原因是中途堵车；10月21日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。
评标委员会成员共有7人组成，其中当地招投标监督管理办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术经济方面专家4人。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公章。评标委员会于10月28日提出了评标报告。B、A企业分别综合得分第一、第二名。由于B企业投标报价高于A企业，11月10日招标人向A企业发出了中标通知书，并于12月12日签订了书面合同。企业自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由。
正确答案:
根据《招标投标法》（第十一条）规定，省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目中不适宜公开招标的项目，要经过省、自治区、直辖市人民政府批准，方可进行邀请招标。因此，本案业主自行对省重点工程项目决定采取邀请招标的做法是不妥的。
