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某工程,建设单位委托具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理任务,拟通过公开招标方式分别选择建安工程施工、装修工程设计和装修工程施工单位。在工程实施过程中,发生如下事件：事件1、监理单位编制建安工程施工招标文件时,建设单位提出投资人资格必须满足以下要求：⑴获得过国家级工程质量奖项⑵在项目所在地行政辖区内进行了工商注册登记⑶拥有国有股份⑷取得安全生产许可证。事件2、建安工程施工单位与建

题目
某工程,建设单位委托具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理任务,拟通过公开招标方式分别选择建安工程施工、装修工程设计和装修工程施工单位。在工程实施过程中,发生如下事件：事件1、监理单位编制建安工程施工招标文件时,建设单位提出投资人资格必须满足以下要求：⑴获得过国家级工程质量奖项⑵在项目所在地行政辖区内进行了工商注册登记⑶拥有国有股份⑷取得安全生产许可证。事件2、建安工程施工单位与建设单位按《建设工程施工合同（示范文本）》签订合同后,在施工中突遇合同中约定属于不可抗力的事件,造成经济损失（见表2-1）和工地全面停工15天。由于合同双方均未投保,建安工程施工单位在合同约定的有效期内,向项目监理机构提出了费用补偿和工程延期申请。事件3、施工过程中,总监理工程师发现施工单位刚开始采用的一项新工艺,未向项目监理机构报审。事件4、在施工时,装修工程施工单位发现图纸错误,导致装修工程局部无法正常进行,虽然不会影响总工期,但造成了工人窝工等损失。装修工程施工单位向项目监理机构提出变更设计和费用索赔申请。
【问题】3、写出总监理工程师对事件3的处理程序。

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相似问题和答案

第1题：

某工程，建设单位委托具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理任务，拟通过公开招标方式分别选择建安工程施工、装修工程设计和装修工程施工单位。
　　在工程实施过程中，发生如下事件：
　　事件1：监理单位编制建安工程施工招标文件时，建设单位提出投标人资格必须满足以下要求：
　　（1）获得过国家级工程质量奖项；
　　（2）在项目所在地行政辖区内进行了工商注册登记；
　　（3）拥有国有股份；
　　（4）取得安全生产许可证。
　　事件2：建安工程施工单位与建设单位按《建设工程施工合同（示范文本）》签订合同后，在施工中突遇合同中约定属不可抗力的事件，造成经济损失（见表2-1）和工地全面停工15天。由于合同双方均未投保，建安工程施工单位在合同约定的有效期内，向项目监理机构提出了费用补偿和工程延期申请。

事件3：施工过程中，总监理工程师发现施工单位刚开始采用的一项新工艺，未向项目监理机构报审。
　　事件4：在施工时，装修工程施工单位发现图纸错误，导致装修工程局部无法正常进行，虽然不会影响总工期，但造成了工人窝工等损失。装修工程施工单位向项目监理、单位向项目监理机构提出变更设计和费用索赔的申请。
　　问题：

逐条指出事件1中监理单位是否应采纳建设单位提出的要求，分别说明理由。


答案：
解析：
事件1中监理单位是否应采纳建设单位提出的要求及其理由。
　　（1）获得国家级工程质量奖项的要求应采纳。（0.5分）
　　理由：可以保证工程质量。（0.5分）
　　（2）在项目所在地行政辖区内进行了工商注册登记的要求不应采纳。（0.5分）
　　理由：以不合理条件限制或排斥潜在投标人。（0.5分）
　　（3）拥有国有股份的要求不应采纳。（0.5分）
　　理由：以不合理条件限制或排斥潜在投标人。（0.5分）
　　（4）取得安全生产许可证的要求应采纳。（0.5分）
　　理由：必须取得安全生产许可证才有资格进行施工。（0.5分）

第2题：

某工程，建设单位与施工单位按此签订施工合同，工程实施过程中发生如下事件：
事件1：建设单位提出如下要求：
①总监理工程师代表负责增加和调配监理人员；
②施工单位将本月工程款支付申请直接报送建设单位，建设单位审核后拨付工程款；
③项目监理机构增加平行检验项目。
问题：
　　1、指出事件1中建设单位所提出要求的不妥之处，写出正确的做法。


答案：
解析：
1.事件1中，建设单位所提出要求的不妥之处及正确的做法：
（1）不妥之处：总监理工程师代表负责增加和调配监理人员；
正确做法：总监理工程师负责增加和调配监理人员。
(2) 不妥之处:施工单位将本月工程款支付申请直接报送建设单位;
正确做法:工程款支付申请应报送项目监理机构审核，并
经总监理工程师签字后建设单位才能拨付。
(3) 不妥之处:要求项目监理机构增加平行检验项目。
正确做法:商签监理合同补充协议，约定平行检验内容及费用。

第3题：

某工程在实施过程中发生如下事件：

事件l：由于工程施工工期紧迫，建设单位在未领取施工许可证的情况下，要求项目监理机构签发施工单位报送的《工程开工报审表》。

事件2：在未向项目监理机构报告的情况下，施工单位按照投标书中打桩工程及防水工程的分包计划，安排了打桩工程施工分包单位进场施工，项目监理机构对此做了相应处理后书面报告了建设单位。建设单位以打桩施工分包单位资质未经其认可就进场施工为由，不再允许施工单位将防水工程分包。

事件3：施工中，由建设单位负责采购的设备在没有通知施工单位共同清点的情况下就存放在施工现场。施工单位安装时发现该设备的部分部件损坏，对此建设单位要求施工单位承担损坏赔偿责任。

[问题]:1.指出事件1和事件2中建设单位做法的不妥之处，说明理由。

2.指出事件3中建设单位做法的不妥之处，说明理由。


参考答案：1.(1)事件1中，建设单位未领取施工许可证就要签发《工程开工报审表》不妥。理由：依据法规和规范，必须在办理好施工许可证的条件下才能要求签发《工程开工报审表》(2)事件2中：① 建设单位认为需经其认可分包单位资质不妥;理由：分包单位的资质应由项目监理机构审查签认。② 提出不再允许施工单位将防水工程分包的要求不妥。理由：违反施工合同约定
2.(1)由建设单位采购的设备没有通知施工单位共同清点就存放施工现场不妥;理由：建设单位应以书面形式通知施工单位派人与其共同清点移交。(2)建设单位要求施工单位承担设备部分部件损坏的责任不妥;理由：建设单位未通知施工单位清点，施工单位不负责设备的保管，设备丢失损坏由建设单位负责。

第4题：

背景：
　　某住宅工程，在施工图设计阶段招标委托监理，按《建设工程监理合同（示范文本）》GF-2012-0202签订了工程监理合同，该合同未委托相关服务工作，实施中发生以下事件：
　　事件1：建设单位要求监理单位参与项目设计管理和施工招标工作，提出要监理单位尽早编制监理规划，与施工图设计同时进行，要求在施工招标前向建设单位报送监理规划。
　　事件2：总监理工程师委托总监理工程师代表组织编制监理规划，要求项目监理机构中专业监理工程师和监理员全员参与编制，并要求由总监理工程师代表审核批准后尽快报送建设单位。
　　事件3：编制的监理规划中提出“四控制”的基本工作任务，分别设有“工程质量控制”、“工程造价控制”、“工程进度控制”和“安全生产控制”的章节内容；并提出对危险性较大的分部分项工程，应按照当地工程安全生产监督机构的要求，编制《安全监理专项方案》。
　　事件4：在深基坑开挖工程准备会议上，建设单位要求项目监理机构尽早提交《深基坑工程监理实施细则》，并要求施工单位根据该细则尽快编制《深基坑工程施工方案》。
　　事件5：工程某部位大体积混凝土工程施工前，土建专业监理工程师编制了《大体积混凝土工程监理实施细则》，经总监理工程师审批后实施。实施中由于外部条件变化，土建专业监理工程师对监理实施细则进行了补充，考虑到总监理工程师比较繁忙，拟报总监理工程师代表审批后继续实施。
　　问题：
　　1.事件1中，建设单位的要求有何不妥？说明理由。
　　2.事件2中，总监理工程师的做法有何不妥？说明理由。
　　3.指出事件3中监理规划的不正确之处，写出正确做法。
　　4.事件4中，建设单位的做法是否妥当？说明理由。
　　5.指出事件5中项目监理机构做法的不妥之处？说明理由。
　　问题解析：本案例依据《建设工程监理规范》GB/T 50319—2013作答。主要考核监理工作的主要内容、监理规划的编制与审核要求、监理实施细则的编制等内容。


答案：
解析：
1.建设单位要求监理单位参与项目设计管理和施工招标工作不妥，因为该工作内容属于相关服务范围，而工程监理合同未委托相关服务工作；建设单位提出编制监理规划与施工图设计同时进行不妥，因监理规划应针对建设工程实际情况编制，故应在收到工程设计文件后开始编制监理规划。
　　2.总监理工程师委托总监理工程师代表组织编制监理规划不妥，因为违反《建设工程监理规范》GB/T 50319—2013对总监理工程师职责的规定；由总监理工程师代表审核批准监理规划不妥，根据《建设工程监理规范》GB/T 50319—2013，监理规划应在总监理工程师签字后由监理单位技术负责人审核批准，方可报送建设单位。
　　3.监理规划中“四控制”的提法不妥，“安全生产控制”的章节名称不正确，应为“安全生产管理的监理工作”；监理规划中“安全监理”的提法不妥，针对危险性较大的分部分项工程，编制《安全监理专项方案》的做法不正确，应按《建设工程监理规范》GB/T 50319—2013的要求，编制监理实施细则。
　　4.建设单位要求项目监理机构先于施工单位专项施工方案编制监理实施细则的做法不妥，因为专项施工方案是监理实施细则的编制依据之一。
　　5.项目监理机构对监理实施细则进行了补充后，拟报总监理工程师代表审批后继续实施的考虑不妥。根据《建设工程监理规范》GB/T 50319—2013，总监理工程师不得将审批监理实施细则的职责委托给总监理工程师代表，监理实施细则补充、修改后，仍应由总监理工程师审批后方可实施。

第5题：

背景：某住宅工程，在施工图设计阶段招标委托监理，按《建设工程监理合同（示范文本）》GF-2012-0202 签订了工程监理合同，该合同未委托相关服务工作。 实施中发生以下事件：
事件 1：建设单位要求监理单位参与项目设计管理和施工招标工作，提出要监理单位尽早编制 监理规划，与施工图设计同时进行，要求在施工招标前向建设单位报送监理规划。
事件 2：总监理工程师委托总监理工程师代表组织编制监理规划，要求项目监理机构中专业监 理工程师和监理员全员参与编制，并要求由总监理工程师代表审核批准后尽快报送建设单位。
事件 3：在深基坑开挖工程准备会议上，建设单位要求项目监理机构尽早提交《基坑工程监理 实施细则》，并要求施工单位根据该细则尽快编制《深基坑工程施工方案》。
事件 4：施工过程中，施工单位对需要见证取样的一批钢筋抽取试样后，报请项目监理机构确 认。监理人员确认试样数量后，通知施工单位将试样送到检测单位检验。
问题：
1.事件 1 中，建设单位的要求有何不妥？说明理由。
2.事件 2 中，总监理工程师的做法有何不妥？说明理由。
3.事件 3 中，建设单位的做法是否妥当？说明理由。简述监理实施细则的编审程序？
4.指出事件 4 中施工单位和监理人员的不妥之处，写出正确做法。


答案：
解析：
1.事件 1 中：
（1）建设单位要求监理单位参与项目设计管理和施工招标工作，不妥； 理由：因为该工作内容属于相关服务范围，而工程监理合同未委托相关服务工作。
（2）建设单位提出编制监理规划与施工图设计同时进行，不妥； 理由：监理规划应在收到工程设计文件后开始编制。
（3）建设单位要求监理单位在施工招标前向建设单位报送监理规划，不妥； 理由：监理规划的编制需依据施工合同文件，并在第一次工地会议前提交建设单位。 2.事件 2 中：
（1）总监理工程师委托总监理工程师代表组织编制监理规划，不妥； 理由：违反《建设工程监理规范》对总监理工程师职责的规定，应由总监理工程师组织编制监
理规划。
（2）由总监理工程师代表审核批准监理规划，不妥； 理由：监理规划应在总监理工程师签字后由监理单位技术负责人审核批准，方可报送建设单位。 3.事件 3 中：
（1）建设单位要求项目监理机构先于施工单位专项施工方案编制监理实施细则的做法，不妥； 理由：因为专项施工方案是监理实施细则的编制依据之一。
（2）监理实施细则的编审程序：在相应工程施工前，监理实施细则由专业监理工程师编制完成 后，需要报总监理工程师批准后方能实施。
4.事件 4 中：
（1）施工单位取样后报请项目监理机构确认不妥； 正确做法：施工单位应在取样前，通知监理人员见证现场取样。
（2）监理人员确认试样数量后，通知施工单位将试样送到检测单位检验不妥； 正确做法：监理人员应见证施工单位取样，并与送检人员一起封样或送检。

第6题：

某实施监理的工程，建设单位与甲施工单位按《建设工程施工合同（示范文本）2013》签订了合同，合同工期2年。经建设单位同意，甲施工单位将其中的专业工程分包给乙施工单位。工程实施过程中发生以下事件。
　　事件1：甲施工单位在基础工程施工时发现，现场条件与施工图不符，遂向项目监理机构提出变更申请。总监理工程师指令甲施工单位暂停施工后，立即与设计单位联系，设计单位同意变更，但同时表示无法及时提交变更后的施工图。总监理工程师将此事报告建设单位，建设单位随即要求总监理工程师修改施工图并签署变更文件，交甲施工单位执行。
　　事件2：专业监理工程师巡视时发现，乙施工单位未按审查后的施工方案施工，存在工程质量、安全事故隐患。总监理工程师分别向甲、乙施工单位发出整改通知，甲、乙施工单位既不整改也未回函答复。
　　事件3：工程竣工结算时，甲施工单位将事件1中基础工程设计变更所增加的费用列入工程竣工结算申请，总监理工程师以甲施工单位未及时提出变更工程价款申请为由，拒绝变更基础工程价款。
　　事件4：施工单位在施工中突遇合同中约定属于不可抗力的事件，造成经济损失（见表2－1）和工地全面停工15天。由于合同双方均未投保，建安工程施工单位在合同约定的有效期内，向项目监理机构提出了费用补偿和工程延期申请。
　　表2－1　经济损失表

【问题】
　　1.分别指出事件1中总监理工程师和建设单位做法的不妥之处。写出该变更的正确处理程序。
　　2.事件2中，总监理工程师分别向甲、乙施工单位发出整改通知是否正确？分别说明理由。在发出整改通知后，甲、乙施工单位既不整改也未回函答复，总监理工程师应采取什么措施？
　　3.事件3中，总监理工程师的做法是否正确？说明理由。
　　4.事件4中，发生的经济损失分别由谁承担？建安工程施工单位总共可获得费用补偿为多少？工程延期要求是否成立？


答案：
解析：
1.事件1中总监理工程师和建设单位做法的不妥之处及变更的正确处理程序。
　　（1）总监理工程师做法的不妥之处：总监理工程师与设计单位联系。
　　（2）建设单位做法的不妥之处：建设单位要求总监理工程师修改施工图并签署变更文件，交甲施工单位执行。
　　（3）正确做法：
　　1）总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位提出的工程变更申请，提出审查意见。对涉及工程设计文件修改的工程变更，应由建设单位转交原设计单位修改工程设计文件。
　　必要时，项目监理机构应建议建设单位组织设计、施工等单位召开论证工程设计文件的修改方案的专题会议。
　　2）总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估。
　　3）总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单。
　　4）项目监理机构签发工程变更文件。
　　5）项目监理机构根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变更。
　　2.（1）总监理工程师向甲施工单位发出整改通知正确。
　　理由：甲施工单位属于总承包单位，总监理工程师的所有指令均发给总承包单位。
　　（2）总监理工程师向乙施工单位发出整改通知不正确。
　　理由：乙施工单位是分包单位，和建设单位没有合同关系。
　　（3）采取的措施：总监理工程师应下达工程暂停令，要求承包单位停工整改；同时报告给建设单位和有关行政管理部门。
　　3.总监理工程师的做法正确。
　　理由：根据有关规定，承包人应在工程变更确定后14d内，提出变更涉及的追加合同价款要求的报告，经工程师确认后相应调整合同价款。如果承包人在双方确定变更后的14d内，未向工程师提出变更工程价款的报告，视为该项变更不涉及合同价款的调整。
　　4.（1）建设单位承担的经济损失：
　　①待安装的设备修理费；
　　②供水管爆裂修复费；
　　③水泥损失费；
　　④留守管理人员工资；
　　⑤现场清理费。
　　（2）施工单位承担的经济损失为：
　　①现场施工人员受伤医疗补偿费；
　　②应急发电机修复费；
　　③施工作业人员窝工费。
　　（3）费用补偿总额：5＋0.5＋1.5＋0.3＝7.3（万元）；
　　（4）工程延期要求成立。

第7题：

某工程的桩基工程和内装饰工程属于依法必须招标的暂估价分包工程， 施工合同约定由施工单位负责招标。 施
工单位通过招标选择了 A 单位分包桩基工程施工。 工程实施过程中发生如下事件：
　　事件 4： 室内装饰工程招标工作启动后， 施工单位在向项目监理机构报送的招标方案中提出：
（1）允许施工单位的参股公司参与投标；
（2）投标单位必须具有本地类似工程业绩；
（3）招标控制价由施工单位最终确定；
（4）建设单位和施工单位共同确定中标人；
（5）由施工单位发出中标通知书；
（6）建设单位和施工单位共同与中标人签订合同。
问题：4.逐项指出事件 4 招标方案中的提法是否妥当， 不妥之处说明理由。


答案：
解析：
4. （1）不妥;理由：投标人与招标人之间存在利益关系。
（2） 不妥;理由：设置不合理条件排斥潜在投标人。
（3） 不妥;理由：建设单位应参与确定招标控制价。
（4） 妥当。
（5） 妥当。
（6） 不妥;理由：建设单位不应与中标人有承发包合同关系。应由施工单位与中标人签订合同。

第8题：

依法必须招标的工程，建设单位采用公开招标方式选择监理单位承担施工监理任务，工程施工过程中发生如下事件：
事件1：编制监理招标文件时，建设单位提出投标人除应具备规定的工程监理资质条件外，还必须满足下列条件：
（1）具有工程招标代理资质
（2）不得组成联合体投标
（3）已在工程所在地行政辖区内进行工商注册登记
（4）属于混合股份制企业
事件2：经评审，评标委员会推荐了3名中标候选人，并进行了排序。建设单位在收到评标报告5日后公示了中标候选人，同时，与中标候选人协商，要求重新报价。中标候选人拒绝了建设单位的要求。
事件3：中标监理单位与建设单位按照《建设工程监理合同（示范文本）》签订了监理合同，合同履行过程中，合同双方就以下四项工作是否可作为附加工作进行了协商：①工程建设过程中外部关系协调；②施工起重机械安全性检测；③施工合同争议处理④竣工结算审查。
事件4：管道工程隐蔽后，项目监理机构对施工质量提出质疑，要求进行剥离复验。施工单位以该隐蔽工程已通过项目监理机构检验为由拒绝复验。项目监理机构坚持要求施工单位进行剥离复验，经复检该隐蔽工程质量合格。
1 、逐条指出事件1中建设单位针对投标人提出的条件是否妥当，说明理由。
2 、指出事件2中建设单位做法的不妥之处，说明理由。
3 、分别指出事件3中四项工作是否可以作为附加工作？说明理由。
4 、针对事件4，施工单位、项目监理机构的做法是否妥当？说明理由，该隐蔽工程剥离所发生的费用由谁承担？


答案：
解析：
（1）具有工程招标代理资质的要求不妥当。理由：招标人不得以投标人是否具有工程招标代理资质的要求排斥潜在投标人。
（2）不得组成联合体投标的要求妥当。在《招标投标法实施条例》第三十七条规定，招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。
（3）投标人在工程所在地行政辖区内进行了工商注册登记的要求不妥当。理由：招标人不得以地区限制排斥潜在投标人。
（4）投标人属于混合股份制企业的要求不妥当。理由：招标人不得对潜在投标人实行歧视政策。
不妥之处：5日后公示；
理由：依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。
不妥之处：与中标候选人协商，要求重新报价。
理由：招标人和中标人应当依照法律法规的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
①②可以作为附加工作，①本是建设单位的工作属于监理工作范围外的工作可以作为附加工作；②是使用单位的工作，监理单位做为监督单位参与验收，但不承担施工起重机械安全性检测。③④不可以作为附加工作，③④是监理的正常工作范围。
施工单位拒绝复验不妥当，监理机构做法妥当。
监理人对已覆盖的隐蔽工程部位质量有疑问时，可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检验，承包人应遵照执行，并在检验后重新覆盖恢复原状。
经检验证明工程质量符合合同要求，由发包人承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。

第9题：

某工程，建设单位委托具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理任务，拟通过公开招标方式分别选择建安工程施工、装修工程设计和装修工程施工单位。
　　在工程实施过程中，发生如下事件：
　　事件1：监理单位编制建安工程施工招标文件时，建设单位提出投标人资格必须满足以下要求：
　　（1）获得过国家级工程质量奖项；
　　（2）在项目所在地行政辖区内进行了工商注册登记；
　　（3）拥有国有股份；
　　（4）取得安全生产许可证。
　　事件2：建安工程施工单位与建设单位按《建设工程施工合同（示范文本）》签订合同后，在施工中突遇合同中约定属不可抗力的事件，造成经济损失（见表2-1）和工地全面停工15天。由于合同双方均未投保，建安工程施工单位在合同约定的有效期内，向项目监理机构提出了费用补偿和工程延期申请。

事件3：施工过程中，总监理工程师发现施工单位刚开始采用的一项新工艺，未向项目监理机构报审。
　　事件4：在施工时，装修工程施工单位发现图纸错误，导致装修工程局部无法正常进行，虽然不会影响总工期，但造成了工人窝工等损失。装修工程施工单位向项目监理、单位向项目监理机构提出变更设计和费用索赔的申请。
　　问题：

写出总监理工程师对事件3的处理程序。


答案：
解析：
总监理工程师对事件3的处理程序：总监理工程师签发"工程暂停令"，专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。（3分）

第10题：

某工程，建设单位委托具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理任务，拟通过公开招标方式分别选择建安工程施工、装修工程设计和装修工程施工单位。
　　在工程实施过程中，发生如下事件：
　　事件1：监理单位编制建安工程施工招标文件时，建设单位提出投标人资格必须满足以下要求：
　　（1）获得过国家级工程质量奖项；
　　（2）在项目所在地行政辖区内进行了工商注册登记；
　　（3）拥有国有股份；
　　（4）取得安全生产许可证。
　　事件2：建安工程施工单位与建设单位按《建设工程施工合同（示范文本）》签订合同后，在施工中突遇合同中约定属不可抗力的事件，造成经济损失（见表2-1）和工地全面停工15天。由于合同双方均未投保，建安工程施工单位在合同约定的有效期内，向项目监理机构提出了费用补偿和工程延期申请。

事件3：施工过程中，总监理工程师发现施工单位刚开始采用的一项新工艺，未向项目监理机构报审。
　　事件4：在施工时，装修工程施工单位发现图纸错误，导致装修工程局部无法正常进行，虽然不会影响总工期，但造成了工人窝工等损失。装修工程施工单位向项目监理、单位向项目监理机构提出变更设计和费用索赔的申请。
　　问题：

根据《建设工程监理规范》的规定，写出事件4中项目监理机构处理变更设计和费用索赔的程序。


答案：
解析：
(1)根据《建设工程监理规范》（GB 50319-2000）的规定，事件4中，项目监理机构处理变更设计的程序如下：
承包单位提出工程变更申请，提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环境保护等内容时，应按规定经有关部门审定。（2分）
(2)根据《建设工程监理规范》（GB 50319-2000）的规定，事件4中，项目监理机构处理费用索赔的程序如下：
①承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书；（0.5分）
②总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料；（0. 5分）
③承包单位在承包合同规定的期限内向项H监理机构提交对建设单位的费用索赔申请表；（0.5分）
④总监理工程师初步审查费用索赔申请表，符合规定的条件时予以受理；（0.5分）
⑤总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定一个额度后，与承包单位和建设单位进行协商；（0.5分）
⑥总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表，或在施工合同规定的期限内发出要求承包单位提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知。（0. 5分）

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