A、科学公共行政学
B、传统公共行政学
C、新公共行政学
D、多元化公共行政学
1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书：（）。
A《行政学》
B《行政学导论》
C《行政学原理》
D《政治与行政》
公共行政学的特点是（）。
A公共行政学的发展性
B公共行政学是应用性的学科
C公共行政学研究的广泛性
D公共行政学是政治性较强的学科
E公共行政学是一门交叉学科和边缘学科
（）、行政学院、干部学院、保密学院和各级培训机构在保密宣传教育工作中发挥阵地作用，是开展保密宣传的重要平台。
目 录 2016年燕山大学文法学院705公共行政学考研真题 2015年燕山大学705公共行政学考研真题 2015年燕山大学705公共行政学考研真题及详解 2014年燕山大学文法学院705公共行政学考研真题 2014年燕山大学文法学院705公共行政学考研真题及详解 2013年燕山大学文法学院701公共行政学考研真题 2013年燕山大学文法学院701公共行政学考研真题及详解 2012年燕山大学文法学院701公共行政学考研真题 2012年燕山大学文法学院701公共行政学考研真题及详解 2011年燕山大学文法学院701公共行政学考研真题 2011年燕山大学文法学院701公共行政学考研真题及详解 2010年燕山大学文法学院710公共行政学考研真题 2010年燕山大学文法学院710公共行政学考研真题及详解 2010年燕山大学文法学院966公共行政学考研（复试）真题 2010年燕山大学文法学院966公共行政学考研（复试）真题及详解 2009年燕山大学文法学院836公共行政学考研真题 2009年燕山大学文法学院836公共行政学考研真题及详解 2007年燕山大学行政管理专业行政管理学试卷（含部分答案）2006年燕山大学行政管理专业行政管理学试卷（含部分答案）2005年燕山大学行政管理专业行政管理学试卷（含部分答案）2004年燕山大学行政管理专业行政管理学试卷（含部分答案）20162016年燕山大学文法学院年燕山大学文法学院705705公共行政学考研真题公共行政学考研真题 20152015年燕山大学年燕山大学705705公共行政学考研真题公共行政学考研真题 20152015年燕山大学年燕山大学705705公共行政学考研真题及详解公共行政学考研真题及详解 燕山大学 2015年硕士研究生入学考试初试试题 考试科目：705公共行政学 一、名词解释（每题5分，共30分）1行政授权 答：行政授权是指行政组织内部上级机关把某些权力授予下级行政机关或职能机构，以便下级能够在上级的监督下自主地行动和处理行政事务的权力分配形式。行政授权的三个基本要素包括：指派工作任务；授予行政权力；承担工作责任。行政授权的特点包括：行政授权在本质上是行政组织内部权力分配的特定方式；行政授权是行政领导活动过程的一部分；行政授权是一种权责高度统一的管理行为。良好的行政授权需要在分派工作任务时尽量使权威与责任获得等量的分配。2不确定型决策 答：不确定型决策是指面对可能出现不同的客观状态而且概率是未知的条件下进行的决策。不确定型决策所用的决策标准为：大中求大标准，即比较各方案的最好效果，然后选出最理想者；最大最小标准，即先找出各方案的最坏后果，然后选出相对较好者；现实主义标准，即先由决策者根据其对客观可能性的乐观程度的估计，设定一个“乐观系数”（在0和1之间取），计算各方案的现实估计值。现实估计值最好结果乐观系数最坏结果（1乐观系数），然后选出现实估计值最好的方案；推理标准，即先按等概率假设来计算各方案的假定期望值，然后选出假定期望值最好的方案；最小最大后悔值标准，决策者往往都有因客观状态的实际出现不符合愿望而后悔决策没有选好的体验，因此如何使决策后可能出现的后悔值最小，就可以作为一个决策标准。3戴明循环技术 答：戴明循环技术又称PDCA循环技术，由美国统计学家爱德华戴明首先提出，是指对制定和实现计划的循环过程进行控制的技术，属于全面质量管理的基本方法。P、D、C、A分别是Plan（计划）、Do（实施）、Check（检查）和Action（处置）的缩写。PDCA循环技术的四个阶段包括：P阶段：找出存在的问题，选定课题；分析产生问题的原因；找出影响大的原因；研究措施，制定计划；D阶段：执行措施计划；C阶段：调查效果；A阶段：巩固措施；提出尚未解决的问题。4行政程序 答：行政程序是指依照时间先后顺序，将每项行政管理活动的整个进程划分为若干例行性的次序、步骤与环节，以协调和促进完成某项行政工作的行政方法。行政程序的主要内容包括：规范人们行政管理行为的规程和在时间上的先后次序，即行政操作的规程和时序。行政程序的特点包括：合理性。行政程序是行政活动进程客观合理的反映，它是为行政目标服务的，是实现行政目标的有效保证。有序性。行政程序为了确保行政工作有条不紊地进行，必须对每一项工作的步骤，按照时间顺序进行安排，并且要保持一定的连续性，前后应该衔接。例行性。行政程序一般是为重复性工作的处理提供帮助，以节省行政人员的时间与精力。它一经确定，就具有某种常规性。稳定性。行政程序一般都由一定的法律、法规或规章制度所规定，一旦确定下来，不遇特殊情况不得随便更改。适应性。为了应付紧急情况，行政程序需要有若干变通，有某种适应能力和灵活性。系统性。已经确定的行政程序必须是完整的、统一的，其中每个步骤都应是必要的。5行政法律行为 答：行政法律行为是指行政主体作出的以对外发生法律效力为目的行政行为，包括抽象行政行为、具体行政行为和行政合同。具体行政行为是行政法律行为中最为重要的一个类型。行政法律行为具备以下特征：主体资格要件，即作出行政行为的主体必须合法；职权要件，即行政行为必须是行政主体行使法定行政职权的行为；法律要件，即行政行为必须是一种法律行为，即具有法律效果的行为；程序要件，即行政主体作出行政行为的程序必须合法，符合法律规定的步骤、方式、方法、时限和顺序。6行政责任 答：广义上，行政责任是指政府作为国家行政主体行使行政权力，通过实施国家行政管理对国家权力主体负责；狭义上，行政责任是指政府公务人员作为政府的构成主体，在代表国家实施行政行为的过程中，当其违背与其公务身份同时产生的义务和职责时所必须承担的责任。其特征主要包括：行政责任的主体是行政行为主体；行政责任是一种特定的法律责任；行政责任是由行政违法或者行政不当所引起的，是对行政违法和行政不当的救济。行政责任的分类：根据所涉及的范围不同，行政责任可以分为内部行政责任和外部行政责任；根据承担责任的形式不同，可以分为惩罚性行政责任和补救性行政责任。二、简述题（每题10分，共60分）1公共行政学的学科特点。答：公共行政学，又称行政学、行政管理学。作为一门理论与应用相结合的系统的科学，其学科特点比较突出，具体表现在：（1）综合性，即它是交叉的、丰富的、广泛的。这一特点是由政府公共行政管理的复杂性、广延性所决定的。政府公共行政管理涉及的对象和事务几乎无所不包，与此相一致，公共行政学也就必须要研究涉及各个方面的管理问题。因此，研究行政管理现象必须具备许多相关学科的知识，并为此发展出了许多专业行政理论。综合性是公共行政学的最大学科优势和最突出的特点之一。（2）实践性，即它是实际的、应用的、具体的。政府公共行政管理是一个实实在在的过程，公共行政学就是要使这一过程合法、合情、合理、行之有效。为此，就必须从这一过程中寻找、觉察和发现问题，经过客观的分析和周详的论证，进而提出有助于解决问题的对策。实践性是公共行政学的生命力和效用性的基础。（3）系统性，即它是整体的、有序的、相互关联的。政府是一个按照一定法则建立的、有着一定结构和序列的组织系统，其管理功能和行政活动或行政行为是按照一定法则相互联系开展的，进而产生整体效应。这要求公共行政学具有同样的特点。只有用系统的观点和方法看待、研究各种行政现象及其相互关系，才能提出解决各种行政问题的正确之道。（4）技术性，即它是方法的、工具的、手段的。研究和解决行政问题，不仅要有正确的概念、范畴和理论指导，而且要有科学、可靠的方法和技术。公共行政学就是一门建立了众多的研究和解决问题方法的学科，并形成了方法论方面的综合优势。（5）发展性，即它是动态的、进步的、创新的。国家行政管理是人类社会发展的产物，是随着时代的进步而演变的。与此相一致，研究国家行政现象的公共行政学也必须不断更新、创造和发展变化。在公共行政学的发展史上，新的理论和方法是层出不穷的。这些理论和方法每每适应了政府在新的社会历史条件下公共行政管理的需要。2古德诺政治与行政二分法的公共行政学意义。答：（1）政治与行政二分法的内容 古德诺全面、系统地论述了两分法理论，认为传统的三权分立的学说不符合民主国家的实际，因为民主国家的主要职能只有政治和行政两种，司法只不过是行政的一小部分而已。政治是国家意志的表现，也是民意的表现和政策的决定，它是由议会掌握的制定法律和政策以表达国家意志的权力；行政是国家意志的执行，也是民意的执行和政策的执行，它是由行政部门掌握的执行法律和政策的权力。（2）政治与行政二分法的公共行政学意义“两分法”之于公共行政学的意义在于从四个方面提出了关于学科的论证基础：政府由“政治”与“行政”两种过程构成，“行政”是其中一种单独的过程；行政研究应当建立在管理的基础上而不是法律的基础上；关于“行政”的科学研究可以寻得类似于物理学的普遍原则，行政研究可以由艺术转变为一门科学；行政将成为现代政府的中心问题，运用行政科学可以增进政府管理的效率。3西蒙的行为主义行政观。答：（1）行为主义行政观的提出背景 西蒙的行政学说自成体系，大致可以分为三大部分：行政管理研究方法理论、决策理论、对行政组织及决策技术的实际研究，其中决策理论影响较大。他的决策理论迄今为止仍是决策领域的主要流派之一。1944年，西蒙在美国公共行政评论上发表题为决策与行政组织的长篇论文，初步提出了他的行为主义的行政观。在此基础上，他又于1947年出版了他的成名著作：管理行为管理组织决策过程的研究，进一步明确提出了他的行为主义的行政观。（2）行为主义行政观的具体内容 传统的行政研究因为不够科学，所提出的一些行政原则只是一些“行政谚语”；必须区分事实因素与价值因素，并在此基础上区分政策与行政；公共行政学与包括自然科学在内的各个科学相通，都应以事实为对象进行实证研究；正确的概念工具是建立科学原则的基础；研究行政行为必须重视借鉴经济学、社会学、心理学等科学的发展；决策或决定是行政行为的核心问题。4我国公务员制度的特点。答：我国公务员制度是指国家为了对团体进行有效的管理，提高政府行政工作的效率，建立的一系列对公务员的职位分类、考试、录用、培训、考核、奖惩、职务任免升降、工资福利、退职、退休等进行系统规定的法律和制度的总和。（1）与西方公务员制度相比，我国公务员制度的特点主要包括以下三个方面：我国公务员制度是在传统干部人事制度的基础上逐步建立起来的，其目的是建立一个具有生机和活力的政府；而西方公务员制度是针对资产阶级“政党分赃制”的弊端而建立的，其目的是为了保持政策的连续性和维系稳定的行政体系。我国公务员制度坚持中国共产党的领导和党的基本路线。中国共产党的执政和领导地位是由我国国情根本决定的，是我国历史发展和现实的必然。坚持中国共产党的领导和党的基本路线，是中国共产党执政和领导地位在人事行政领域的具体体现和实现方式。而西方公务员制度则标榜“政治中、立”和“价值中立”原则，强调公务员不得参与政治活动。我国公务员制度坚持为人民服务的宗旨。我国的社会主义性质决定了我国公务员制度必须以为人民服务为宗旨，必须时时处处以国家和人民的利益为重。而西方公务员制度则具有自身的特殊利益。（2）与我国传统干部人事制度相比，我国新公务员制度的特点主要包括以下四个方面：体现了分类管理原则。新的公务员制度作为各级行政机关实行的人事制度，而与其他国家机关、企事业单位的人事制度相区别，改变了以往各类干部集中统一管理的模式。建立了新陈代谢制度。新的公务员制度一方面对公务员的资格条件和考试录用等作了严格规定，另一方面又对辞职、辞退、退休等提出了明确要求，有利于克服以往领导干部职务终身制的弊端。强化了激励竞争机制。新的公务员制度明确规定，公务员的录用，实行公开考试，严格考核，择优录取；公务员的考核，以工作实绩为重点，实行能上能下，优胜劣汰。这有利于克服以往“能上不能下”、“干好干坏一个样”的弊端。健全了廉政勤政约束制度。新的公务员制度在保持传统干部人事制度注重思想政治教育的同时，从制度层面入手，把廉政勤政作为对公务员的一项基本要求，贯穿在公务员义务、权利、考核、纪律
公共行政学院的前身叫纽约市政研究局，设立于（）
西方公共行政学发展划分为（）这几个阶段。
走进武汉大学，在武汉大学的门前牌坊上写着六个大字“文法理工农商”，代表武汉大学六个学院。1929年王雪艇任校长以来选定武昌东郊珞珈山为校址，建造了美仑美奂的图书馆，学生宿舍等，然而那时则只分为四个学院，它们是：（）
华中师范大学公共管理学院（原管理学院）成立于（）
国立中正大学成立时，设三院是哪三个院？（）